淺析政府對企業電子商務發展的作用

互聯網和電子商務定會為全世界帶來極大的經濟發展和社會進步，同時也帶來了巨大的挑戰。企業電子商務發展需要良好的管理，政府就是此中最好的管理者，要正確處理好政府與企業的關系，堅持以市場為導向，充分發揮政府對企業電子商務發展促進作用，加強對企業電子商務的管理為其發展塑造良好的行政環境。

作為知識經濟時代的重要產物，電子商務為發展中國家提供了機遇和挑戰。迎接這些機遇和挑戰需要各國政府和國際組織加強合作并制定扶持政策幫助本國企業更好適應經濟環境的變化，縮小與發達國家的差距，跟上經濟全球化的步伐。各國政府對扶持本國企業的發展，適應經濟環境的發展有著不可忽視的作用。

一、電子商務含義

電子商務(Electronic Commerce)是利用計算機技術、網絡技術和遠程通信技術，實現整個商務(買賣)過程中的電子化、數字化和網絡化。電子商務涵蓋的范圍包括商務信息交換、售前服務和售后服務、網絡營銷、網上廣告、網上訂貨、電子支付、商品網上傳輸或運輸等。電子商務的執行主體主要是企業，但是由于企業自身的規模、企業存在的環境和企業與外界的聯系等都不可避免的需要政府的支持和推動，所以，政府在企業開展電子商務的進程中扮演了重要的角色。

二、政府對企業電子商務發展應發揮的作用

1.宏觀規劃與建設指導作用。各國電子商務發展的實踐證明:必須發揮政府的宏觀調控作用。電子商務是我國國民經濟信息化的重要組成部分，這使得它具有全局性、綜合性、整體性與復雜性特點，必須發揮政府的宏觀規劃與指導作用。通過宏觀規劃、組織協調，制定有利于電子商務發展的優惠政策。為此，需要有一個綜合性部門來具體擔當這一重任，以加強部門之間、地區之間的協調，保持電子商務有關的政策、法規和標準一致性、連續性。

2.配合作用。開展電子商務就意味著利用互聯網進行全面的商務活動，也就是說電子商務不僅包括企業與用戶之間的業務活動，而且還包括稅務、運輸、海關、商檢等有關政府部門的業務活動。網上招標、網上采購、網上支付和結算等是政府電子商務應用的主要方面，它將起到非常好的引導、示范作用，并取得巨大的社會效益和良好的經濟效益。在中國一些中小企業對電子商務有一種不信賴感，政府通過網上采購，使企業感受到電子商務的高效率，低成本.高信用，使企業從戰略的高度明確電子商務對企業生存的深遠意義。

3.培養人才作用。對于傳統產業向電子化的轉變中，發展人力資源能夠利用ICT投資提高生產力，這是除技術發展和標準化之外的又一基本要素。電子商務人力資源系統的改進和發展電子商務人力資源基礎設施的擴展。其中包括建立和運作電子商務人力資源發展中心，制定金卡計劃以吸引海外電子商務人才，引進電子商務管理人員認證項目，對私營培訓機構的電子商務培訓課程進行認證，建立電子商務成功案例庫。

4.積極參與國際合作。目前電子商務國際談判主要集中在少數國家之間，這樣的國際磋商機制不利于國際框架的形成。因此，我們要積極參與由各國政府、國際組織舉行的雙邊、多邊談判和有關法規、標準的制定工作，努力建立一個國際社會普遍接受的電子商務國際框架，以便建立協調一致的全球電子商務環境。在這一過程中，必須堅持國家主權原則，創建一個又與國際接軌的市場環境與制度框架。

5.解決電子商務安全問題作用。由于INTERNET的迅速流行，電子商務引起了廣泛的注意，被公認為是未來IT業最有潛力的新的增長點。然而，在開放的網絡上處理交易，如何保證傳輸數踞的安全成為電子商務能否普及的最重要的因素之一。調查公司曾對電子商務的應用前景進行過在線調查，當問到為什么不愿意在線購物時，絕大多數的人的問題是擔心遭到黑客的侵襲而導致信用卡信息丟失。因此，有一部分人或企業因擔心安全問題而不愿使用電子商務，安全成為電子商務發展中最大的障礙。

總之，政府在企業電子商務發展中的作用，可以高度概括為四句話:營造環境，制定規矩，促進整合，增強實力。電子商務在我國的發展速度很快，在此過程中也有一些問題，如網絡基礎設施與支付手段、安全認證等諸多問題。為了解決這些問題，政府在政策、法律制度、技術研究、基礎設施等方面必須給予大力扶持，為企業應用電子商務創造良好的環境；應用電子商務的企業自身應注重效益分析，人才引進和培養等，真正使電子商務為企業服務。 我們應根據自己的才力，國力，制定長遠的規劃，分步、分階段實施電子商務，走有中國特色的電子商務發展道路。

三、中國政府對加快企業電子商務發展應采取的措施

1.加快和完善電子政務工程。中國政府自1996起開始關注我國的電子商務發展，并先后采取了一系列措施，推動了我國信息化的進程。中共中央辦公廳 、國務院辦公廳印發《2006年～2020年國家信息化發展戰略 》為中國企業電子商務的發展做了具體規劃.我國的“金關工程”、“金企工程”、“金卡工程”、“金貿工程”等在電子商務熱浪中，又出現了新一輪建設高潮，很多部委建立了自己業務范圍的電子商務系統 ，如外貿領域的國際電子商務中心等。

2.加強網絡基礎設施建設，幫助中小企業實現信息化。網絡基礎設施是制約電于商務大力發展的重要“瓶頸”。經過多年發展，我國在網絡基礎設施建設方面，取得了一定的成就。例如，在互聯網絡方面我國現已初步形成了一些較大的互聯網絡，如中國教育與科研計算機網、中國科技網、中國金橋信息網等。但是，由于我國在網絡基礎設施建設方面投入不足，使得網絡基礎設施的發展，與電子商務發展的要求仍然相差很遠。政府考慮到大部分中小企業因缺乏資金、力和長遠戰略難以實現信息化，因而專門制定了中小企業信息化計劃。支持企業間協作中供應鏈的信息化。

3.健全法律法規體系。電子商務的發展需要一個良好的法制氛圍，因此必須有一個健全的法律法規體系。針對目前電子商務活動開展的勢頭，政府有關部門應該積極研究電子商務的特點，迅速制定有針對性的法律、法規和政策，以規范電子商務活動，增加企業和廣大消費者對電子商務的信任感，健全法律法規體系，一方面要完善原有的法律體系并進行必要的調整，另一方面，為適應發展的需要制定新的法律法規。

參考文獻:

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