關于我國中小企業技術創新的幾點思考

[摘 要] 中小企業在國民經濟中占據了相當大的比重，創造了大量的就業機會和技術創新成果。它是技術創新的重要源泉之一，在技術創新方面發揮著重要的作用。中小企業技術創新能力的提高，對于一個國家維持其在全球市場上的競爭力和保持經濟的可持續發展至關重要。

[關鍵詞] 中小企業 技術創新 產品創新 服務創新 工藝創新

隨著生產力的不斷發展和市場經濟的不斷完善，我國中小企業面臨著由粗放型、外延式增長向集約型、內涵式發展的轉變，促成這一轉變的有力杠桿就是技術創新。在世紀之交的關鍵時刻，作為國家技術創新體系的重要組成部分，中小企業技術創新能力的提高，對于一個國家維持其在全球市場上的競爭力和保持經濟的可持續發展至關重要。筆者就我國中小企業技術創新的現狀及其面臨的主要問題談點淺見。

一、我國中小企業技術創新的現狀及其面臨的主要問題

1.我國中小企業技術創新的現狀

統計研究表明，技術創新對中國中小企業的作用是非常顯著的，清華大學經濟管理研究所對中國企業技術創新的一項調查分析顯示，在所調查的105l家企業中，通過技術創新，有93.2％的企業提高了勞動生產率和增加了產品品種，有96.7％的企業提高了經濟效益，96％的企業擴大了市場，91.5％的企業提高了產品的質量，88％的企業提高了產量，77％的企業降低了材料消耗，69.4％的企業降低了能耗。不久前，由農業部、國家科委和國務院發展研究中心共同進行的鄉鎮企業技術創新調研結果顯示．在被調查的4530家企業中，70.7％的企業有技術創新活動，34.4％的企業從事了研究與開發活動，22％的企業有研究活動與開發機構，鄉鎮企業技術創新經費住處主要用于購買機器設備，占技術創新總支出的73.4％，用于購買技術的費用僅占9.3％。調研結果還表明，鄉鎮企業技術創新的主要動力是市場需求，創新的主要目標是開拓新市場，在影響創新活動的主要因素中，列前三位的是資金缺乏、技術人才短缺的市場信息不足。

2.我國中小企業技術創新的面臨的主要問題

(1)資金來源不足嚴重制約了中小企業的技術創新。技術創新作為使科技成果進入生產過程，轉化為現實生產力和物質產品的一種技術經濟活動，必須要有作為這種活動的直接基礎和直接構成要素的資金投入，資金投入是技術創新活動得以進行的最基本的先決條件。資金來源嚴重不足是我國中小企業技術創新所面臨的一個突出問題。

(2)我國中小企業技術創新人才缺乏。目前，我國從事研究與開發的科技人員只有38％在企業，其中絕大多數又集中在大企業，真正在中小企業從事技術創新的就更少。同時，我國中小企業的從業人員主要來源于農村剩余勞動力和城鎮新增勞動力，文化程度普遍較低，缺乏工作所必需的技能訓練，大大制約了企業技術水平和勞動生產率的提高，嚴重影響了中小企業技術創新活動的展開。

(3)缺乏有利于中小企業技術創新的中介和協作網絡。技術創新過程是一種高度社會化的活動，創新資源、創新行為主體協同關系形成之前，相互之間有一個搜尋、選擇與被選擇的過程。許多中小企業在技術創新過程中的某一環節或某些方面力不從心，這些均需要發揮中介機構綜合、互動和集成的優勢。

(4)政府對中小企業技術創新重視不夠，尚未形成扶持中小企業技術創新的政策框架。與發達國家相比，與我國眾多的中小企業技術創新的內在需求相比，我國尚未形成一套完整的政策法規體系，既沒有中小企業基本法，也缺少包括技術創新在內的各種中小企業的特別法。而且，現在有些政策法規在某種程度上帶有傳統計劃經濟的色彩，在總體上還沒有把扶持中小企業的發展提到應有的高度。

二、為中小企業技術創新提供政策支持

1.建立中小企業專門管理機構

我國中小企業的數量眾多，但多年來政府沒有一個專門的機構負責中小企業的工作，對中小企業的發展問題也缺乏系統的研究，形成了政出多門、管理分散、指導不夠、扶持不力的局面。我國有必要設立一個國家級的中小企業管理機構，統一歸口管理各種經濟成分、行業的中小企業，協調政府各有關部門促進中小企業發展及其技術創新活動的法律、政策和管理等問題，并充分調動多方面的積極性，保護中小企業的利益，更好地推動中小企業的技術創新活動。

2.制定支持中小企業技術創新的具體法律

我國目前還沒有專門鼓勵中小企業技術創新的法律法規。這就難以規范中小企業的經營活動，不能保護中小企業的合法權益，無法充分激勵中小企業有益的技術創新活動，難以抑制對社會有害的技術創新活動。因此，要逐步建立起一整套較為完善的中小企業技術創新的法律體系。

3.財政、稅收、金融政策向中小企業傾斜

中小企業具有建設所需資金少，建成周期短，決策機制靈活，管理成本低，能夠適應市場多樣性需求等特點，特別是在創新機制和創新效率上具有其他企業無法比擬的優勢。但中小企業勢單力薄，對市場敏感度高。這就決定了政府需要制定適當的政策來鼓勵中小企業的技術創新活動。借鑒工業化國家政府扶持科技型中小企業發展的經驗，結合我國科技型中小企業發展的特點和資本市場的現狀，建立以政府支持為主的科技型中小企業創新基金是很有必要的。

4、政府在科技計劃、服務網絡、進入國際市場方面扶持中小企業政府可制定各種針對中小企業技術創新活動的科技計劃，通過這些科技計劃的實施，從研究開發、試制、成果的商業化等階段對中小企業的技術創新全過程予以支持。政府投資建立為中小企業服務的社會網絡，已成為提高中小企業競爭力的重要措施。

參考文獻:

[1]劉 東 杜占元:中小企業與技術創新[M].北京:社會科學文獻出版社，2006，6

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