借奧運之機：打造適應中國經濟發展的文化產業

[摘要] 作為一國文化力的重要標志——文化產業，不僅能提供豐富的文化消費產品，而且還是新科技成果轉化為生產力的重要載體。目前，我國的文化產業市場仍處于幼稚產業和弱小產業階段，與發達國家相比，仍然在資金實力、科技水平、市場運作能力等方面存在著比較大的差異。在奧運會即將來臨之際，如何抓住奧運機遇促進文化產業的發展，使之成為新經濟增長點，是我國文化產業經濟發展的一個新課題。

[關鍵詞] 文化產業 文化經濟 奧運經濟 創新

世界經濟經過幾次產業革命的發展走過了一條文化與產業不斷接近以至不斷融合甚至不斷重合的道路。文化產業已是衡量一個國家和地區經濟社會發展程度的重要標志，也正在成為國與國之間競爭的利器，世界各國已開始意識到搶占文化產業制高點的重要意義。沒有文化經濟的繁榮，高速發展的經濟就不完整，從而會缺乏動力。在未來的國際經濟舞臺上，在未來的經濟發展中，將更多的依賴于文化產業作為強勁的動力來實現更持久的發展。

一、時代背景分析

目前，在西方發達國家，文化產業在GDP中的比重都普遍高于10%。自1996年以來，美國的文化產品出口就超過航空航天工業，成為第一大出口創匯產業。日本文化產業的規模比電子業和汽車業還要大。截至2006年底，日本與動漫有關的市場規模已超過3萬億日元，動漫產業成為日本第三大產業。美國、澳大利亞等國文化產業就業人員占全部就業人員比例分別達到20%和 10%。世界文化市場可謂四分天下：美國占有市場總額的43%，歐洲34%，亞洲、南太平洋國家19%，其他國家4%。文化產業正在全球范圍內成為一個顯赫的產業享有“超級產業”之譽。然而，作為超級產業的文化產業在我國的發展顯然處于非常低級的階段。

文化產業在我國起步較晚，在20世紀80年代中期開始起步，直到2000年10月黨的十五屆五中全會，黨中央在“十五規劃”的《建議》中，才正式提出了文化產業這一概念，明確提出要大力發展文化產業。

目前，我國文化產業整體規模已初步形成，文化產業成為經濟增長的新亮點。但是，我國的文化產業仍處于弱勢產業的地位。文化資源和文化市場的優勢尚未轉化為文化產品和文化產業的優勢，文化產品和服務在國內外文化市場中所占有的份額與發達國家相比還有很大差距。文化體制改革滯后，政策法規支撐不力，監管手段滯后，發展環境不順；文化產業結構不合理，沒有規模優勢；文化產業市場化程度低，文化市場開放不足且發育不充分；文化產業人才嚴重不足，培養教育發展缺乏規劃；文化消費需求釋放不充分。這些因素都制約著我國文化產業的發展。

二、奧運是我國文化產業千載難逢的發展機遇

奧運文化產生的是一個有著巨大生產力、多維度、多層次的創新理念，與奧運經濟和奧運文化有密切的聯系。目前我國有關學者提出了奧運經濟與奧運文化產業這一全新的概念，是適應人文奧運研究、奧運經濟研究和我國文化產業發展的現實需要的。

我國承辦2008 年奧運會，為跨入新時代的我國文化產業提供了一次千載難逢、加速發展的歷史性機遇。奧運經濟將有力地促進我國全方位的文化產業發展和社會文化的全面發展。當前必須在加強硬件設施的同時，重視軟件建設，以觀念環境、結構建設為切入點，充分抓住奧運文化活動的發展機遇。

在奧運會即將來臨之際，如何抓住奧運機遇促進文化產業的發展，使之成為新經濟增長點，是我國文化產業經濟發展的一個新課題。為此，進一步加強文化產業的調查研究勢在必行。因為繞著我國文化產業經濟增長的基本內涵，根據文化產業經濟增長點的基本要求與特征，從文化產業整體結構的現狀，文化產品消費水平等方面分析現階段我國發展文化產業經濟的發展思路和措施。

三、加快我國文化產業發展的主要途徑

1.加強培育和規范文化市場

(1)培育和各市場主體。文化產業發展的關鍵是培育合格市場主體，增強微觀活力 應從推進國有經營性文化單位轉企改制入手，努力培育一批充滿生機活力和自主創新能力、自主知識產權的文化企業和企業集團。

(2)規范文化市場秩序。在經濟轉、體制轉軌的過渡時期，加入世貿組織后我國文化產業面臨著國外文化產業的沖擊。而且，當前我國文化產業的發展秩序并不十分規范，文化法制體系也并不完善。

因此，建立健全我國文化產業發展的法律法規政策就顯得尤為重要。我們要學會利用世貿規則維護我國文化主權，規范我國的文化市場秩序，使我國文化產業在新的規則環境下具有更強的競爭力。

2.制定和完善扶持文化產業發展的政策

(1)要加大財政對文化產業發展的投入，可設立文化產業發展專項資金，扶持文化精品的生產和文化產業園區及重大基礎文化項目的建設。財政投入要由對文化產業從業人員的一般性投入，轉變為以文化項目投入為主。(2)要制定文化產業投融資政策。進一步消除民資和外資進入文化領域的體制性障礙，形成以企業投入、政府資金、銀行貸款、文化基金、證券融資、民間捐助、境外資金等相結合的多元化的投入機制。(3)對投資興辦文化產業的企業，放寬文化市場準入條件，減少審批環節，簡化審批手續，縮短審批時間。(4)對創業的國內外文化名人和優秀文化經營人才，在戶籍、住房、職稱、家屬安置等方面給予政策上的優惠。

3.科技創新，打造文化產業品牌效應

以創新、創意為核心的文化產業，如果沒有了創新，就沒有了競爭力。創新的目的是打造文化產業品牌效應。瞄準市場需求，開發適銷對路的文化產品，特別是奧運給我國帶來的機遇，經過整合、整體策劃，打造交響全國乃至世界的文化品牌，方可有規模效應。同時文化產業是和高科技產業緊密相聯的產業，數字化、信息化是文化產業經濟的助推器。更要注意通過科學創新，提升、挖掘傳統文化資源的價值含量。

4.培養專業人才，實現文化產業飛速發展

文化產業能否有大的發展、能否提供高水準的文化產品和文化服務，關鍵在于能否擁有一支高素質的人才隊伍。目前文化產業各領域高端人才較為匱乏，特備是缺少具有國際文化視野的高端創意人才和即懂文化規律又懂文化經營的管理人才。我國應從抓人才入手，制定吸引人才的政策，針對此類人才的特殊性，完善人才管理系統，營造有利于發揮各類人才智能的生存環境。建立人才培養機制和培訓基地，加強與國外人才交流合作，建立文化產業人才梯隊工程，加快培養世界水準的文化產業專業人才。

5.加強文化產業經濟的理論研究

我國發展文化產業，既是應對全球化的挑戰的要求，也是自身發展的要求。這就要求我們 既要學習國外文化產業的理論，又要在此基礎上創新，形成自己的文化產業理論。我國“十五”期間文化產業突飛猛進，文化體制改革措施和文化政策密集出臺，而文化產業的理論研究卻明顯滯后，成果供給不足，理論創新不夠。隨著文化產業發展的體制環境趨于穩定文化產業進入了常規化的發展時期，文化產業研究應有一個更加專業化的面貌。政府有關部門應創新公共政策研究機制，培育民間研究力量，改變發展戰略，帶動社會研究力量加快發展，為文化產業發展提供強大的理論支持。

總之，從文化走向經濟，是一個時代的大趨勢和社會的大走向。隨著奧運會的到來，隨著知識經濟時代的到來，我國文化產業的發展趨勢銳不可當，由此而產生的文化資本和社會價值，將在人類發展過程中明顯的顯現出來。我們只有積極應對、主動出擊才能在世界文化產業舞臺上發揮應有的作用，才能在經濟全球化的大潮中取得經濟和文化建設的雙豐收。

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