北京奧運與城市發展

[摘要] 2008奧運會的經濟效應，將使北京的產業結構得以優化升級，城市基礎設施得以完善，促進北京的城市發展。文章論述了2008年北京奧運會的經濟效益，并在此基礎上提出一些建議。

[關鍵詞] 北京 奧運會 城市發展

所謂奧運經濟，指一定時間和空間范圍內圍繞舉辦奧運會所發生的一切直接間接的經濟活動以及由這些經濟活動所衍生的一切經濟聯系和經濟效益的總;是舉辦城市在籌備和舉辦奧運會期間以及奧運會后的一段時期內，利用奧運創造的商機，借勢發展本地區經濟的一系列活動。文章將論述奧運經濟對北京經濟的影響，進而提出一些建議。

一、北京奧運會的經濟效益

奧運經濟在現代產業經濟發展中的關聯效果，已經成為影響和決定現代產業的重要因素，已經被納入現代產業經濟的體系之中。因此，有必要從產業經濟學角度來分析奧運經濟中的投資結構與產業結構的問題。產業經濟學視野中的奧運經濟應由經費投入(投資結構)和效益產出(產業結構)構成。經費投入(投資結構)包括直接投入和間接投入;效益產出(產業結構)包括直接經濟效益和間接經濟效益。

1.直接經濟效益

直接的奧運經濟效益，最主要的是電視轉播權銷售、奧林匹克標志產品的專營權、指定贊助商的贊助、紀念品和門票收入。國際奧委會統一銷售電視轉播權，美國、歐洲、亞洲大的電視轉播公司競標獲得本地區的獨家轉播權后，可以再分割銷售本地區的電視轉播權。2008年奧運會的電視轉播權目前己經銷售超過了16億美元。第二個大頭就是各個行業的大公司通過競標，產生本行業的專有贊助商。正是因為奧運會找到了商業方式的源頭活水，1984年以后的奧運會直接經濟收入在彌補成本后，都有幾個億美元的收益。此外，由于市政建設的改善所帶來的間接經濟效益更是從此源源不斷、滾滾而來。

2.間接的經濟效益

間接經濟效益主要是指借助奧運會經濟輻射的功能，對其他相關產業誘發產生的巨大經濟效應。經綜合分析，由于奧運會的舉辦，北京市全社會將累計新增投資1，600億元左右。平均每年對全市全社會固定資產投資增長的貢獻率在6個百分點以上。根據有關資料，亞特蘭大對奧運會的投入超過10億美元，漢城投入35億美元，悉尼的支出是23億澳元。北京也將投入大規模資金用于場館及相關設施建設，城市道路、交通、能源、環境等城市基礎設施建設，從而引發大量社會投資，帶來巨大商機。

(1)奧運誕生100萬個就業機會

北京由于勞動生產率、資本和技術密集程度以及勞動力價格都低于發達國家的奧運會主辦城市，因此奧運會在增加就業機會方面要超過其它舉辦城市。舉辦奧運會將可以充分保證新增就業人員的就業，失業率也將因此而得到有效控制。北京2008奧運會僅比賽場館一項，就能解決許多人的就業問題。

(2)增加消費支出

奧運投資的快速增長將有力拉動消費需求的回升。奧運主辦城市要投入巨資新建和改擴建各種體育場館并配套建設交通、能源、環保、通信、服務等相關設施，并相應地擴大相關服務和產品需求等等，這些都為舉辦城市提供大量的就業機會，進而導致居民收入的增加和居民消費能力的擴大。按北京舉辦奧運會將新增就業100萬人及北京市目前平均的工資水平計算，將新增居民收入1100億元，新增消費支出880億元左右。

(3)提高市民生活質量

到2008年，北京城區現有危舊房改造將全面完成，城鎮居民人均住房使用面積將達到20平方米左右，居民居住條件、居住環境和住房質量將得到顯著改善。反映居民消費層次水平的恩格爾系數將由目前的36.2%下降到26%左右，消費結構升級，文化、教育、旅游、保健等消費所占比重明顯上升。另外，一批奧運場館及相關文化、衛生設施建成使用，將使市民健身及醫療保健的物質條件改善，國民體質和平均預期壽命進一步提高，逐步達到發展中國家的平均水平。

(4)增加第三產業比重

第三產業的發達程度是衡量一個國家和城市現代化水平的一個重要標志。奧運會的舉辦大大拓展了服務業發展的潛在市場空間，特別是與奧運經濟關系密切的旅游業、會展業、文化體育產業、房地產業、商業餐飲業、信息咨詢業、金融保險業、郵政電信業等行業的發展速度將明顯加快。同時，服務業等各行業在營銷方式、服務技術、經營理念、經營業態等方面將逐步與國際接軌，第三產業內部結構也將得到優化升級。

(5)完善交通設施

據了解，現代化國際大都市的公共交通(包括公共汽車和城市軌道交通)在整個城市出行結構中大都占65%以上，軌道交通一般超過了80%。從奧運會組委會了解到，到2008年，新建和改建城市道路318公里，新建軌道線路共計154.5公里，全市軌道交通運營線路將超過300公里。其中，城市軌道交通將作為建設重點，將新建8條地鐵線路。公共汽(電)車的運送能力將達到45億人次/年，運營車輛達到18，000部，將大大改善和提高包括公共交通在內的交通運營速度。

3.商業價值的提升

舉辦奧運會在精神上、外觀上、以及政府和普通市民的態度上都會產生積極的影響，會對中國成為國際化和更開放的社會有重要作用。歷史表明，擴大的信息流和國際接觸，通過貿易、投資或體育事件如奧運等，會對不同的思想和價值觀的交流與輻射產生巨大的積極影響。高盛相信，由于與奧運的緊密聯系，北京會被國際社會更多的關注。奧運可以使北京有機會開發和利用最新的科學技術，極大的改觀文化的發展環境，奧運使北京有機會更大規模的開發民族文化資源，形成一大批自主產權有中國特色的文化產品。奧運使北京有機會依托國際和國內兩個市場的需求，孵化出一大批文化企業。

二、奧運經濟效益下對北京城市發展的建議

1.協調直接經濟效益和間接經濟效益

奧運經濟是一個龐大的經濟體系，在這個體系中直接經濟效益是奧運經濟的基礎，是衡量奧運會舉辦成功與否的標準之一，而間接經濟效益才是做大、做強奧運經濟的根本。

2.長期規劃

北京實施奧運經濟戰略應實現兩大目的:首先是要在辦出一屆高水平奧運會的同時，通過發展奧運經濟，借助各種力量，整合各種資源，實現北京城市可持續發展能力、城市綜合競爭力、國際城市形象等方面的大幅度提升，使其一舉邁入國際化大都市行列。更重要的是要在前期規劃的同時把眼光放得更為長遠，不能為實現近期的“豪華陣容”，而以長期的損失和衰退為代價。

3.選擇投入點

從產業經濟學的視野看，奧運經濟的構成是由投資結構和產業結構組成，投資結構的合理與否決定了產業結構的經濟效益。因此，2008年北京奧運會應加大各方面投入，發揮行業帶動優勢。舉辦奧運會將對我國的基礎設施建設、房地產建設、環保產業、體育產業、商業、旅游業和高科技產業產生直接的促進效應，同時這種需求又將間接地傳送到其它產業，從而對經濟的發展產生乘數效應。因此，我們必須在加大投入的同時，注重投入點的選擇，最大限度地發揮這種乘數效應，帶動相關產業發展。

4.打造體育產業品牌

奧林匹克運動蘊藏著的巨大商機是有目共睹的，奧運經濟的概念在很大程度上己成為體育經濟的代名詞。如果從產業經濟學的角度理解，體育經濟的核心就是體育產業，當今的體育產業已經發展成為一個龐大的商業體系，成為最賺錢的新興產業之一。體育產業在經濟發達國家的國民經濟中占有重要地位，而我國體育產業才剛剛起步，與世界發達國家有較大差距，這主要與我國體育產業政策和體育制度的政府行為有著直接關系。北京申奧是中國體育產業對外開放的重要內容，伴隨著北京申奧成功和2008年奧運會的舉辦，被譽為“朝陽產業”的中國體育產業必然會為中國、北京、機構投資者、企業和個人帶來并創造無限商機。借此時機，中國可大力宣傳民族品牌，廣泛開拓市場。

5.實現可持續發展的良性文化經濟模式

體育、文化和環境是奧林匹克的三大支柱，體育是龍頭，環境是制約，文化是招牌，真正的奧運經濟是一種“軟經濟”，是圍繞奧運而形成的一整套經濟、文化、生活的體系。三百年前，孟德斯塢說過，從社會發展的角度來看，社會的最終目標是一種秩序和一種精神。如此看來，奧運會的舉辦就必須協調好工作進程中的各種利害關系，統籌兼顧，相互協調，使得經濟增長，文化繁榮，品牌效益同步提高，最終形成一種可持續發展的良性文化經濟模式，推動文化一經濟一體化進程。

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