西部農村勞務季節性稀缺與勞務市場形成

[摘要] 西部農村勞動力大量向發達地區流動轉移，這使農村季節性勞務稀缺現象開始凸現。農村剩余勞動力開始自發地有組織地為那些缺乏勞動力的農戶雇主“打工”，這導致了農村季節性勞務市場的逐漸形成。

[關鍵詞] 西部農村 勞務季節性稀缺 勞務市場

剩余在農村的中年以上勞動力不僅只是從事自家的農業生產，還可以在農忙時節給一些缺少勞動力的家庭“打工”，這些短期的季節性勞務行為逐漸形成了農村季節性勞務市場。

一、農村季節性勞務稀缺現象的產生

1.產生的基礎性條件

(1)家庭聯產承包責任制。家庭聯產承包責任制的推行實施，農戶長期擁有了土地的自主經營權。但是以家庭為單位的生產經營模式不能有效地組織農業的規模化生產，農村勞動力的互助合作關系已經淡化幾近消失。在農村以戶為元生產單位的客觀現實，使缺乏勞動力的家庭在特定農忙時期內，必須尋找一定的方式解決規模化用工的問題。

(2)農村勞動力的大量轉移。隨著城鄉差距和地區差距的不斷擴大，西部勞動力向東部流動以及農村勞動力向城市流動不斷增強。收入的差別構成了流動的動機， 人們有向能夠獲得更高收入的職業或地區流動的趨向。西部一些省市的農村青壯年勞動力大量外流，且長年甚至幾年不返鄉，他們已經部分或者完全脫離了農業勞動生產。

(3)農業生產的季節性周期。西部地區由于自然條件的客觀限制，農業生產還是高勞動密集型，對勞動力的依賴程度還很大。農業生產具有很強的周期性和季節性，季節性的“搶種搶收”十分明顯。農忙時節，西部一些農村明顯存在勞務稀缺的現象，特別是青中年勞動力大量外流的種植業農業區。

2.產生的可能性條件

(1)農戶經營的土地規模較小。“農戶承包經營的土地規模過小，使得家庭中勞動成員難以滿負荷進行農業生產經營活動，進而導致家庭勞動成員可利用農閑時間為短期勞務市場提供勞務。”農村剩余勞動力沒有得到充分的利用，存在著較大的勞動力資源閑暇。但是農村勞動力整體性的閑暇和局部性的勞動力稀缺是同時存在的。當前“完全脫離農業生產、常年在外打工的農民工已經占到較大的比例”， 一般情況下這些家庭在農忙時節都會明顯的缺乏勞動力。

(2)農民生產積極性得到提高。中央政府積極扶持“三農”，增加了農業生產的投入，開始工業反哺農業。留在農村的大量中年勞動力自身具有豐富熟練的農業生產技能，但他們的經濟收入都很低，除了從事低效益的農業生產，他們缺少別的增收途徑。農忙時節他們就有組織地去給一些缺乏勞動力的農戶家庭“打工”，農業生產收益的不斷提高使這種現象逐漸普遍。

二、農村季節性勞務市場形成的條件

大規模出現農民出賣勞動力給農民的現象是需要一定主客觀條件的，這也就是農村季節性勞務市場形成的條件，本文總結有如下四點。

1.“換工”方式的弱化。換工方式存在的條件是勞動力缺口不能過大，只有勞動力缺口保持在一定的范圍內，這種“今天我去幫你家，明天你來幫我家”的方式才能既保證實現勞動力的規模效應，又保證各個家庭都能受益而承擔的風險又較小。當前在一些西部農村勞動力季節性缺口太大，換工的流轉周期越來越長，農戶承擔的時間成本和風險不斷增大。西部一些勞務輸出較多的省市，在季節性農忙時節這種“換工”形式已經不再適應。

2.農村市場意識增強

“對待在農戶生產經營中某些階段或環節上暫時缺乏勞動力的困難，再依靠過去那種鄰里、親友的互助協作的方式來解決，已變得逐步困難起來。正是解決這種困難的需要，許多農民把解決困難的目光轉向了市場，直接推動了農村短期勞務市場的產生和發展。”[4]農村剩余勞動力也逐漸在農村開始“自主”的利用自己的勞動力資源，不僅為自己的農業生產所用，也為其他家庭的農業生產所用，但后者是一種勞動力資源的市場交易行為。

3.農戶雇主市場心理不斷成熟

市場心理表現為人們對運用市場手段完成交易的接納和喜好程度。由“換工”向“用工”轉化，這意味著農村勞務完成了從傳統熟人社區的勞工交換向現代化的陌生人市場式的勞務交易的變遷，表明農戶雇主對這種在熟人社區中完成勞務買賣關系形式的完全接受，農村勞務已經由特殊的技術勞務交易向一般性的生產勞務交易轉變。

4.勞動力市場組織化程度提高

農村勞務季節性稀缺也就意味著農村勞務可能是季節性組織化，這在西部某些地區表現地十分明顯。當前勞務組織形式包括農戶直接雇用型、農戶中介雇用型、農戶外包承攬型三種，這些勞務組織既具備市場化運作的高效率，又保留了熟人合作的低協調成本，配上內部合理的成果收益分配機制，其生存能力極強，發展前景廣闊。

三、農村季節性勞務市場的啟示

農村季節性勞務市場的出現，至少說明了以下問題：第一，在家庭聯產承包責任制基礎上已經出現了市場性的勞動力組織，這說明“分產到戶”的經營模式從形式上已經在一定程度上不能適應當前的生產實際；第二，制度性禁止經營權流轉已經被事實性的土地經營流轉所突破，這說明了當前制度規定的土地經營規模已經不再適應生產形勢；第三，廣大農村隨著勞動力的繼續轉移，季節性勞務稀缺現象會更加普遍。在生產技術不能快速提高的前提下，農村季節性勞務稀缺的缺口會更大，這表明農村勞務市場的發展潛力很大；第四，由于受當前農村基本土地制度的制約和一部分農業生產者轉移能力弱化的影響，農村季節性勞務組織的規模不會太大，而且這些組織的空間活動范圍也不會太廣。

參考文獻：

[1]趙耀輝:中國農村勞動力流動及教育在其中的作用——以四川省為基礎的研究.經濟研究，1997 年第2 期

[2]趙璽玉李宏勛：農村短期勞務市場興起原因、存在問題及其對策研究[J].理論探討，2002.2 ，P36-38

[4]國務院發展研究中心《推進社會主義新農村建設研究》課題組：新農村調查——走進全國2749個村莊[J].中國社會科學文摘，2008.1，P47-49