論企業會計準則對企業內部控制的影響

[摘要] 信息時代的到來，資本與金融市場，以及金融工具的多變與復雜化，使得企業的決策對真實、準確、合理、有效的財務和會計信息的要求越來越高，內部控制成為企業會計信息系統能夠正常和可靠運轉的基本保障。同時，財政部發出《企業內部控制規范——基本規范》和17項具體規范的征求意見稿。新《企業會計準則》的頒布對內部控制的發展起到了不可忽視的影響。

[關鍵詞] 企業會計準則 企業內部控制 影響

信息時代的到來，資本與金融市場，以及金融工具的多變與復雜化，使得企業的決策對真實、準確、合理、有效的財務和會計信息的要求越來越高，內部控制成為企業會計信息系統能夠正常和可靠運轉的基本保障。2006年，中國經濟持續發展的一年，更是中國會計崛起的一年：2月15日，《企業會計準則》頒布；此后，財政部發布了《企業內部控制規范——基本規范》和17項具體規范的征求意見稿。如何認識企業會計準則對企業內部控制的影響，是當前深化會計改革過程中急待解決的一個重要問題。

企業會計準則以基本準則為主導、以具體準則和應用指南為規范的方法體系，涵蓋了所有行業的共同業務，不僅使我國會計核算有了統一的標準，而且將促使會計信息質量得以提高，積極地促進了企業內部控制的健康有序的發展。具體表現為：

1.企業會計準則的發布實施，不僅為企業提供了更科學、更統一的會計標準，增強了會計信息的客觀性和可比性，也為政府監管部門和有關經濟管理部門提供了更加有力、更加有效的評判準繩和衡量標準，有利于提高整個經濟管理工作的質量和效率，有利于會計工作秩序和市場經濟秩序的不斷規范，也有利于提升政府經濟監管部門的行政能力，從外部環境方面促進我國企業內部控制的發展。

2.企業會計準則充分考慮了中國特殊的經濟環境和會計環境， 修訂了若干業務核算準則，如:資產減值一經確認，在以后會計期間不得轉回等較多地壓縮了會計估計和會計政策的選擇項目， 限定了企業利潤調節的空間范圍， 規范和控制企業對利潤的人為操縱， 壘實了經營業績， 提高了利潤的質量，從而對我國企業的內部控制提出了更高的要求，為我國內部控制的發展提供了機遇。

3.在財務報告目標方面，強化了會計信息決策有用的要求，促進了企業經營效率的提升與社會資源的有效配置。企業會計準則體系以強調高質量會計信息的供給與需求為核心，要求財務報告在反映企業管理層受托責任履行情況的同時，應當向會計信息使用者提供決策有用信息。滿足投資者、債權人等的信息需求，減少信息不對稱，對于提高投資和信貸決策的有效性，降低資金成本，提升經濟資源配置效率，促進市場經濟健康、有序發展，將發揮十分積極的作用。同時，高質量的會計信息需求，也約束了企業會計信息不實的行為，刺激企業為了爭取到更多的資源，加強內部控制，提高經營效率，把對企業內部控制的實踐運用上升到對經營效率與效果的考慮高度，促進了我國企業內部控制的發展與完善。

4.會計信息質量的高低，直接影響投資者對資本市場的信心，直接影響社會公眾的切身利益。著眼于向投資者提供更加價值相關的信號，新發布的企業會計準則體系，以提高會計信息質量、服務投資者經濟決策為目標，按照國際會計慣例，引入了公允價值的計量屬性，對會計確認、計量、記錄和報告作了更加嚴格和科學的規定，首次構建了較為完善的會計信息質量標準體系，除繼續要求企業會計信息應當確保真實可靠、內容完整外，還要求企業會計信息應當遵循公允列報的要求，使財務報表反映企業所有重大的交易或者事項，強調了會計信息應當真實與公允兼具，必將進一步強化對信息供給的約束，有效地維護投資者和債權人等眾多利益相關者的知情權，考慮到利益相關者的需求，強化了我國的內部控制。

5．在信息披露方面，新會計準則要求財務信息更加具體和透明。企業會計準則要求企業必須編制資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表和附注；附注應當提供充分、詳細、及時的補充信息；企業所有控制的子公司都應當納入合并報表范圍；中期財務報告應當定期提供，并采用與年報相一致的會計政策；企業應當披露業務分部和地區分部信息，以及關聯方信息等。企業會計準則對會計信息披露時間、空間、范圍、內容等的全面系統規定，使企業財務報告的內涵與外延大大延伸，從而將大大提高企業會計信息透明度，有效維護投資者和社會公眾的知情權，促進資本市場健康發展，推動建立公開、公平、公正的市場經濟秩序。

參考文獻：

[1]財政部:《企業會計準則》北京：經濟科學出版社，2006

[2]財政部:《企業內部控制規范（征求意見稿）》

[3]李敏李嘉毅:《企業財務通則應用指南》上海：上海財經大學出版社，2007