中國(guó)東北區(qū)域冰雪旅游發(fā)展ＳＷＯＴ分析

SWOT分析是一種分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)戰(zhàn)略地位的重要方法，它可以為制定提升經(jīng)濟(jì)活動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略提供一個(gè)比較清晰、全面、系統(tǒng)的判斷和直接的思路。基于研究需要，本文中東北區(qū)域指的是“東北三省以及內(nèi)蒙古東部的幾個(gè)盟市。”目前，區(qū)域旅游合作已成為大勢(shì)所趨。因此，將東北區(qū)域作為一個(gè)整體進(jìn)行分析，較之以往拘泥于行政區(qū)劃的限制更具現(xiàn)實(shí)意義。

一、優(yōu)勢(shì)

1.豐富的天然冰雪旅游資源。從資源條件看，東北區(qū)域是我國(guó)最具有冰雪旅游開發(fā)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域。黑龍江省有著得天獨(dú)厚的冰雪資源，冬季雪量大，雪期長(zhǎng)，大部分地區(qū)從11月至翌年3月都以降雪為主?。海拔1000m 左右，且坡度坡向和雪量雪質(zhì)適于大型滑雪場(chǎng)的選址100多處，是中國(guó)滑雪旅游資源最富集的省份。吉林省冬季積雪期長(zhǎng)、冬季氣溫適中，冰雪質(zhì)量軟硬適度，雪質(zhì)好，其自然條件在全國(guó)屬一流。遼寧省有著豐富的冰雪旅游資源，冬季雪源充足，雪質(zhì)松軟厚實(shí)。內(nèi)蒙古大興安嶺東北部地段是我國(guó)冰雪資源條件最為優(yōu)越的地區(qū)之一，平均海拔都在1000米以上，雪期長(zhǎng)約6個(gè)月，雪深平均達(dá)40厘米，雪質(zhì)好，是天然的滑雪場(chǎng)地。

2.獨(dú)特的人文資源。東北地區(qū)人文旅游資源的獨(dú)特性主要表現(xiàn)在少數(shù)民族的習(xí)慣和風(fēng)俗上。東北地區(qū)是一個(gè)以漢民族為主體的多民族地區(qū)，北方少數(shù)民族所特有的民俗風(fēng)情，成為東北地區(qū)重要的民俗旅游資源。此外，還有豐富的邊境旅游資源、城市觀光、歷史遺跡、特種專項(xiàng)旅游及工農(nóng)業(yè)旅游等資源。

3.冰雪旅游設(shè)施優(yōu)勢(shì)。目前，東北區(qū)域各行政區(qū)冰上項(xiàng)目形成了以室內(nèi)滑冰館為主體，以室外人工滑冰場(chǎng)和天然滑冰場(chǎng)等為補(bǔ)充的格局，尤其是黑龍江省已打造了一個(gè)滑雪旅游圈、三條旅游滑雪帶，吉林省則形成了以滑雪旅游為主、滑冰旅游為輔的冰雪旅游服務(wù)體系。從國(guó)內(nèi)看，東北區(qū)域的冰雪旅游主要設(shè)施（滑雪、滑冰場(chǎng)地）具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。見表1。

4.豐富的冰雪節(jié)慶活動(dòng)。東北區(qū)域每到冬季都會(huì)舉辦豐富多彩的冰雪旅游節(jié)慶活動(dòng)，大批游客的到來不僅直接拉動(dòng)了住宿、餐飲、交通等領(lǐng)域的消費(fèi)，還催生了一批以滑雪旅游為服務(wù)內(nèi)容的電子商務(wù)、旅游租賃、滑雪器械生產(chǎn)和維修等新興行業(yè)(見表2)。

二、劣勢(shì)

1.區(qū)域居民消費(fèi)層次較低。2007年的人均GDP數(shù)據(jù)排名顯示，內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江和吉林分別據(jù)第8、9、12、和13位，雖然與前幾年相比水平已有所上升，但對(duì)仍屬于高消費(fèi)的冰雪旅游而言，本地客源的有效推動(dòng)作用顯然是十分有限的。

2.旅游服務(wù)質(zhì)量不高。目前，東北區(qū)域旅游服務(wù)質(zhì)量的提高與冰雪旅游發(fā)展速度遠(yuǎn)不成正比，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是粗放式管理與服務(wù)；二是冰雪旅游信息化程度低；三是缺乏滑雪安全保障措施。

三、機(jī)會(huì)

1.國(guó)家“振興東北”的政策機(jī)遇。2003年，中央政府將振興東北老工業(yè)基地列為國(guó)策，為東北三省提供了堅(jiān)實(shí)的宏觀公共政策基礎(chǔ)與廣闊的發(fā)展空間，這個(gè)契機(jī)必將會(huì)成為增加冰雪旅游吸引力的重要因素，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2.帶薪休假制度的落實(shí)。全面帶薪假期指的是全國(guó)工薪階層每年平均可享受兩周的帶薪假期，這意味著我國(guó)公民享受的假期除了公共假期外，還將有一段可以自主選擇時(shí)間的假期。旅游需求的實(shí)現(xiàn)除了要有旅游動(dòng)機(jī)和實(shí)際購(gòu)買能力之外，還必須有足夠的閑暇時(shí)間作為支撐 。全面帶薪假期制度的落實(shí)，將會(huì)使一度限制人們出游的閑暇時(shí)間問題得到解決，激發(fā)更大的市場(chǎng)需求。

3.2009年世界大冬會(huì)帶來的機(jī)遇。大型賽事將為整個(gè)東北冰雪旅游產(chǎn)業(yè)帶來新一輪的發(fā)展機(jī)遇，2009年將在哈爾濱舉辦的第24屆世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，是東北地區(qū)千載難逢的機(jī)遇，在它的影響下，必將掀起新的東北冰雪旅游熱潮，進(jìn)一步擴(kuò)大其冰雪品牌效應(yīng)。

四、威脅

外在的不利因素主要是區(qū)域內(nèi)冰雪旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。 由于我國(guó)省份經(jīng)濟(jì)空間格局的制約，東北區(qū)域在開發(fā)冰雪旅游資源的過程中各自為政，導(dǎo)致了產(chǎn)品雷同現(xiàn)象：冰雪旅游產(chǎn)品都是以玩雪、賞雪、滑雪、滑冰等參與性活動(dòng)項(xiàng)目為主，并多以“冰雪藝術(shù)節(jié)” 的形式展現(xiàn)，都形成了以冰雪藝術(shù)、冰雪文化、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪娛樂、冰雪貿(mào)易五大板塊。此外，區(qū)域內(nèi)的盲目模仿使冰雪旅游產(chǎn)品同質(zhì)化程度日益嚴(yán)重，無序競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于東北區(qū)域冰雪旅游的整體發(fā)展是非常不利的。

以上分析表明，東北區(qū)域不僅具有冰雪旅游資源的整體獨(dú)特性優(yōu)勢(shì)，還面臨著良好的外部環(huán)境以及東北振興等重大發(fā)展機(jī)遇。可考慮采取發(fā)展型戰(zhàn)略，逐漸扭轉(zhuǎn)自身的劣勢(shì)、減輕威脅，通過加深區(qū)域旅游合作，最終實(shí)現(xiàn)東北冰雪旅游區(qū)域一體化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

張守信:黑龍江省滑雪體育旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].遼寧體育科技，2007，（3):7～9