農業(yè)電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀與對策研究

摘要：該文在介紹國外農業(yè)電子商務發(fā)展的背景下，對我國農業(yè)電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀作了實例的分析和對策研究。

關鍵詞：信息；農業(yè)；電子商務

中圖分類號：S126文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2008)34-1604-02

Status Quo and Countermeasure of Agriculture Electron Commerce Development

PIAO Guang-bing

(Agriculture College， Yanbian University， Longjing 133400， China)

Abstract: Under introducing background of overseas agriculture electron commerce development， the status quo and countermeasure of our country agriculture electron commerce development were analysed and studied by instance.

Key words: communication; agriculture; electron commerce

隨著互聯(lián)網的不斷發(fā)展，在世界范圍內掀起了一股電子商務熱潮。許多國家的政府部門對電子商務的發(fā)展十分重視，并紛紛出臺了有關政策。信息產業(yè)部加大實施“村村通電話”工程和力度，計劃在2006年底前完成10600個未通村的通信建設任務，使我國電話村通率再提高1.5個百分點，達到98.6%。“十一五”期間在東中部地區(qū)農村基本普及互聯(lián)網，實現(xiàn)“村村能上網”，在西部農村地區(qū)逐步推廣互聯(lián)網業(yè)務，確保“十一五”末全國基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網”的規(guī)劃目標（見信息產業(yè)部文件“信部信”［2006］229號）。所以進行農業(yè)電子商務發(fā)展研究，是當代經濟發(fā)展要求所決定的。

1 國外農業(yè)電子商務發(fā)展概況

據(jù)統(tǒng)計全球有關和食品領域的電子商務網站有1000-1500個，占同期全球電子商務網站總數(shù)的4%-6%，其中發(fā)展最快的國家和地區(qū)屬于美國和歐洲。美國共有200多萬個農場，農產品的70%是由其中的40萬個大農場生產的，是農業(yè)生產資料的主要買主。在沒有互聯(lián)網以前只能在本地區(qū)進行交易活動。現(xiàn)在的情況卻發(fā)生急劇變化，多數(shù)的大農場已經聯(lián)網。全美農場主每年大約支出近2000億美元用于土地、農機設備、化肥、農藥、飲料等生產資料，現(xiàn)在已出現(xiàn)一大批網上采購者。根據(jù)美國農業(yè)資源管理研究中心的調查，2000年美國農場的計算機普及率為55%，Internet接入率達到24%。2000年，美國農場的網上交易額為6.65億美元，占農場全部交易額的0.33%。據(jù)預測，到2005年，美國農業(yè)領域的網上交易額將占到整個網上交易額的14%。歐洲互聯(lián)網用用戶的普及率也達到34%，還有瑞典、英國、法國分別65.2%、45.6%和31.6%歐洲比較著名的農業(yè)電子商務網站有http://www.farmline.com，它是英國最主要的B2B模式電子商務網站之一，目前已有注冊農民18000人。這表明計算機和互聯(lián)網的全面普及，是發(fā)達國家和地區(qū)農業(yè)電子商務快速發(fā)展的礎和保證。[1]

2 我國農業(yè)電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

截止2004年底，我國鄉(xiāng)村電話用戶達10159戶，比上年增長10.4%，電視綜合人口覆蓋率達95.3%；廣播綜合人中覆蓋率 94.1%。到2004年底，各省級農業(yè)部門80%左右的地級和40%縣級農業(yè)部門都表示建立局域網和農業(yè)信息服務網站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站中，有計算機并可以上網的約占80%。農村信息服務網站正快速向中介組織、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、鄉(xiāng)村以及經紀人、種養(yǎng)大戶延伸。批發(fā)市場的價格信息系統(tǒng)(“菜籃子”信息網)已聯(lián)網310多家產銷地批發(fā)市場，每天采集肉、蛋、魚、果、蔬菜等348個品種的批發(fā)價格，為社會公眾服務。2002年初啟動的玉米、小麥、棉花、大豆、糖料5種農產品的監(jiān)測分析，逐月提出監(jiān)測預警報告，定期向社會發(fā)布監(jiān)測信息。

農業(yè)部利用網絡協(xié)議信息發(fā)布與查詢等技術，建成的專業(yè)面涵蓋較寬，信息存儲和處理及發(fā)布能力較強，信息資源豐富和更新量較大的中國農業(yè)信息網，現(xiàn)聯(lián)網用戶已發(fā)展到3000多家。我國已建立 3100家左右的農業(yè)相關的網絡網站，包括政府、科研院所等，企業(yè)網站占一半左右，縣級以上政府部門主辦的農業(yè)網站有200多家，科研院所網站100多家，商務類結合網站有100多家。

3 存在的問題

3.1 農業(yè)用戶上網比例低

據(jù)有關資料顯示，在信息化指數(shù)方面，中國落后于美國40年，國民經濟對信息投入，中美相差45倍，農業(yè)中電腦普及率，美國是中國的55倍，網絡普及率美國是中國的8倍。而中國西部地區(qū)上網用戶僅占全國上網用戶的4.26%。農業(yè)網站雖然有3100家之多，但與整個IT業(yè)的發(fā)展主流還不成比例，不足全國網站總數(shù)的10%，而我國8700萬上網用戶中農、林、牧、副、魚業(yè)只有2.3%，而且絕大部分是農業(yè)管理與技術人員。能夠通過互聯(lián)網獲取市場和技術信息的農村家庭比率只有0.8%，因特網普及水平城市是農村的740倍。廣大農戶在農業(yè)生產、銷售過程中，依靠因特網獲取信息進行決策的仍然不到1%，大多數(shù)還是憑借個人經驗和來自鄰居、集市上的信息來決定種什么、種多少及賣多少價錢。

3.2 我國電子商務信用嚴重的先天不足

自改革開放以來，在經濟發(fā)展的過程中由于市場機制的不健全導致了我國信用體系的缺失。整個社會的信用缺失成本低，一部分企業(yè)利用制度上的不健全反而先富起來，從而導致更多的企業(yè)只看重眼前的利益和短期行為嚴重。

電子商務雖然是一種電子交易手段，但其歸根到底更是一種“商務“行為。整個社會的信用體系是電子商務信用體系的基礎。整個社會信用體系的缺失，使得人事電子商務的交易雙方帶回缺乏信任。因此，我國電子商務在發(fā)展的初期，就存在著電子商務信用的先天不足。而這種不足，不僅僅是電子商務運營商獨自能夠解決的問題，是一個社會性的問題，是一個長期的問題。

3.3法律法規(guī)制度不健全

電子商務的遠程交易決定了需要全國的信用體系來保證每個人都能遵守網絡交易的規(guī)則。雖然2005年4月1日，《中華人民共和國電子簽名法》和《電子認證服務管理辦法》正式實施。但是該法只是對電子商務交易的身份認證進行了原則上指導，并不是一部完整的對電子商務交易進行約束的制度。由于《電子簽名法》在所采用的技術標準及論證機構上沒有統(tǒng)一的規(guī)范、甚至還保留著“不干涉企業(yè)繼續(xù)選用現(xiàn)實簽章或選擇電子簽章的自由“的條款，也是大部分企業(yè)在具體細節(jié)操作上無章可循。法律制度的不健全必然導致失信現(xiàn)象的產生。同時有法不依、無法可依、執(zhí)法不嚴、以罰代法和對失信者的姑息遷就時有發(fā)生，失信者不能受到法律嚴格懲罰，同時守信者無法獲得法律保障的情況是現(xiàn)階段我國電子商務活動的一大問題。

3.4 電子商務品牌的信譽度差

隨著互聯(lián)網的發(fā)展，出現(xiàn)網絡詐騙、網絡游戲、網上犯罪等等一系列問題。人們對網絡的信用度不高直接影響到對電子商務的信任，據(jù)中國互聯(lián)網（CNNIC）的統(tǒng)計，對于經常上網的人只有19.6％有網絡購物的經歷。同時選擇網絡購物時首先考慮的兩個問題是網絡知名度高（61.4％）和信譽好（55.1％）。由此看來電子商務品牌的信譽度問題是網民們首要考慮的問題。然而在我國網絡交易平臺的網站，處于成本、政策、資本等許多方面的考慮，根本沒有參與到信用體系的建設工程里面去，而是采取“推”給交易雙方的模式，自然導致漏洞百出而弊病多。8848網站的拱貨商集體追討欠貨款的事件發(fā)生，不僅導致8848團隊的解散而且對整個電子商務的品牌的信譽度都是一個致命的打擊。[2]

4 我國電子商務發(fā)展的對策

4.1 政府增加財政投入，促進農民增收

目前，農村經濟信息中心及所維護的網站，還不具備較強的經營能力，沒有政府的資金扶持難以維持。在國家農業(yè)部信息中心農業(yè)網站數(shù)據(jù)庫(以下簡稱“農業(yè)網站數(shù)據(jù)庫”www.agri.gov.cn)中，截止到2002年12月20日共收集了2653個農業(yè)類信息網站，其中國內農業(yè)網站共2445個永無休止，其余208個農業(yè)網站為我國港澳臺地區(qū)農業(yè)類網站。在2002年12月至2003年1月間，在全部2445個國內農業(yè)網站中，能夠基本暢通的網站為1030個，占到42.1%；連接不通的網站數(shù)量為1415個，占57.9%。在暢通的網站中，網站的維護能夠每日堅持僅占四分之一略強，大多數(shù)網站信息不能及時更新，而更新時間在月以上的占暢通網站總數(shù)的20.8%。[3]

現(xiàn)在整體網絡經濟的低潮、農業(yè)網站面對的信息需求市場的狹小、網站建設技術和發(fā)展模式的落后以及重復建設等原因綜合作用下，我國農業(yè)網站建設走到發(fā)展進程中的十字路口。應該地方政府投入的主要致力與網站相配套的設施、農民培訓等工作上。利用網上免費信息，促進農民增收。網絡農業(yè)信息服務與農民的切身利益相關，農民從獲取的信息中得到了實惠，就會受到農民的歡迎。

4.2 建立統(tǒng)一網絡支付體系

隨著電子商務的發(fā)展，近幾年我國網上支付的發(fā)展十分火爆，通過手機支付的“掌上通”等數(shù)十種支付工具。但由于支付工具的繁多，不利于支付信用的共享和監(jiān)督。實現(xiàn)網上支付必須要建立一個全國統(tǒng)一的網上支付清算體系。網上支付清算體系應屬于中國國家現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的重要組成部分。建立我國統(tǒng)一的網上支付體系可以聯(lián)合電子商務網站開發(fā)出統(tǒng)一的電子商務支付工具。

4.3 建立健全電子商務法律法規(guī)，嚴厲打擊電子商務領域違法犯罪行為

為保證電子商務活動得以正常進行，政府需要提供一個透明的、和諧的商業(yè)法律環(huán)境。目前我國急需制訂的有關電子商務的法律法規(guī)主要有：買賣雙方身份論證方法、電子支付系統(tǒng)安全措施、信息保密規(guī)定、知識產權侵權處理規(guī)定、稅收征收以及廣告的管制、網絡信息內容過濾等。另外，建議國家司法部門加大網絡犯罪的偵查、追究力度，嚴厲打擊電子商務領域犯罪，營造電子商務的一片凈土。

4.4 我國農業(yè)電子商務網站建設的國際化問題。

隨著WTO之后我國的農業(yè)及相關產業(yè)逐漸與國際市場融合，對國際農產品生產和貿易信息的需求也加大。但我國農業(yè)網站中有關方面的信息做得遠遠不夠。應建立國外農業(yè)相關網站的索引數(shù)據(jù)庫，努力實現(xiàn)對國外網站的即時翻譯等等。

農業(yè)電子商務作為網絡時代的一種全新的交易模式，相對于傳統(tǒng)交易方式是一場革命。以后充分發(fā)揮農業(yè)電子商務所具有的無可比擬的先進性和優(yōu)越性的行業(yè)特征：一要講究快，市場經濟信息瞬息萬變，這就要快，否則不僅不能起到引導和服務的作用，反而會有害；二是要講究準，準確、真實是信息工作的生命，如果信息失真，一旦不準，就沒有生命力，這就要求信息采編人員要深入實際，反復核實；三是要講究適用，一條信息編上去，廣大農民群眾致富要有好處、有幫助、有作用，否則就沒有價值。

參考文獻：

[1] 唐華.電子商務安全策略[J].湖南農業(yè)大學學報.2002(6):248.

[2] 劉子龍.我國電子商務信用問題研究及對策[J].電腦知識與技術，2005(12):47-48.

[3] 相成久.電子商務安全問題探討[J].遼寧農業(yè)職業(yè)技術學院學報，2005(9):30-31.