我看美國(guó)人的腐敗

美國(guó)最大的腐敗就是將腐敗合法化。

政府官員發(fā)家致富主要有兩條途徑：一是政府官員在政府部門和私營(yíng)部門之間幾進(jìn)幾出。在政府內(nèi)他們是積累經(jīng)驗(yàn)，建立關(guān)系，然后就下海去賺錢，幾年后再上岸，過幾年再下海，如此下海、上岸，再下海，直至滅亡。羅斯?？偨y(tǒng)手下的反托拉斯法干將也沒在政府干一輩子，辭職后在華盛頓辦了家很紅火的律師事務(wù)所，日進(jìn)斗金，其樂融融。

不是律師也不要緊，也可以賺錢，可以辦咨詢公司，憑借臉熟，為人疏通關(guān)系，穿針引線，鋪橋搭路。基辛格從政府下來后就辦了家咨詢公司，火的不得了，而且是生意做到了國(guó)外?；粮裨诿耖g組團(tuán)，訪問其他國(guó)家，金融寡頭都愿意出巨資參加，因?yàn)榭梢砸姷酵鈬?guó)領(lǐng)導(dǎo)人啊。退下來后也有被大公司網(wǎng)羅去當(dāng)老總的。前國(guó)防部長(zhǎng)切尼就是一位。既然退休后有錢可賺，大家在位上的時(shí)候自然就不會(huì)火中取栗，以身試法。

第二條生財(cái)之道是夫妻黨。比如，克林頓在阿肯色當(dāng)州長(zhǎng)的時(shí)候，他太太就是一家律師事務(wù)所的合伙人，業(yè)務(wù)自然是“不盡長(zhǎng)江滾滾來”。但這種情況較少。倒不是有什么法律限制，因?yàn)檫@種情況法律很難限制，你總不能禁止政府官員的配偶當(dāng)律師。不過，一家出一個(gè)強(qiáng)人都難，夫妻雙雙都要出人頭地那就實(shí)在太難。

想當(dāng)總統(tǒng)的人需要有一批死士為其四處奔走，效犬馬之勞。主公上臺(tái)后自然是要論功行賞，安插到各個(gè)部門任職?？偨y(tǒng)出訪時(shí)還不忘記這批小兄弟，組團(tuán)時(shí)都把他們安排進(jìn)去。還有更明目張膽的，美國(guó)許多大使職位都可以供總統(tǒng)送人情用，而且已經(jīng)司空見慣，大家見怪不怪。沒有人認(rèn)為這有什么不妥之處。羅斯福競(jìng)選總統(tǒng)，肯尼迪的父親幫了大忙，所以弄了個(gè)美國(guó)駐英國(guó)大使當(dāng)當(dāng)，在國(guó)外也風(fēng)光一下。

個(gè)人行賄受賄并不是美國(guó)的大問題，但有時(shí)也會(huì)發(fā)生。里根的國(guó)家安全顧問助理艾倫就因此接受過調(diào)查，因?yàn)樗帐苓^兩塊手表禮物，每塊手表價(jià)值為270美元。美國(guó)官員中很少有受賄上百萬(wàn)美元或是上千萬(wàn)美元的巨貪。

美國(guó)的司法部是一個(gè)權(quán)力很大的部門，集中國(guó)的檢察院和中紀(jì)委的權(quán)力于一身。司法部長(zhǎng)可以立案調(diào)查聯(lián)邦政府的官員，甚至是調(diào)查總統(tǒng)，最后也由司法部決定是否起訴，而且一經(jīng)立案，司法部長(zhǎng)也無法左右他們?？肆诸D就是被司法部指派的檢察官弄得焦頭爛額。

“軟錢”才是美國(guó)上下所關(guān)心的腐敗問題。從政就是要當(dāng)官并且保住職位，而這些在美國(guó)都少不了錢。按照美國(guó)的法律，給個(gè)人的政治捐款不能超過1000美元，而給政黨的捐款則沒有限制。給政黨的捐款就是所謂的“軟錢”。政客們通常需要花費(fèi)很多的時(shí)間和精力來拉贊助。

拿了錢的政客就會(huì)巧妙地運(yùn)作，讓政府制定宏觀上傾斜某些行業(yè)的政策或法律。有的時(shí)候回報(bào)也并不一定要有實(shí)際內(nèi)容，只要黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人給他們一些榮譽(yù)就可以。在美國(guó)，黨是虛的，所以主要是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人給面子?？肆诸D在好萊塢有許多好朋友，每次去化緣都能帶回來很多很多的錢。投之以桃、報(bào)之以李。比如，好萊塢的朋友們來華盛頓都要去白宮看望他們的好兄弟克林頓?？肆诸D會(huì)很熱情地招待他們，還要請(qǐng)他們?cè)诎讓m的客房林肯臥室留宿。有一種說法，白宮簡(jiǎn)直成了好萊塢明星的專有旅館。

大公司和大資本家不用赤膊上陣，他們完全可以在法律允許的范圍內(nèi)很漂亮地把事情搞定，而且律師也會(huì)幫他們把事情做得很漂亮。否則的話，要這么多律師何用？大公司和有錢人捐款后獲得好處之一是少交稅。如果公司做出錯(cuò)誤決策，可以向政府求援；如果是欠債，想要延期償還，政府會(huì)恩準(zhǔn)。如果他們想得到什么豁免，政府也會(huì)考慮。

資本家為政客輸血有兩條途徑：一是政治捐款，二是請(qǐng)基辛格這樣的前政府官員院外游說。美國(guó)有一種說法，如果你兩者都做，就可以呼風(fēng)喚雨，要風(fēng)得風(fēng)，要雨得雨。如果做其中一項(xiàng)，那你到華盛頓辦事，也會(huì)受到政客的善待。

美國(guó)政客要當(dāng)官得分兩步走。首先，他們要獲得有錢人、大公司和勢(shì)力集團(tuán)的支持。有了錢他們才能去招兵買馬、打廣告，然后再去取悅選民。

（摘自《經(jīng)濟(jì)管理文摘》）