為官十大經濟學原理

2007年的國家公務員考試報名，同前兩年一樣，火爆異常，有的職位報考人數與錄取人數之比，竟然高到3000∶1，公務員考試已經成為名副其實的“中國第一考”。為什么會出現這種狀況呢？眾說紛紜。不過，在現階段的中國，除了在廣東、浙江等發達地區之外，為官還是大多數有志青年的追求。面對這樣一個客觀事實，沒有必要去過多的妄加評論。如果撇開政治、道德層面的解剖，為官的游戲規則同樣精彩紛呈。當你仔細品味時，就會發現這些官場的游戲規則本身，極好地說明了美國著名經濟學家曼昆所謂的“經濟學十大原理”。

人們面臨權衡取舍

不論是偶然的機遇，還是矢志的追求，為官與自主創業開公司、大學畢業后找工作一樣，一旦做出決定，就意味著做出了人生的一個重大選擇。選擇為官從政，獲得的是名譽、地位和附著在上面的某些福利，對于有著強烈事業心的人來說，或許還有紛至沓來的成就感。但是，“硬幣總有另一面”，有得必有失。古語云：文官不言錢，武官不言死。就是說，選擇為官，就意味著必須放棄發家致富的念頭。

名與利的取舍，為官者不可不察。很多現代貪官，在社會主義市場經濟大潮下，既已獲名，又想得利，最后弄得身敗名裂，這樣的事例不勝枚舉，不期然從反面印證了經濟學的第一原理。

某種東西的成本是為了得到它所放棄的東西

為官者，失去的東西因為個人的價值觀不同而有所區別，但是最基本的方面差別應該不大。能夠得到公認的首推家庭。做官當領導的也都是“人”，都會有配偶兒女。由于特殊的社會角色和工作環境，為官者承擔的家庭責任落空，家務瑣事、子女教育、關愛老人等家庭倫理義務，大部分要轉嫁到配偶一方，自己在滿懷愧疚的同時，也失去了很多天倫之樂。

中國士大夫有一種視名利如敝屣的傳統，但如果用經濟學交易成本的原理去考量，為了失去的那些有價值的東西，為官者也不要太情愿做精神貴族。既然為官，就不要找任何借口地勇往直前，最終造福一方，才能對得起那些你放棄的東西。

理性人考慮邊際量

邊際量說穿了，是人們對得失之比的精確權衡，它天然地存在于理性人的心中，與道德評價無關。對于腐敗的查處之難，其實反映了制度缺失之下人們的邊際考量。對于貪官來說，違法成本低，守法成本高，已經成為一個眾所周知的問題。

當邊際收益超過邊際成本時，從制度上杜絕腐敗就非常艱難。從監督方來說，舉報一個貪官，對于沒有直接利害關系的群眾而言，邊際收益極低，但邊際成本一般卻非常高昂。所以，群眾監督，理論上有之，實際上無之。反腐敗的治本之策，一是提高違法成本，二是提高舉報收益。

人們會對激勵作出反應

為官者總是通過開展各類評先創優、達標驗收活動制造“稀缺資源”，目的就是為集體提供激勵。激勵是為官者最基本的管理手段。放棄了激勵，為官者等于放棄了權力本身。但是，對激勵標準的把握要有“度”。如果標準過松，激勵的作用就會減弱；反之，如果標準過嚴，激勵又會走向反面。

《中國新聞周刊》曾披露某地交警瞞報交通事故的案例，就是上級的激勵門檻太高，為了保持名譽，同時也為了不得罪前任，后任不得不瞞報造假。這又從反面證明了激勵作用的運作機理。為官者，為了獲得預期的激勵反應，必須充分注意被激勵者運用經濟學原理的第三條，即“理性人考慮邊際量”。

貿易能使每個人狀況更好

為官者常犯的錯誤是，該干的事沒有干好，本來應該下級干的事自己卻干了一大堆，勞而無功不說，下面還怨聲載道。凡事親力親為，其認知障礙就出在不懂得貿易的好處。各級各類崗位責任制，就是對集體中每一個角色進行“貿易分工”的藍本。嚴格按照崗位責任制的要求認真履行自己的職責，等于完成了自己的“貿易分工”。

為官者的責任就是堅持科學分工，讓每個人各擅其長。當每個人在自己的崗位上做到最好時，也等于為他人提供了最有價值的幫助；當人人都做到最好時，集體中的每一個人都從他人處獲益，最后是集體浪費的降低和集體工作水平的提高。

市場通常是組織經濟活動的一種好方法

對為官者來說，市場其實就是主導人們行動的游戲規則，或者說制度規范。一個由內心滿懷希望并不懈追求的下屬組成的集體，他們中的絕大多數都想按照既定的規則做出一番成績，然后獲得晉升。

每一個人，都是平等的市場主體，為官者要做的事不是去干預某一個人的工作，更不是去朝令夕改，而是盡力維護這個具有強大內驅力的規則，不斷強化人們對于規則的認同。對于合理制度的普遍遵守，最終將促使整個集體的處境得到改善。

政府有時可以改善市場結果

和所有的生命一樣，由人組成的社會也有生命周期，一切生命現象也會從社會運行過程中反映出來。游戲規則不是一成不變的，為官者的責任是站在高處，及時診斷和發現哪些指導人們行動的市場規則已經失靈，然后及時做出修正。

比如，任何集體都很難避免效率與公平這對永恒的矛盾。無論是對哪一方的片面追求，最終都會導致不利于集體的消極因素產生。當矛盾趨于激化時，為官者運用職務權力進行必要的政策調整，就是要及時“糾錯”或者“糾偏”，最終將有利于整體狀況的好轉。

一國的生產水平取決于生產物品與勞務的能力

單位無論大小，為官者的貢獻不僅是管理過程本身，更重要的是創造和提供有助于整體處境改善的業績，而且這種業績可以被作為商品一樣推廣使用，從而在更大范圍產生效益。

一個集體，創造的成功經驗越多，則該集體在更大范圍的集體中價值越高，競爭力也越強。如果只知道埋頭苦干，既不講方法，也不講績效，則很難為集體作出貢獻。為官者還應當高度重視管理過程的有效性，一個集體的有效勞動越多，則成功的可能性越大。這是一種很高超的領導藝術。

貨幣發行過多時物價上升

為官者的“貨幣”，不是職務，也不是附著在職務之上的權力，而是承諾。這個承諾，可以是城市發展規劃，可以是施行某項政策的決心，也可以是消除某種消極因素的表態。

為官者每次做出的承諾都等于發行了一次“貨幣”，人們拿到這個“貨幣”后，就要到市場上兌付自己需要的東西。如果為官者能夠做到言必信，信必果，則其發行的“貨幣”就市值堅挺，市民群眾或下屬拿著這個“貨幣”就能很容易兌付想要的東西；如果計劃太多，決心太多，許諾太多，又總是兌現不了，就會出現貨幣貶值、物價上漲的不良狀況。所謂“貨幣貶值、物價上漲”，就是你要讓別人相信你做出新的決定時，必須要花費更多的口舌去解釋，否則，人家就有理由不再信任你。這種貶值對為官者來說，是一種極大的傷害。

社會面臨通貨膨脹與失業壓力之間的短期權衡選擇

對為官者來說，所謂“失業的壓力”就是下屬缺少明晰的目標。過多的個體缺少明晰的工作目標，顯然對于該集體的發展不利。為減少這種壓力，為官者不得不發行一定量的“貨幣”，通過制定一個個目標，激發下屬去實現。

但是，如果“貨幣”發行過多，就會出現通貨膨脹，人們的實際購買力下降，從而對你產生懷疑和不信任。這時候，為官者通常選擇不再發行新的貨幣，而將全部精力投入到恢復已發行貨幣的購買力上去。（摘自《決策》）