淺析我國職業教育的發展戰略

職業教育是我國教育體系的重要組成部分，是促進經濟社會發展和擴大勞動就業渠道的重要途徑。隨著我國經濟社會的快速發展和市場經濟體系的完善，職業教育的地位和作用日益突出。采取怎樣的發展戰略才能充分發揮職業教育的功能和作用，以取得最大社會效益，將直接關系到職業教育的前途和命運。

一、專業設置必須符合市場需求

職業教育應面向市場需求，專業設置、專業改造要緊跟經濟發展的步伐，與經濟結構和產業結構調整相適應，特別要與經濟發展速度和支柱產業、優勢產業、重點產業的發展相適應。只有這樣，才能在充分滿足社會需求的同時，實現畢業生的充分就業。

職業教育要堅持市場取向，把市場需求作為辦學的第一信號，把就業市場的滿意度作為衡量辦學質量和效果的主要依據，把職業學校招生數量、畢業生就業率和學生適應能力作為根本目標。職業學校和職業培訓機構要開展市場調查和畢業生跟蹤調查，根據社會需求改造和調整專業，開發培訓項目。推進辦學模式和人才培養模式改革，調整課程結構和課程內容，建立以學分制為重點的彈性學制。要組織開展職業教育教學研究、技能競賽、優質課評比等活動，強化實踐技能訓練。要積極推行學歷證書與職業資格證書并重的制度，以職業規范和要求指導教育教學，鼓勵和組織職業學校參加技能鑒定，提高學生取得相應的職業資格證書的比例。繼續推進“三重”建設，辦出一批示范性骨干學校，打造一批精品專業或特色專業、精品課程，提高骨干專業的建設水平。建立健全各級各類職業學校畢業生就業指導和職業介紹機構，積極創造條件與公共職業介紹機構實現信息聯網，抓好就業信息服務、組織服務和跟蹤服務。

二、提倡“學校＋企業”的專業開發模式

我國職業院校專業開發的主要模式是“院校型”，即以政府為主導，以院校為主體，聘請一定企業專家參與指導，

由高職院校的專業教師在市場調研后進行專業開發。這種模式存在很大缺陷：政府提供的引導過于宏觀，具體的專業開發只能由專業教師負責，由于教師的市場調研具有很大局限性，加之缺乏企業專家和人力資源專家的實質性參與，因此經常導致專業設置與市場需求的脫節。

與“院校型”專業開發模式相比，“學校＋企業”的專業開發模式是一種更為先進的專業開發模式。這種模式在整合企業、社會與學校的資源基礎上，通過專業的職教專業開發團隊，以崗位資質分析為基礎，以市場需求為導向，以形成標準化的文件體系為目標，以與學校合作為手段，共同開發相應的專業。保證開發思維的職業化、開發機制的市場化、開發過程的流程化以及開發內容的標準化等。職業院校應大力提倡“學校+企業”專業開發模式，逐漸減少乃至摒棄“院校型”專業開發模式，以更好地適應經濟社會發展要求。

三、打造職業教育市場特色

職業院校市場定位是培養出具有鮮明個性及特點的畢業生。應在專業設置與開發、學生的培養方向、教學管理等方面具有特色，培養出適應市場需求的專業人才。

職業院校要進行特色辦學，首先，要了解我國產業結構特點，了解市場上競爭者的定位及專業特色。堅持專業設置與經濟需求掛鉤，注重新技術、新工藝、新材料的出現及應用，對現有人才需求正確估量，對未來人才需求科學預測，適時調整、保留和新增市場急需的針對性強的專業。其次，要針對市場需求，不斷對所設專業進行合理調整。

最后，要考慮自身的辦學條件，在學校力所能及的范圍內實現自身的特色辦學。

四、推進工學結合教學模式

為經濟社會發展培養高素質應用型人才，不斷創新人才培養模式，主動服務于經濟建設，是職業教育辦學特色的主要體現。近年來，職業院校越來越注重對學生實踐能力的培養，其中，工學結合教學模式的實施已初見成效。工學結合培養模式是在校學習與社會實踐相結合的學習模式，以培養學生的實踐能力為目標，在課程途徑上寓“工”于“學”，強調教學過程的實踐性、開放性、職業性。

首先，以就業為導向，改革課程體系和教學內容，將人才培養模式具體化、明確化。這就需要跟蹤市場，準確預測學校所開設的不同專業所覆蓋的就業崗位群體。根據就業崗位分析所必需的職業技能和綜合職業素養要求，根據要求設置培養標準，配置對應的能力訓練教學模塊，落實理論知識教學點和分項技能訓練內容。

其次，以工學為一體，開展多種教學模式。工學結合在教學中融合了理論教學與實踐活動，將課堂教學的邏輯主線定位在實踐活動上，即按照不同職業或工種特點，設置不同任務的模塊教學，進行相應的技能訓練。而理論教學由實際操作過程引出，穿插在實踐教學中，是實踐的附屬。工學結合模式在教學手段上將項目教學與技能訓練融為一體，以項目教學為載體，即將知識和技能隱含在工作任務中，通過項目仿真訓練，使學生引入工作情境，體驗實際工作過程，提高學生的責任心和分析問題、解決問題的能力。

另外，學校與企業簽訂合作和約，共同培養學生，為企業服務。根據企業急需不同人才的狀況，2/3時間按專業分類教學，1/3時間到企業開展專業實踐、崗位技能訓練、職業素質培養和畢業實踐等環節的教學實習。校企合作以適應經濟發展、服務社會需求為辦學方向，以突出應用性、體現技能性、彰顯時代性為改革目標。通過這樣的培養模式，學生能夠在真實的職業環境中學以致用，與企業“零距離”接觸，給學生提供“預就業”的機會，在實踐中增強技能學習，增加工作經驗，可以使學生在畢業后以最快的速度融入崗位工作中。

五、采取有效的管理方法

非營利性組織對管理技巧的運用明顯落后于企業。職業院校由于責、權、利的劃分不是十分明確，在管理中難免出現漏洞。借鑒市場競爭機制，在教育領域引入新的管理理念和管理方法，可以克服學校管理的缺陷。職業院校應根據實際情況，采取行之有效的管理模式。比如一直被企業廣泛運用的目標管理模式，可以極大地提高管理水平，使組織明晰化，職責分明，形成有效的控制，從而降低辦學成本，提高辦學的經濟效益和社會效益。

職業教育只有在考慮市場需求的前提下適時調整、不斷改進，才能長期穩步發展。十六大報告指出：21世紀頭20年，對我國來說，是一個可以緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇。其實它不僅僅是我國現代化建設的重要戰略機遇，同時也是職業教育工作的重要戰略機遇。黨的十六大和十六屆三中全會確立了全面建設小康社會和完善社會主義市場經濟體制的奮斗目標，做出了進一步加強人才工作的決定，對實施科教興國戰略和人才強國戰略做出了新的戰略部署，這既給職教工作的發展帶來了新的契機，也給職教工作提出了新的要求。面對新形勢、新任務、新挑戰，我們必須全力以赴抓住機遇，正確認識、處理區域職教發展與區域經濟發展的關系，加快改革步伐，不斷創新，方能使職業教育工作再上一個新的臺階，使其得到持續、健康、快速發展。無論是從構建比較完善的中國特色社會主義現代化教育體系來看，還是從培養、造就數以億計高素質勞動者、數以千萬計專門人才和一大批拔尖創新人才方面看，都要求我們將職業教育與經濟發展密切聯系起來，提高職業教育與經濟發展的融合度，與之形成一個緊密的統一體，才能促進職業教育的進一步發展。也只有這樣，職業教育的路子才能越走越寬。

（作者單位：吉林鐵道職業技術學院、長春職業技術學院）

（責任編輯：文 峰）