輝煌二十年 麓谷寫新篇

路藍(lán)縷 開創(chuàng)火炬事業(yè)

篳開發(fā)面積從0.5平方公里到規(guī)劃面積擴(kuò)大到100平方公里!

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)總產(chǎn)值從1000萬(wàn)元增加到1000億元!

從業(yè)人員從100多人增加到100000萬(wàn)人!

在長(zhǎng)沙高新區(qū)迎來(lái)二十周歲之際，園區(qū)交出的這份答卷向世人昭示：創(chuàng)立二十年，長(zhǎng)沙高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的偉大跨越!

二十年，只是時(shí)間長(zhǎng)河里的一朵浪花，但對(duì)長(zhǎng)沙高新區(qū)這片神奇的熱土來(lái)說(shuō)，二十年，意味著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一段輝煌的歷史，意味著用智慧和激情孕育的一個(gè)個(gè)奇跡。

回首往日，長(zhǎng)沙高新區(qū)的創(chuàng)業(yè)者感慨萬(wàn)千。殫精竭慮，篳路藍(lán)縷，是他們最真實(shí)的寫照。

1988年，被稱作“鄉(xiāng)下”的長(zhǎng)沙城西偏僻一隅，還是一片雜草叢生的荒涼之地。一批有膽有識(shí)的創(chuàng)業(yè)者看中了這片土地孕育的巨大生機(jī)，開始醞釀為長(zhǎng)沙這座千年古城開辟一個(gè)嶄新的產(chǎn)業(yè)天地。

1988年底，長(zhǎng)沙高新區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)時(shí)長(zhǎng)沙高新區(qū)還沒(méi)有集中的園區(qū)，創(chuàng)業(yè)者們靈活運(yùn)用了國(guó)家給予的高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，支持一大批技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，長(zhǎng)沙高新區(qū)就是在那樣一個(gè)歷史背景下，因陋就簡(jiǎn)，就地起步。1991年的長(zhǎng)沙高新區(qū)首期工程“火炬城”在很短的時(shí)間內(nèi)就聚集了數(shù)百家高科技企業(yè)，科技創(chuàng)新、激情創(chuàng)業(yè)的火花便在這里點(diǎn)燃，頭三年，“火炬城”的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就接連翻了三番。1991年，長(zhǎng)沙高新區(qū)以驕人的成績(jī)首批進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”，隨后啟動(dòng)了首期0.5平方公里的“火炬城”集中園區(qū)建設(shè)。

從1994年開始，長(zhǎng)沙高新區(qū)開始進(jìn)入穩(wěn)步成長(zhǎng)階段，總收入、利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持30％以上增幅，企業(yè)集群效應(yīng)初顯端倪。1997年，國(guó)家科技部批準(zhǔn)長(zhǎng)沙高新區(qū)由岳麓山高科技園、星沙工業(yè)高科技園、隆平農(nóng)業(yè)高科技園、遠(yuǎn)大高科技園和市內(nèi)政策區(qū)組成，“一區(qū)四園”新的發(fā)展格局初步形成。

盡管發(fā)展形勢(shì)喜人，然而，面對(duì)兄弟城市新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，所有長(zhǎng)沙人都明白，在缺乏沿海沿邊區(qū)位優(yōu)勢(shì)的情況下，長(zhǎng)沙必須領(lǐng)先高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，才能在“中部崛起”競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。“長(zhǎng)沙的優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)沙的希望在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)沙應(yīng)以國(guó)家高新區(qū)為核心打造屬于自己的‘硅谷’。”長(zhǎng)沙人響亮地喊出了自己的心聲。

2000年，以“麓谷”命名的岳麓山高科技園正式啟動(dòng)了新園區(qū)建設(shè)。在一片荒蕪之地，高新區(qū)的創(chuàng)業(yè)者們高舉科技創(chuàng)新的大旗，掀起了“二次創(chuàng)業(yè)”的新高潮。

經(jīng)過(guò)短短3年的開發(fā)建設(shè)，一座現(xiàn)代化的生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城迅速崛起。2003年12月，長(zhǎng)沙市委、市政府將麓谷規(guī)劃控制范圍擴(kuò)大到了80平方公里，制約麓谷發(fā)展的土地“瓶頸”全部打通。時(shí)至今日，麓谷已累積引進(jìn)大小企業(yè)400多家，購(gòu)地工業(yè)項(xiàng)目124個(gè)，已竣工或部分竣工投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)88個(gè)，全部達(dá)產(chǎn)后可新增產(chǎn)值600億元以上。

長(zhǎng)沙高新區(qū)麓谷日漸成熟的工程機(jī)械、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的聚集效應(yīng)，由13名院士率領(lǐng)十萬(wàn)科技大軍形成的創(chuàng)新人才資源，中部地區(qū)核心地理位置帶來(lái)的交通便捷等優(yōu)勢(shì)，正越來(lái)越受到世人的關(guān)注。省委常委、市委書記陳潤(rùn)兒上任伊始就接連兩次調(diào)研長(zhǎng)沙高新區(qū)，鼓勵(lì)高新區(qū)叫響“投資中部、首選麓谷”的品牌。隨著“麓谷”品牌聲名鵲起，要求到麓谷投資興業(yè)的客商更是絡(luò)繹不絕，世界500強(qiáng)企業(yè)及國(guó)外跨國(guó)公司與麓谷的企業(yè)達(dá)成了多項(xiàng)合作協(xié)議：摩托羅拉、諾基亞、思科、微軟、英特爾等等紛紛拋出合作的“橄欖枝”。與此同時(shí)，沿海的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也正在向麓谷聚集，深圳新藍(lán)電腦、宇順液晶顯示器、臺(tái)灣菉亞集成電路、美聯(lián)訊信息等一批電子信息項(xiàng)目先后落戶麓谷，大批人才、成果、資金和產(chǎn)業(yè)資源正源源不斷地向這塊寶地匯聚。

對(duì)于長(zhǎng)沙高新區(qū)人而言，2007年12月14日是一個(gè)值得永載史冊(cè)的日子。這一天，長(zhǎng)沙市委、市政府的決策者們?cè)凇伴L(zhǎng)株潭”城市群獲批國(guó)家“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)后，做出了“打造先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)大河西”的戰(zhàn)略部署，決定依托長(zhǎng)沙國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，建設(shè)“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū)。

“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū)是一次機(jī)遇，更是一次挑戰(zhàn)。如果說(shuō)20年前，長(zhǎng)沙市委、市政府在河西建設(shè)長(zhǎng)沙高新區(qū)的決策，改變了毫無(wú)工業(yè)基礎(chǔ)的“河西”的命運(yùn)，也從此改寫了長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走勢(shì)，那么先導(dǎo)區(qū)落子高新區(qū)，將再次把長(zhǎng)沙高新區(qū)推上歷史新使命的制高點(diǎn)。

站在新的歷史起點(diǎn)，長(zhǎng)沙高新區(qū)黨工委書記譚杭生、管委會(huì)主任羅社輝展望未來(lái)：大河西先導(dǎo)區(qū)的總體功能定位為“四區(qū)一極”，要發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)門類，打造“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū)的產(chǎn)業(yè)高地。麓谷是長(zhǎng)沙大河西先導(dǎo)區(qū)的核心區(qū)、起步區(qū)，先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為麓谷空間拓展、體制創(chuàng)新、政策支持、項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)了前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇，必將日益彰顯其領(lǐng)航示范作用。按照長(zhǎng)沙大河西先導(dǎo)區(qū)的初步規(guī)劃，麓谷將承擔(dān)起支撐先導(dǎo)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任，統(tǒng)籌先導(dǎo)區(qū)工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來(lái)麓谷將重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代裝備制造與新材料、電子信息和軟件服務(wù)外包、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)等符合“兩型社會(huì)”要求的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

出手不凡 崛起科技新城

登上湘江之濱的岳麓山西眺，但見(jiàn)起伏波動(dòng)的生態(tài)公園和蔥翠欲滴的小山之間，一棟棟流線型的現(xiàn)代化廠房和一座座拔地而起的科研、孵化器和寫字樓星羅棋布，錦繡綿延。這就是近幾年迅猛崛起的長(zhǎng)沙國(guó)家高新區(qū)的直管核心園區(qū)——岳麓山高科技園(麓谷)。

2000年啟動(dòng)麓谷建設(shè)以來(lái)，長(zhǎng)沙高新區(qū)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，做到人與社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展。園區(qū)十分注重基礎(chǔ)設(shè)施配套，形成了開發(fā)一片、建成一片、發(fā)展一片、收獲一片的麓谷開發(fā)模式。

麓谷新城每年開發(fā)推進(jìn)2～3平方公里，現(xiàn)已累計(jì)投入建設(shè)資金近50億元，形成了20平方公里的開發(fā)規(guī)模。在大規(guī)模建設(shè)的同時(shí)，麓谷以城市化的要求來(lái)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以城市化的需求來(lái)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，積極構(gòu)建宜于創(chuàng)業(yè)和人居的生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城，形成城市化與新型工業(yè)化的良性互動(dòng)。與此同時(shí)，園區(qū)內(nèi)道路、電力、電話、互聯(lián)網(wǎng)、燃?xì)狻⑸舷滤敖ㄔO(shè)用地的“七通一平”，為人園項(xiàng)目的開工建設(shè)解除了“后顧之憂”。注重環(huán)保、崇尚自然更是麓谷園區(qū)建設(shè)的一大亮點(diǎn)，高新區(qū)管委會(huì)對(duì)污染項(xiàng)目入園實(shí)行一票否決，并嚴(yán)格規(guī)定了每個(gè)項(xiàng)目的綠地率，使得園區(qū)整體綠化率達(dá)35％以上。依山就勢(shì)、立體園林造就了麓谷生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特神韻。

經(jīng)過(guò)數(shù)年高起點(diǎn)、高水平開發(fā)建設(shè)，麓谷已建成“七縱四橫”等園區(qū)主次道路40多公里。如今的麓谷，生態(tài)居住環(huán)境宜人，城市配套設(shè)施齊全，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，城市管理井然有序，正成為宜于創(chuàng)業(yè)和人居的生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城!

栽得梧桐樹，引來(lái)金鳳凰。麓谷已累計(jì)引進(jìn)各類企業(yè)400多家，形成了電子信息、先進(jìn)制造、新材料、生物醫(yī)藥等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，2007年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值300多億元，由此帶動(dòng)了高新區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2007年，高新區(qū)“一區(qū)四園”技工貿(mào)總收突破1000億元，高新區(qū)征管范圍完成財(cái)政總收入15.21億元，實(shí)現(xiàn)了技工貿(mào)收入三年翻一番，財(cái)稅收入兩年翻一番。

從2006年開始，麓谷抓住長(zhǎng)沙市構(gòu)建“三區(qū)三帶”大產(chǎn)業(yè)空間格局和長(zhǎng)沙市委、市政府“建設(shè)大河西、打造先導(dǎo)區(qū)”的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取把園區(qū)建設(shè)納入城市發(fā)展框架，加快金洲大道、楓林路西延線改造工程，推動(dòng)城市重要基礎(chǔ)設(shè)施向工業(yè)園區(qū)延伸，促進(jìn)資源共享，提升園區(qū)形象，打造新城板塊。同時(shí)，順應(yīng)麓谷園區(qū)從單一經(jīng)濟(jì)功能區(qū)向多功能新城區(qū)轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)，綜合統(tǒng)籌交通、電力、通訊等事關(guān)全局的基礎(chǔ)工程，確保既能滿足園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的客觀需要，又能適應(yīng)園區(qū)未來(lái)快速發(fā)展的需要。同時(shí)，麓谷積極發(fā)展與外來(lái)務(wù)工人員生活息息相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，相繼開通了多條公交車線路，建立了公寓、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等生活設(shè)施，使他們?cè)谶@里安居樂(lè)業(yè)。

規(guī)劃面積達(dá)100平方公里的麓谷，在先導(dǎo)區(qū)中的主定位為“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”，園區(qū)著力將其打造成為先導(dǎo)區(qū)和長(zhǎng)沙市“兩型產(chǎn)業(yè)”的領(lǐng)航區(qū)。同時(shí)，將本著統(tǒng)籌發(fā)展的原則，將新型工業(yè)化與新型城市化緊密結(jié)合，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合、第二、三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，走以發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)為核心，以完善城市功能為配套的發(fā)展路子，著力將其打造成為以產(chǎn)業(yè)功能為主導(dǎo)、以生態(tài)功能為特色、兼具城市功能的“生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城”，構(gòu)建麓谷新城“一心七區(qū)”空間結(jié)構(gòu)。

“一心”是指以雷鋒湖為核心，形成融文化娛樂(lè)、商務(wù)展示、總部孵化、現(xiàn)代服務(wù)于一體的大河西先導(dǎo)區(qū)城市中心。

“七區(qū)”是指依山就勢(shì)，在相對(duì)平坦連綿成片地區(qū)布局七大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。包括：麓谷已開發(fā)區(qū)、尖山產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、谷山產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、真人橋產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、坪山產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、荷葉壩產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、金南產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

麓谷規(guī)劃區(qū)域控制人口規(guī)模70萬(wàn)人。麓谷規(guī)劃堅(jiān)持“以人為本”，十分關(guān)注民生。以雷鋒湖為核心，規(guī)劃布局了尖山、谷山、麓谷、東方紅、雷鋒、象鼻窩、伍家?guī)X、龍?zhí)痢⒄嫒藰虻染牌簿訁^(qū)，居住用地面積占總用地面積約22％。麓谷規(guī)劃十分關(guān)注生態(tài)。已開發(fā)區(qū)域原有地形地貌和原生植被得到有效保留，山、水、園、林、廣場(chǎng)等生態(tài)與人文景觀渾然一體，綠化率將達(dá)到30％以上。環(huán)線以外新規(guī)劃區(qū)域生態(tài)綠化率更高，大面積保留山體、水體，保持原有地形地貌。居住區(qū)綠化在40％以上，機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、公共建筑區(qū)綠化在35％以上，“兩湖一庫(kù)”水域成為重要景觀節(jié)點(diǎn)，整體形成“一心、一軸、六廊、六點(diǎn)”的景觀規(guī)劃框架。

海納百川 成就創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想

“投資者的需要就是我們的工作，投資者的成功就是我們的繁榮”、“低成本、高效率、零障礙”。走進(jìn)麓谷園區(qū)，長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)這種共生雙贏的理念深深地感染著每一個(gè)人。

為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、全程服務(wù)，讓麓谷成為創(chuàng)業(yè)者的樂(lè)土，是長(zhǎng)沙高新區(qū)一直以來(lái)孜孜以求的目標(biāo)，他們以海納百川的胸懷，真心誠(chéng)意地踐行了這一理念，不僅贏得了企業(yè)的普遍贊譽(yù)，也獲得了豐厚的回報(bào)。

長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)按照“精簡(jiǎn)、高效”的原則組建，行使市級(jí)審批權(quán)，其投資服務(wù)中心集中受理企業(yè)全部服務(wù)，真正做到“一站式管理，一條龍服務(wù)，園區(qū)內(nèi)問(wèn)題園區(qū)內(nèi)解決”。他們突出政策引導(dǎo)，營(yíng)造推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，在全面落實(shí)國(guó)家和省、市各級(jí)優(yōu)惠政策的同時(shí)，積極構(gòu)建高新區(qū)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策體系。

高新區(qū)財(cái)政每年安排2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持重大支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的引進(jìn)和發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，制定了30條鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提升自主創(chuàng)新能力的支持政策，根據(jù)不同主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)與需求，對(duì)中小企業(yè)、龍頭企業(yè)給予扶持、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)減免場(chǎng)地租金，實(shí)施有利于留住人才的購(gòu)房政策，全方位鼓勵(lì)和吸引高端人才來(lái)區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)。高新區(qū)成為各類人才競(jìng)相涌入的創(chuàng)業(yè)樂(lè)土，袁隆平、黃伯云、鐘志華等院士領(lǐng)銜在園區(qū)創(chuàng)辦科技企業(yè)，盧光琇、鐘發(fā)平、李星海等一批專家博士在園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，詹純新、張劍、李新宇等一批企業(yè)家成為領(lǐng)軍人物，帶動(dòng)了高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。目前，全區(qū)13.4萬(wàn)名企業(yè)員工中，有博士、碩士2959名，具有大專以上文化的員工占總?cè)藬?shù)的47.2％，具有專業(yè)技術(shù)職稱人員占員工總數(shù)的26％，引進(jìn)留學(xué)歸國(guó)人員和海外專家1300多名。

近幾年，長(zhǎng)沙高新區(qū)高舉“服務(wù)型園區(qū)”大旗，為投資創(chuàng)業(yè)者提供全方位、全過(guò)程、專業(yè)化、高效率服務(wù)。管委會(huì)設(shè)立的投資服務(wù)中心，為創(chuàng)業(yè)投資者協(xié)助辦理注冊(cè)登記、開工報(bào)建、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等審批手續(xù)，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)，并要求首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)。工商稅務(wù)部門為中小企業(yè)工商注冊(cè)、稅務(wù)登記設(shè)立綠色通道；創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為在孵企業(yè)提供全程保姆式服務(wù)；人才服務(wù)中心每年免費(fèi)舉行10多場(chǎng)大型人才招聘會(huì)，為企業(yè)提供招聘、培訓(xùn)、咨詢、代理等多層次服務(wù)；建立管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、專門班子跟進(jìn)服務(wù)等工作制度，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合辦公、聯(lián)合審批、同步審批，及時(shí)、高效解決企業(yè)建設(shè)與生產(chǎn)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。日立電器從工程報(bào)建到開工建設(shè)只用了47天，從項(xiàng)目開工到建成投產(chǎn)不到7個(gè)月；杉杉集團(tuán)從簽定投資合同到項(xiàng)目建成投產(chǎn)只用了5個(gè)月。同時(shí)，麓谷積極整合各類服務(wù)資源，設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化、投融資和社會(huì)中介服務(wù)三位一體的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。創(chuàng)新孵化網(wǎng)絡(luò)既有國(guó)家、省、市創(chuàng)業(yè)中心，省、市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，留學(xué)人員和博士創(chuàng)業(yè)園，軟件園等公益性孵化器，又有民間投資的金榮、湘能、橡樹園等民營(yíng)孵化器，有各類孵化場(chǎng)地近30萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)400多家。引進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司28家，注冊(cè)資本17億元。近年來(lái)，已向區(qū)內(nèi)企業(yè)注入資金近5億元，促進(jìn)了一批高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；引進(jìn)擔(dān)保公司5家；扶持17家企業(yè)上市，累計(jì)融資50多億元；積極組織企業(yè)申報(bào)省、市各類計(jì)劃，落實(shí)各類資金支持近億元；與銀行攜手開辟了中小企業(yè)融資“綠色通道”，累計(jì)幫助解決中小企業(yè)融資貸款60余億元。建立了較為完善的社會(huì)中介服務(wù)體系，區(qū)內(nèi)會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、仲裁、科技評(píng)估、管理咨詢、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等各類社會(huì)中介支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)一應(yīng)俱全，極大地滿足了投資者在專用設(shè)施、人才環(huán)境、研發(fā)氛圍等方面的要求。

隨著創(chuàng)業(yè)環(huán)境日臻完善，麓谷正成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的投資洼地。近年來(lái)，園區(qū)每年新注冊(cè)登記入園企200多家，中聯(lián)重科、遠(yuǎn)大住工、威勝電子等一批高新技術(shù)企業(yè)蓬勃興起，摩托羅拉、諾基亞、思科、日立電器等世界500強(qiáng)企業(yè)落戶麓谷，呈現(xiàn)出企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

智慧激蕩 引領(lǐng)自主創(chuàng)新

2008年6月，國(guó)家科技部火炬中心、湖南省科技廳、長(zhǎng)沙市人民政府簽署合作協(xié)議，三方共建長(zhǎng)沙高新區(qū)“創(chuàng)新型科技園區(qū)”。根據(jù)合作協(xié)議，三方將共同努力，把長(zhǎng)沙高新區(qū)建設(shè)成為有引領(lǐng)示范作用的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、產(chǎn)業(yè)和生活等可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代城市功能區(qū)，基本形成以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，使長(zhǎng)沙高新區(qū)成為中部地區(qū)崛起的重要支撐和“長(zhǎng)株潭”區(qū)域創(chuàng)新體系的中樞。這是中央、省、市對(duì)長(zhǎng)沙高新區(qū)創(chuàng)新能力的褒獎(jiǎng)和肯定。

創(chuàng)新是一個(gè)民族前進(jìn)的不竭動(dòng)力。以引領(lǐng)湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任的長(zhǎng)沙高新區(qū)，更是將提升園區(qū)整體創(chuàng)新能力作為立園之本。

麓谷骨干企業(yè)——中聯(lián)重科，十五年前還是由8位技術(shù)人員懷揣50萬(wàn)元在長(zhǎng)沙高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的“弄潮兒”，如今，它已經(jīng)成為了一家年產(chǎn)值超過(guò)100億，世界工程機(jī)械50強(qiáng)中排名第19位、中國(guó)工程機(jī)械排名第2位的大型工程機(jī)械企業(yè)。在回顧中聯(lián)重科這些年超常規(guī)發(fā)展的歷程時(shí)，中聯(lián)重科總工程師王春陽(yáng)提到，中聯(lián)重科高速增長(zhǎng)以及其在中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的龍頭領(lǐng)軍地位，得益于擁有其他企業(yè)無(wú)法復(fù)制的核心技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)。

曾經(jīng)有專家將中聯(lián)重科和中國(guó)通信行業(yè)的龍頭企業(yè)深圳華為的創(chuàng)業(yè)歷程進(jìn)行比較，雖然兩者都是以自主創(chuàng)新為魂，以國(guó)際化為歸屬，但不同的是，華為依靠的是沿海特區(qū)發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的政策、環(huán)境與信息優(yōu)勢(shì)，而中聯(lián)重科則依托的是長(zhǎng)沙國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新體系特有的政策、服務(wù)與人才資源優(yōu)勢(shì)。

近年來(lái)，麓谷依托長(zhǎng)沙雄厚的科研、人才資源，建立“產(chǎn)、學(xué)、研、金”渾然一體的科研成果轉(zhuǎn)化體系，形成了充滿生機(jī)和活力的自主創(chuàng)新機(jī)制。園區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，促使長(zhǎng)沙市25所大學(xué)和70多個(gè)科研院所，與麓谷企業(yè)合作，共同建立了460多個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。設(shè)立了博士后工作總站和17家企業(yè)博士后科研工作站，還有16個(gè)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)工程中心、技術(shù)中心。

長(zhǎng)沙高新區(qū)積極推動(dòng)科研院所改制，一批科研院所以其自主創(chuàng)新成果為其改制企業(yè)提供了源源不斷的項(xiàng)目來(lái)源，促使企業(yè)迅速壯大。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有改制企業(yè)125家，中聯(lián)重科、海利化工、隆平高科、湘郵科技、金瑞新材料等8家院所改制企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板成功上市，成為全市支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭。大力吸納高科技人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)，以袁隆平、黃伯云、何繼善、鐘志華等13名在湘院士為首的100多名專家、教授領(lǐng)銜100多家企業(yè)入園發(fā)展，帶動(dòng)了近萬(wàn)名高科技人才向區(qū)內(nèi)聚集。由于民營(yíng)企業(yè)體制活、機(jī)制新，長(zhǎng)沙高新區(qū)一開始就對(duì)民企實(shí)行國(guó)企同等待遇，在計(jì)劃立項(xiàng)、融資等方面給予重點(diǎn)傾斜支持，使區(qū)內(nèi)民企得以迅速發(fā)展壯大。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有民營(yíng)科技企業(yè)近1000家，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的92％，涌現(xiàn)了遠(yuǎn)大空調(diào)、威勝電子、杉杉科技等一批科技含量高、成長(zhǎng)潛質(zhì)好、在全國(guó)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的規(guī)模型民營(yíng)企業(yè)。初步形成了一批有一定知名度的民營(yíng)企業(yè)家群體。

在園區(qū)創(chuàng)新熱潮一浪高過(guò)一浪的時(shí)機(jī)，長(zhǎng)沙高新區(qū)黨工委、管委會(huì)2006年確立了建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施“科技創(chuàng)新年”的主題活動(dòng)，制定出臺(tái)《關(guān)于提升自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)了對(duì)龍頭企業(yè)、馳名品牌、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)明專利、研發(fā)中心等予以獎(jiǎng)勵(lì)扶持的30條優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)品，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2007年，出臺(tái)了五個(gè)體系、八個(gè)方面的創(chuàng)新引導(dǎo)政策。一時(shí)間，麓谷內(nèi)智慧激蕩，創(chuàng)新不斷。2007年共獲得專利授權(quán)1246項(xiàng)、軟件著作權(quán)100多件、雙軟認(rèn)定53個(gè)，已有3家企業(yè)6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)獲雙采證書，102個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)審查并進(jìn)行登記備案；申報(bào)各類計(jì)劃項(xiàng)目415項(xiàng)，為中小企業(yè)落實(shí)銀行貸款2.2億元，爭(zhēng)取國(guó)家和省、市各類計(jì)劃資金支持7800多萬(wàn)元。2007年，認(rèn)定省級(jí)技術(shù)中心7個(gè)、工程技術(shù)研究中心3個(gè)，完成市級(jí)以上優(yōu)秀新產(chǎn)品30個(gè)。獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)1家，獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)4家，獲湖南名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)5家，獲湖南質(zhì)量管理獎(jiǎng)的企業(yè)1家。

目前，長(zhǎng)沙高新區(qū)已累計(jì)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品和項(xiàng)目3000多個(gè)，其中92％擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有300多項(xiàng)列入國(guó)家、省(部)級(jí)火炬計(jì)劃，50多項(xiàng)列入國(guó)家重大扶持創(chuàng)新項(xiàng)目。這些產(chǎn)品和項(xiàng)目的有效開發(fā)，為推進(jìn)麓谷新型工業(yè)化、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力奠定了良好的基礎(chǔ)。

群雄畢至 聚集產(chǎn)業(yè)集群

麓谷的美是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。環(huán)境專家看到的是錯(cuò)落有致的生態(tài)與現(xiàn)代工業(yè)園林，管理專家看到的是激蕩發(fā)展的人文經(jīng)濟(jì)群落，經(jīng)濟(jì)專家看到的是四大產(chǎn)業(yè)如同四條巨龍?jiān)诼垂却蟮厣向v飛，如擎天巨柱，撐起了麓谷區(qū)域經(jīng)濟(jì)的脊梁。

長(zhǎng)沙高新區(qū)堅(jiān)持“建設(shè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，以基地構(gòu)建園區(qū)，以園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)新城”的工作思路，整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以先進(jìn)制造、電子信息、新材料和生物醫(yī)藥四大支柱產(chǎn)業(yè)為特色，以優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)衍生配套為主攻方向，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、企業(yè)集群成長(zhǎng)的新優(yōu)勢(shì)。2007年，四大支柱產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入370億元、290億元、190億元、150億元，分別占全區(qū)總量的37％、29％、19％、15％。

電子信息產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)沙高新區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是向其他支柱產(chǎn)業(yè)滲透與融合績(jī)效最顯赫的產(chǎn)業(yè)，麓谷以國(guó)家軟件園建設(shè)為重點(diǎn)，累計(jì)投投入1.8億多元，強(qiáng)力推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，開放運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、教育培訓(xùn)等八大公共技術(shù)平臺(tái)，聚集了全市90％以上的軟件企業(yè)進(jìn)入基地發(fā)展，微軟、IBM、諾基亞、摩托羅拉等國(guó)際知名企業(yè)已成為軟件園及園內(nèi)骨干企業(yè)的合作伙伴。在長(zhǎng)沙軟件園、電子信息集團(tuán)、拓維科技、三辰卡通等企業(yè)里，寬大的工作區(qū)干凈整潔、空氣新鮮，電腦在閃爍，鼠標(biāo)在移動(dòng)，程序在運(yùn)行，設(shè)計(jì)在成熟，一切都顯得那么井井有條。長(zhǎng)沙軟件園是國(guó)家十大重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)基地之一，也是中部地區(qū)惟一的國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地，并衍生了國(guó)家數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)基地，長(zhǎng)沙動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)華文教育卡通工程產(chǎn)業(yè)基地。以三辰卡通為代表的數(shù)字媒體軟件產(chǎn)業(yè)基地，使長(zhǎng)沙成為全球第十、中國(guó)最大的動(dòng)漫原創(chuàng)卡通產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。

在工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群中，麓谷發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)作用，打造工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)核心配套園，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，實(shí)行集中倉(cāng)儲(chǔ)配送；采取CKD、SKD的模式，引進(jìn)配套廠商，形成了在國(guó)內(nèi)具有重大影響的區(qū)域性工程機(jī)械研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷中心。國(guó)際排名百?gòu)?qiáng)之列的工程承包商中國(guó)水利集團(tuán)入主華泰重工，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)與市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)與資本的有效對(duì)接，排名世界工程機(jī)械50強(qiáng)第1 9位的中聯(lián)重科引進(jìn)戰(zhàn)略投資者佳卓集團(tuán)入股3000多萬(wàn)美元，形成了10多系列、200多個(gè)品種，年生產(chǎn)能力突破100億元規(guī)模的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群……在麓谷，20多家相當(dāng)規(guī)模和技術(shù)水平的骨干企業(yè)組成了先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，他們展現(xiàn)給世人的是一“柱”擎天挑大梁的英雄本色，成為長(zhǎng)沙首次以工業(yè)在中國(guó)甚至世界揚(yáng)名的“黑馬”產(chǎn)業(yè)。

在新材料產(chǎn)業(yè)集群中，麓谷憑借湖南“有色金屬之鄉(xiāng)”獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和雄厚的技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，整合技術(shù)、人才、資本等產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研金一體化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品成龍配套，依托中南大學(xué)新材料技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)博云新材料C/C基地，加速形成以杉杉新材料、金瑞科技、神舟科技等企業(yè)為支撐的新材料產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)以國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，衍生出國(guó)家先進(jìn)電池材料及電池產(chǎn)業(yè)基地。

在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中，以九芝堂、雙鶴藥業(yè)、康普制藥、中和制藥、泰寶制藥等為代表的生物醫(yī)藥集群，顯示出麓谷的又一風(fēng)采。目前，這里引進(jìn)了德國(guó)陽(yáng)光公司、英國(guó)瑞邦基金等醫(yī)藥項(xiàng)目，雄厚的實(shí)力和強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)表明，麓谷已經(jīng)成為湖南省成藥研發(fā)、生產(chǎn)和物流配送的核心基地。

“產(chǎn)業(yè)猶如滾雪球，最初僅是一個(gè)‘核心’，隨后越滾就越大，最后成為龐然的‘巨無(wú)霸’，夾帶著排山倒海的力量，任是誰(shuí)都不能阻擋。”長(zhǎng)沙高新區(qū)負(fù)責(zé)人笑著說(shuō)。

超越自我 實(shí)現(xiàn)新的跨越

金秋時(shí)節(jié)，2008中國(guó)(長(zhǎng)沙)科技成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)(簡(jiǎn)稱科交會(huì))剛剛在長(zhǎng)沙高新區(qū)麓谷落下帷幕。由國(guó)家教育部、國(guó)家科技部、中國(guó)科學(xué)院、湖南省政府主辦的本屆科交盛會(huì)，舉行了13大主題活動(dòng)，展示了5000個(gè)科技項(xiàng)目，成功簽約科技項(xiàng)目159億元，取得了令人矚目的豐碩成果。

此次科交會(huì)正值國(guó)家火炬計(jì)劃實(shí)施二十周年，又是長(zhǎng)沙高新區(qū)成立二十周年。科交會(huì)的成功舉辦，為長(zhǎng)沙高新區(qū)新的發(fā)展搭建了廣闊舞臺(tái)。長(zhǎng)沙高新區(qū)如何借勢(shì)發(fā)力，繪就未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖?在科交會(huì)勝利召開之際，筆者就此專訪了長(zhǎng)沙高新區(qū)的決策者。

站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，長(zhǎng)沙高新區(qū)黨工委書記譚杭生指出，“我們要深入總結(jié)長(zhǎng)沙高新區(qū)20年發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外科技園區(qū)發(fā)展的新模式，提升發(fā)展思路，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”新突破。

一是在發(fā)展定位上由“產(chǎn)業(yè)園”向“科技城”升級(jí)。麓谷園區(qū)連接主城區(qū)，緊鄰大學(xué)城，麓谷的發(fā)展必須依托城市現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和資源要素。同時(shí)麓谷是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體，也是推動(dòng)新型工業(yè)化和新型城市化發(fā)展的重要途徑。麓谷園區(qū)的企業(yè)發(fā)展不僅需要上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套，還需要引進(jìn)為企業(yè)生產(chǎn)、生活配套的服務(wù)，需要有適合企業(yè)長(zhǎng)期生存發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。所以，麓谷的發(fā)展必須由單一的產(chǎn)業(yè)園區(qū)向具有綜合配套功能的科技新城轉(zhuǎn)變。

二是在發(fā)展模式上由“外延式”向“內(nèi)生型”轉(zhuǎn)變。高新區(qū)作為長(zhǎng)沙“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū)的核心區(qū)，承載著產(chǎn)業(yè)支持發(fā)展的核心作用，必須對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局。建設(shè)“兩型社會(huì)”要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，以更少的資源消耗、更低的環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這就要求在招商引資上把好入口關(guān)，禁止引進(jìn)“兩高一低”項(xiàng)目；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上立足自主創(chuàng)新，支持企業(yè)研發(fā)核心技術(shù)；在土地開發(fā)上實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，提高土地資源利用率；在企業(yè)生產(chǎn)上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源再生利用率。

三是在開發(fā)模式上由“滾動(dòng)開發(fā)”向“組團(tuán)開發(fā)”轉(zhuǎn)變。滾動(dòng)開發(fā)不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不利于產(chǎn)業(yè)布局，不利于土地集約經(jīng)營(yíng)，更不利于城市化建設(shè)，容易出現(xiàn)配套服務(wù)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。滾動(dòng)開發(fā)的建設(shè)品質(zhì)低，土地價(jià)值沒(méi)有充分利用，反而破壞了寶貴的土地資源。麓谷的開發(fā)建設(shè)應(yīng)在先導(dǎo)區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃下實(shí)行組團(tuán)開發(fā)，組團(tuán)開發(fā)有利于統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有規(guī)模效應(yīng)，有整體效果。

四是在體制機(jī)制上由“行政管理”向“管理服務(wù)”轉(zhuǎn)變。在管理體制上，要轉(zhuǎn)變過(guò)去對(duì)行政部門的管理模式，建立適應(yīng)行政區(qū)域管理的組織架構(gòu)。繼續(xù)堅(jiān)持“小政府，大社會(huì)”、“小機(jī)構(gòu)，大服務(wù)”的管理模式，進(jìn)一步提升園區(qū)管理水平和服務(wù)效率。在運(yùn)行機(jī)制上要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是園區(qū)開發(fā)由政府運(yùn)作向市場(chǎng)運(yùn)作轉(zhuǎn)變，加大土地經(jīng)營(yíng)、城市經(jīng)營(yíng)力度；二是管理職能由政府管理向園區(qū)服務(wù)轉(zhuǎn)變，加快機(jī)構(gòu)整合，探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，強(qiáng)化服務(wù)職能；三是選人用人要由注重職級(jí)向注重業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)變，實(shí)行公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、績(jī)效考核，形成充滿生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制。

展望未來(lái)，長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)主任羅社輝指出，今后一個(gè)時(shí)期，是長(zhǎng)沙高新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵階段。國(guó)家批準(zhǔn)“長(zhǎng)株潭城市群”為“兩型社會(huì)”綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。圍繞“兩型社會(huì)”建設(shè)，省委、省政府提出了新型工業(yè)化、新型城市化的發(fā)展路子，長(zhǎng)沙市委、市政府作出了“打造先導(dǎo)區(qū)、建設(shè)大河西”的戰(zhàn)略決策。長(zhǎng)沙高新區(qū)在“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū)建設(shè)中，將主要承擔(dān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。“兩型社會(huì)”建設(shè)給了長(zhǎng)沙高新區(qū)先行先試的權(quán)利，也賦予了率先發(fā)展的重任，對(duì)長(zhǎng)沙高新區(qū)發(fā)展提出了更新、更高的要求。

羅社輝特別提到，在今后相當(dāng)一段時(shí)期，長(zhǎng)沙高新區(qū)將“圍繞一個(gè)主題，把握兩個(gè)機(jī)遇，突出三個(gè)重點(diǎn)，形成四大特色”，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)長(zhǎng)沙高新區(qū)跨越式發(fā)展。

“一個(gè)主題”，就是要圍繞又好又快發(fā)展、做大做強(qiáng)高新區(qū)，這是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。長(zhǎng)沙高新區(qū)的目標(biāo)是，到2010年，“一區(qū)四園”技工貿(mào)總收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值保持年均20％以上的增長(zhǎng)速度，分別達(dá)到1900億元、1700億元、1100億元、500億元；岳麓山高科技園分別達(dá)到1100億元、900億元、500億元、300億元，麓谷建成區(qū)達(dá)到20平方公里左右；到2015年，麓谷建成區(qū)達(dá)到30平方公里以上，總產(chǎn)值達(dá)到2000億元以上。

“兩個(gè)機(jī)遇”，就是要牢牢把握市委市政府“建設(shè)大河西、打造先導(dǎo)區(qū)”和科技部“創(chuàng)新型園區(qū)”試點(diǎn)兩大機(jī)遇。一是要把握“建設(shè)大河西、打造先導(dǎo)區(qū)”的機(jī)遇，大膽先行先試，敢闖敢試，邊干邊試，不斷推進(jìn)空間、體制、機(jī)制、政策等方面的突破。二是要把握創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇。科技部已同意由火炬中心與湖南省科技廳、長(zhǎng)沙市政府共同建設(shè)長(zhǎng)沙高新區(qū)創(chuàng)新型園區(qū)。我們要鞏固擴(kuò)大長(zhǎng)沙高新區(qū)在自主創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

“三個(gè)重點(diǎn)”，就是要始終突出招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)三大重點(diǎn)工作。一是推進(jìn)集群建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、先進(jìn)制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、光伏產(chǎn)業(yè)、航空航天、汽車制造、現(xiàn)代服務(wù)九大產(chǎn)業(yè)。二是突破招大引外，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、資源消耗少、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和環(huán)保要求、對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。三是加快園區(qū)建設(shè)，理順拆遷工作機(jī)制，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，攻堅(jiān)克難，加快拆遷，確保園區(qū)后續(xù)發(fā)展空間。同時(shí)要注重集約、節(jié)約用地，提高土地利用率，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市配套服務(wù)功能。

“四大特色”，就是要著力建設(shè)實(shí)力麓谷、活力麓谷、和諧麓谷、魅力麓谷。一是打造實(shí)力麓谷。充分發(fā)揮麓谷各類資源稟賦優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)兩手并舉，把握境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機(jī)，著眼嵌入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)麓谷綜合實(shí)力不斷壯大。二是打造活力麓谷。堅(jiān)持以改革求活力、促發(fā)展，全方位加快改革步伐。積極探索總公司市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外資金參與園區(qū)開發(fā)。啟動(dòng)園區(qū)ISO9000管理體系認(rèn)證，提升園區(qū)整體管理水平。搞活人才機(jī)制，制定出臺(tái)吸引各類領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才和專業(yè)技術(shù)人才來(lái)區(qū)創(chuàng)業(yè)的政策，形成人流、物流、資金流、信息流等各類資源要素競(jìng)相涌入麓谷的生動(dòng)局面。三是打造和諧麓谷。堅(jiān)持以工業(yè)化推進(jìn)農(nóng)村城市化，以產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展帶富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，形成城鄉(xiāng)一體、良性互動(dòng)的發(fā)展格局，把高新區(qū)發(fā)展的成果惠及廣大群眾，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。四是打造魅力麓谷。以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代理念提升完善麓谷建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)新開發(fā)模式，依托大河西先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)；加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，營(yíng)造敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新、追求成功、寬容失敗的人文環(huán)境，把麓谷建設(shè)成為兩型社會(huì)的示范區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的樣板區(qū)、生態(tài)宜居的新城區(qū)、支撐發(fā)展的增長(zhǎng)極。