經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)化？

當(dāng)下，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)云變化，面對(duì)危機(jī)，我們應(yīng)該怎么做?“面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，我們要利用這個(gè)機(jī)會(huì)把我們的經(jīng)濟(jì)搞得更好。我們的戰(zhàn)略調(diào)整更加應(yīng)該依靠科技進(jìn)步，更加依靠自身的實(shí)力，靠我們的內(nèi)需，靠我們的消費(fèi)，我認(rèn)為中國(guó)經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后會(huì)更加強(qiáng)大。”11月26日，中國(guó)工程院院士李京文在家接受《中國(guó)科技財(cái)富》雜志專訪時(shí)這樣表示。

“以危機(jī)促轉(zhuǎn)變，以不變應(yīng)萬(wàn)變”

經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響首當(dāng)其沖的是外貿(mào)出口，另一個(gè)是會(huì)引起金融體系一定程度的混亂。我國(guó)金融體系本來(lái)還不健全，證券市場(chǎng)、樓市、保險(xiǎn)，這些領(lǐng)域還比較薄弱。金融風(fēng)暴來(lái)了，制度不健全，國(guó)內(nèi)體系也不完善，肯定會(huì)受到影響。再者，資金也會(huì)出現(xiàn)困難。原來(lái)我國(guó)很大一部分是靠引進(jìn)外資，由于外國(guó)資金的緊缺，外資肯定要減少。現(xiàn)在他們?nèi)卞X反而要跟我們要錢了。因此投資、外貿(mào)、金融市場(chǎng)都會(huì)受到很大的影響。

李京文院士認(rèn)為，在這樣的情況下，我們確實(shí)要謹(jǐn)慎對(duì)待。比如，原來(lái)計(jì)劃要把技術(shù)轉(zhuǎn)移到西部，目前看來(lái)也要謹(jǐn)慎對(duì)待。也就是說(shuō)哪些技術(shù)能夠?yàn)槲鞑堪l(fā)展做出貢獻(xiàn)就轉(zhuǎn)，不要為轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。因?yàn)橛行┘夹g(shù)西部不具備條件，轉(zhuǎn)移到那里發(fā)揮不了作用。本來(lái)在東部好好的，把企業(yè)搬到那去，反而會(huì)受到影響。總之，現(xiàn)在要更謹(jǐn)慎、更全面地按照實(shí)際效益大小來(lái)做，要做一個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)行可行，性分析、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證以后確實(shí)有利才實(shí)行。不能盲目操作。

在李院士看來(lái)，金融危機(jī)也給我們創(chuàng)造了很大的機(jī)遇。他建言：目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行幾個(gè)大的轉(zhuǎn)變。首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從過(guò)多地依靠出口轉(zhuǎn)移到依靠?jī)?nèi)需。中央已經(jīng)注意到這一點(diǎn)，而且采取了措施。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠三個(gè)方面，一是消費(fèi)，一是投資，一是出口。我們過(guò)去更多依靠的是出口，第二靠投資，最后才是靠消費(fèi)。我國(guó)的消費(fèi)很弱，現(xiàn)在出口有困難了，外國(guó)資本投資因?yàn)樵庥鼋鹑谖C(jī)明顯下降，所以我們要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從過(guò)多地依靠出口、依靠投資轉(zhuǎn)向依靠?jī)?nèi)需，發(fā)掘內(nèi)部潛力，這是一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。

一個(gè)大的轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大消費(fèi)，內(nèi)需主要依靠提高人民的生活水平，關(guān)鍵是要靠民生工程。消費(fèi)有兩種，一個(gè)是管理消費(fèi)，政府機(jī)關(guān)用行政的方法來(lái)消費(fèi)即政府采購(gòu)。另一個(gè)是百姓消費(fèi)。擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)該主要靠老百姓的消費(fèi)需求，不斷改善人民的生活，這也符合我們社會(huì)主義的本質(zhì)要求，同時(shí)也是根本辦法。李院士建議初次分配應(yīng)該把國(guó)民收入加進(jìn)去，而初次分配更多的是投資率很高，消費(fèi)率比較低，所以我們更多的是要增加消費(fèi)的比重。以危機(jī)促轉(zhuǎn)變，以不變應(yīng)萬(wàn)變。

“國(guó)家開(kāi)始注意到這一點(diǎn)，在96、97年我就提出了這個(gè)觀點(diǎn)。當(dāng)時(shí)在溫總理主持的討論經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的會(huì)議上我發(fā)表了這個(gè)看法，說(shuō)投資率太高，消費(fèi)率太低。我用了一些數(shù)據(jù)，說(shuō)我們首先要把投資率降下來(lái)，把消費(fèi)率提上去。溫總理很重視，他當(dāng)時(shí)還贊同了我這個(gè)觀點(diǎn)。”

李京文說(shuō)：“由于我是一直提倡這個(gè)觀點(diǎn)，后來(lái)總理抓中長(zhǎng)期科技規(guī)劃，中長(zhǎng)期科技規(guī)劃里面有個(gè)顧問(wèn)委員會(huì)，當(dāng)時(shí)所有的老專家都是國(guó)防科工委和中科院的，社科院只點(diǎn)了我一個(gè)，當(dāng)時(shí)我已經(jīng)是工程院院士，但我還是以社科院技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家的名義到那個(gè)顧問(wèn)委員會(huì)去了。我一直強(qiáng)調(diào)要從宏觀、微觀的經(jīng)濟(jì)效益方面來(lái)衡量問(wèn)題。有些項(xiàng)目要不要搞，包括科學(xué)研究要從民生方面考慮等。”

現(xiàn)在看起來(lái)我們更要從民生方面下功夫，要提高功能，要提高農(nóng)民的收入。我們提的意見(jiàn)是我們很多產(chǎn)業(yè)，特別是中小企業(yè)，工資太低，工資還是僅僅維持生命、生存，一點(diǎn)沒(méi)有發(fā)展余地。我們出口的產(chǎn)品主要是靠低成本。低成本首先是靠壓低勞動(dòng)力的成本，也壓低原材料的成本，我們的鋼材、木材成本就很低，重要資源的成本都很低，所以只能靠著低成本出去競(jìng)爭(zhēng)。但是又以低價(jià)賣給外國(guó)人，讓外國(guó)的老百姓得到好處，但他們并不感謝我們，反過(guò)來(lái)還要制裁我們，說(shuō)我們是傾銷，其實(shí)我們自己成本都沒(méi)收回來(lái)，因?yàn)槲覀兘o工人的工資那么低。我們應(yīng)該給工人，給農(nóng)民，給他們合理的回報(bào)。農(nóng)民通過(guò)糧價(jià)，工人通過(guò)工資，知識(shí)分子、干部也應(yīng)該得到回報(bào)，因?yàn)樗麄兏と藢?shí)際上是一個(gè)類型的。我建議我們的工資水平應(yīng)該更上一層樓。最近這兩年工資雖增加了一些，但應(yīng)該與生產(chǎn)的發(fā)展相適應(yīng)。我們每年GDP增長(zhǎng)8％以上，但我們的收入增長(zhǎng)很低。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我們應(yīng)該增加農(nóng)民、工人的收入，增加醫(yī)療、衛(wèi)生、教育的投入，要減少人民群眾的付出。

另一個(gè)就是從大量的資源投入、粗放型發(fā)展模式向依靠科技創(chuàng)新提高資源利用率、集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。節(jié)能減排，降低各種材料的消耗，包括土地、水電的消耗，包括能源的消耗，更多地依靠科技創(chuàng)新。我們的資源、環(huán)境問(wèn)題要得到根本的解決。要利用這個(gè)機(jī)會(huì)深化我們的金融體制改革。政府更多地轉(zhuǎn)變成服務(wù)型政府，使我們的制度更加健全。

李院士評(píng)價(jià)：“應(yīng)該說(shuō)這次金融危機(jī)證明了社會(huì)主義下的經(jīng)濟(jì)制度是比較強(qiáng)有力的。我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在政府宏觀調(diào)控下進(jìn)行的，所以我們經(jīng)濟(jì)的基本面是能夠站得住腳的。亞洲金融危機(jī)沒(méi)有沖垮我們，當(dāng)然這次也沖垮不了我們。現(xiàn)在世界都把希望都寄托在我們身上，都看著中國(guó)。西方的一些領(lǐng)導(dǎo)也看出來(lái)東方在崛起，中國(guó)是強(qiáng)有力的，他們都覺(jué)得西方在制度上有失誤。再次證明了資本主義制度本身就存在根本的弱點(diǎn)，每隔一段時(shí)間必然就會(huì)有一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，有經(jīng)濟(jì)周期。這周期目前來(lái)看也是不可避免的。”

李京文院士提醒，這次危機(jī)實(shí)際上是資本主義制度弱點(diǎn)暴露的結(jié)果。西方和美國(guó)會(huì)受到很大的打擊，當(dāng)然我們希望危機(jī)能夠減緩一點(diǎn)。中國(guó)有句話叫“城門失火，殃及池魚”。所以我們也希望他們能夠自救，能夠減緩危機(jī)帶來(lái)的沖突。甚至我們也可能適當(dāng)?shù)貛椭麄儯怯袟l件的。很多香港的、臺(tái)灣的，或者外國(guó)的專家也提出，必要的時(shí)候美國(guó)賣點(diǎn)東西給我們。開(kāi)句玩笑，日本曾經(jīng)想買夏威夷。我們有很多外匯儲(chǔ)備，也可以買些戰(zhàn)略性物資。不能像過(guò)去那樣白買國(guó)債，買國(guó)債就等于白送錢。

我們首先需要救自己，中央的構(gòu)思很正確，先救我們自己，有能力我們可以幫助他們。我們要利用這個(gè)機(jī)會(huì)把我們的經(jīng)濟(jì)搞得更好，這一點(diǎn)我是有信心的。當(dāng)然，我們有些地方的企業(yè)也可能要倒閉，有些老百姓生活會(huì)受到影響，因?yàn)槠髽I(yè)倒閉肯定有些工人要失業(yè)，要有思想準(zhǔn)備，更要防止。社會(huì)如不穩(wěn)定，還要采取些措施。

科技進(jìn)步，孰定性?孰定量?

科技進(jìn)步實(shí)際上怎么測(cè)度呢?原先用很多方法都測(cè)度不出來(lái)，因?yàn)槲覀冋J(rèn)為什么是科技進(jìn)步呢?就是投入跟產(chǎn)出的計(jì)算函數(shù)，如果說(shuō)一個(gè)投入能夠創(chuàng)造出更多的產(chǎn)出，就對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大，它就是進(jìn)步。過(guò)去我們中國(guó)有些科學(xué)家認(rèn)為自己發(fā)明了一個(gè)東西就是科技進(jìn)步，李京文院士認(rèn)為是不對(duì)的。那應(yīng)該怎么測(cè)度呢?應(yīng)該是產(chǎn)出減去投入剩下的那部分才叫科技進(jìn)步。這也就是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的獲得者索羅提出的綜合要素生產(chǎn)率概念。

李京文院士作為我國(guó)數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的開(kāi)創(chuàng)者之一。李京文院士說(shuō)：“數(shù)量經(jīng)濟(jì)與計(jì)量經(jīng)濟(jì)都是我們中國(guó)的學(xué)者在借鑒國(guó)外學(xué)者一些成就的基礎(chǔ)上，結(jié)合我們國(guó)情創(chuàng)建的具有中國(guó)特色的邊緣學(xué)科或者叫交叉學(xué)科。名字也是我們的前輩于光遠(yuǎn)先生給起的，數(shù)量經(jīng)濟(jì)與計(jì)量經(jīng)濟(jì)，國(guó)外沒(méi)有這個(gè)名字，也沒(méi)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)這個(gè)名字，國(guó)外叫計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)(英文叫Econometrics)。經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)或者計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)，還有個(gè)工程經(jīng)濟(jì)學(xué)，是對(duì)工程一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究。我們國(guó)家是把國(guó)外這兩個(gè)學(xué)科的精華吸收過(guò)來(lái)。因?yàn)閯?chuàng)立這個(gè)學(xué)科的同仁有的是留美的，有的是留英的，有的是留蘇的。改革開(kāi)放以后我們才呼吁發(fā)展這兩個(gè)學(xué)科。我們數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)所包含的內(nèi)容比國(guó)外要寬泛，包含了西方和英美的數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)理念。我們的數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)是自己用數(shù)學(xué)的方法和數(shù)學(xué)的原理來(lái)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些定量分析方法。包括西方的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括現(xiàn)在常用的投入產(chǎn)出方案，還有其他的數(shù)學(xué)方法，包括國(guó)內(nèi)的一些數(shù)學(xué)家自己創(chuàng)立的，像華羅庚創(chuàng)立的應(yīng)用數(shù)學(xué)對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析的一些方法。因此這里的數(shù)學(xué)方法主要用的是經(jīng)濟(jì)模型。經(jīng)濟(jì)模型主要是用數(shù)學(xué)的方法，用數(shù)學(xué)語(yǔ)言來(lái)把復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象加以濃縮，加以抽象化，構(gòu)筑數(shù)學(xué)模型來(lái)分析研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。所以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的很多問(wèn)題，像自然與科學(xué)可以用物理的模型來(lái)試驗(yàn)，因此我用數(shù)學(xué)模型來(lái)代替物理模型，試驗(yàn)、測(cè)度、計(jì)算經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，也在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者科技問(wèn)題上得到應(yīng)用。

因?yàn)橥度肱c產(chǎn)出不能直接劃等號(hào)，實(shí)際上這里面還有部分空間就是科技本身的力量。例如，你拿出價(jià)值8000元的材料不等于就能造出一臺(tái)電視機(jī)，必須有科技因素投進(jìn)去。特別是人掌握的科學(xué)技術(shù)有多大成分。有多大成分就是經(jīng)過(guò)歷代科學(xué)家的分析之后創(chuàng)造的一個(gè)名稱叫綜合創(chuàng)造生產(chǎn)率。我們講科學(xué)只講勞動(dòng)生產(chǎn)率，那是人均勞動(dòng)生產(chǎn)率，但是物質(zhì)生產(chǎn)光有人是不夠的，需要有材料，需要有投資，需要有物資等。有的叫生產(chǎn)要素，生產(chǎn)要有設(shè)備、材料，掌握技術(shù)的人在里面，那么這些要素都有個(gè)生產(chǎn)率的問(wèn)題，資本生產(chǎn)率、社會(huì)生產(chǎn)率、材料生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，那么把它們綜合起來(lái)就叫綜合要素生產(chǎn)率，也就是多種投入的生產(chǎn)率的綜合。綜合要素生產(chǎn)率怎么計(jì)算呢?索羅經(jīng)過(guò)反復(fù)的研究，把投入跟產(chǎn)出進(jìn)行比較，把產(chǎn)出的價(jià)值減去投入的價(jià)值，中間有差距，就是產(chǎn)出的價(jià)格大于這兩個(gè)之和，那么大的這一部分就是綜合要素生產(chǎn)率。綜合要素生產(chǎn)率就是科學(xué)進(jìn)步。

實(shí)際上，早在上世紀(jì)80年代初，李京文就提出了“科技進(jìn)步是富國(guó)之源”的著名觀點(diǎn)。他與美國(guó)科學(xué)院院士、哈佛大學(xué)教授喬根森等各國(guó)學(xué)者合作，系統(tǒng)地分析比較了中、美、日三國(guó)的生產(chǎn)率，撰寫了《生產(chǎn)率與中美日經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》一書，在世界主要國(guó)家的經(jīng)、政兩界均引發(fā)了不小的反響。

分析研究結(jié)果顯示，中國(guó)在改革開(kāi)放之前的三十年，這三十年里中國(guó)的科學(xué)技術(shù)可以說(shuō)沒(méi)有進(jìn)步。用索羅的模型說(shuō)就是產(chǎn)出減去投入，最后綜合要素生產(chǎn)率是零。當(dāng)時(shí)我們公布了這一結(jié)果，就是說(shuō)從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放前這三十年沒(méi)有科技進(jìn)步。“曾經(jīng)遭到我們中科院的同志、理論界的同志群起而圍攻，都罵我們說(shuō)，你們這些人無(wú)知，我們?cè)趺礇](méi)有貢獻(xiàn)呢?我們發(fā)明了那么多東西，這不是貢獻(xiàn)嗎?我們跟他們說(shuō)，你們連科學(xué)進(jìn)步的概念都沒(méi)有搞清楚，什么叫科學(xué)進(jìn)步?你們認(rèn)為機(jī)器的發(fā)明就叫進(jìn)步，但你們的發(fā)明消耗了多少社會(huì)財(cái)富呢，你們沒(méi)有扣掉。你們要把你們創(chuàng)造的財(cái)富扣掉你們投入的才算科技進(jìn)步。我說(shuō)你們想想吧，我們改革開(kāi)放前，從50年代、60年代到70年代，我們雖然有不少發(fā)明，但是我們耗費(fèi)了多少人力、財(cái)力、物力!你想想我們58年大煉鋼鐵，大躍進(jìn)，投入了多少勞動(dòng)力，大概7000萬(wàn)人上山；我們投入了多少物資，鋼鐵、各種木材、水泥，浪費(fèi)消耗了多少財(cái)富和勞動(dòng)力。我們又搞大躍進(jìn)，又搞小土群，小土群就是大量的勞動(dòng)力，大量的物資、資金投進(jìn)去了，結(jié)果沒(méi)有太多的成果，因此我們的科學(xué)技術(shù)沒(méi)有發(fā)揮作用。如果按照精確的測(cè)度計(jì)算的話，在改革開(kāi)放前十幾年我們的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于產(chǎn)出，也就是說(shuō)科學(xué)技術(shù)不是進(jìn)步反而是退步了，是個(gè)負(fù)數(shù)。也就是科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有起到推動(dòng)作用。”

沒(méi)能起作用，為什么呢?因?yàn)榘凑账髁_的模型說(shuō)投入與產(chǎn)出剩下的才是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，剩下的是個(gè)負(fù)數(shù)，因此，按歐美可比的辦法計(jì)算，科學(xué)技術(shù)過(guò)去根本沒(méi)能起作用，因?yàn)橥度氪笥诋a(chǎn)出，因?yàn)樨?fù)數(shù)那部分就是科學(xué)技術(shù)。但是我們從改革開(kāi)放開(kāi)始計(jì)算，測(cè)度了一下，到了八九十年代，到九十年代初科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)已經(jīng)比較的大了，占16％，所以科學(xué)技術(shù)已經(jīng)進(jìn)步了。而最近幾年呢，李院士估計(jì)科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大約是28％，現(xiàn)在西方國(guó)家，科技的貢獻(xiàn)率達(dá)到30％左右，美國(guó)到了70％多，貢獻(xiàn)率非常大，因?yàn)橥顿Y非常精煉，勞動(dòng)力也非常節(jié)約，所以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來(lái)越大。

李京文認(rèn)為科學(xué)技術(shù)就是單位投入所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，經(jīng)濟(jì)價(jià)值越大科學(xué)技術(shù)就越進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)越進(jìn)步貢獻(xiàn)率就越大。李京文強(qiáng)調(diào)，數(shù)學(xué)模型對(duì)于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步非常重要，哪一類科技是有用的，哪一類科技是貢獻(xiàn)率大的，通過(guò)數(shù)學(xué)模型才能計(jì)算，必須用索羅的模型來(lái)計(jì)算。所以你要知道科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率就一定要用數(shù)學(xué)模型來(lái)計(jì)算，沒(méi)有別的辦法。我們這種方法，數(shù)學(xué)模型不是單純的數(shù)學(xué)，是數(shù)學(xué)與社會(huì)科學(xué)的結(jié)合，才能做出數(shù)學(xué)模型來(lái)。我們說(shuō)數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)是交叉學(xué)科，就是自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)交叉的學(xué)科，是一種新興的學(xué)科。

數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)科技、對(duì)產(chǎn)業(yè)有貢獻(xiàn)，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該發(fā)展，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)不應(yīng)該發(fā)展，用數(shù)學(xué)模型便能夠計(jì)算出來(lái)，對(duì)發(fā)展哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)，有多大的貢獻(xiàn)，應(yīng)不應(yīng)該重點(diǎn)扶持，都能計(jì)算出來(lái)。李京文院士介紹，目前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的理論，應(yīng)該說(shuō)逐漸被整個(gè)社會(huì)、被科技界所接受，只不過(guò)在具體的做法上還有些分歧。

“科技進(jìn)步就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者是誰(shuí)呢?據(jù)此我們做了一個(gè)研究，綜合很多事實(shí)，我提出了科學(xué)技術(shù)是富國(guó)之源這個(gè)觀點(diǎn)。”李京文認(rèn)為，國(guó)家富就是表明創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富多，但創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富就要投入很多財(cái)富。所以財(cái)富怎么來(lái)呢?比如說(shuō)我們每年的GDP是一萬(wàn)美元，我要?jiǎng)?chuàng)造這一萬(wàn)美元需要投入五千美元還是八千美元?可以用五千美元?jiǎng)?chuàng)造一萬(wàn)美元，也可以用兩千美元。這是效率問(wèn)題。比如說(shuō)能源，現(xiàn)在我們國(guó)家的單位GDP能源投入比較高，美國(guó)的效率是我們的3倍，日本比我們高5倍左右。所以用同樣的投入可以創(chuàng)造更多產(chǎn)出，這就是我們提高生產(chǎn)力的方式要用節(jié)約的方法，而不能用粗放的方法來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要的原因。

用科技原理講，就是科技越進(jìn)步創(chuàng)造的財(cái)富就越多，我們社會(huì)每年創(chuàng)造的財(cái)富都在增加，但由于產(chǎn)出要扣掉投入，剩下的那部分才是真正使人民得到好處的財(cái)富，這部分財(cái)富才真正是我們國(guó)家富起來(lái)的象征，而這部分實(shí)際上是靠科技進(jìn)步得來(lái)的。因此要使我們國(guó)家富起來(lái)，要使我們國(guó)家得到更多好處，必須靠科技進(jìn)步!也就有了科技進(jìn)步是富國(guó)之源這個(gè)觀點(diǎn)!

技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證是經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)決策的關(guān)鍵

不僅是我國(guó)數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的開(kāi)創(chuàng)者之一，同時(shí)還作為我國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人，李京文院士說(shuō)：“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)過(guò)去是沒(méi)有的，于光遠(yuǎn)同志比較強(qiáng)調(diào)，而自己在蘇聯(lián)留學(xué)時(shí)也是學(xué)這個(gè)學(xué)科的。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)簡(jiǎn)單說(shuō)就是把技術(shù)跟經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)研究，用研究經(jīng)濟(jì)的方法來(lái)研究技術(shù)、評(píng)價(jià)某一項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的學(xué)科。這門學(xué)科是研究對(duì)某一項(xiàng)技術(shù)、某一項(xiàng)規(guī)劃、某一個(gè)科研項(xiàng)目、某一個(gè)工程項(xiàng)目如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)投入最少、產(chǎn)出最大，或者說(shuō)用最少的投入，產(chǎn)生最大的產(chǎn)出的科學(xué)。要實(shí)現(xiàn)一定的投入能夠產(chǎn)生更大的產(chǎn)出，為了達(dá)到這個(gè)目的要做很細(xì)致的分析研究。因此有了技術(shù)經(jīng)濟(jì)論。”

李京文院士回憶這個(gè)方法在中國(guó)發(fā)展的故事：這個(gè)方法是在上世紀(jì)80年代初，我們幾個(gè)搞經(jīng)濟(jì)的人不斷地呼吁和宣傳，逐漸被中央領(lǐng)導(dǎo)所接受。陳云同志對(duì)其他搞經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)講，我們也要搞可行性研究，沒(méi)有可行性研究重大項(xiàng)目不能上馬，不能輕易上馬。這成為推動(dòng)可行性研究的契機(jī)。為了搞可行性研究，就需要有一系列的計(jì)算方法。計(jì)算方法需要很多參數(shù)，國(guó)家計(jì)委就組織了一批專家來(lái)研究，首先研究方法與參數(shù)。當(dāng)時(shí)在設(shè)計(jì)院抽調(diào)一些同志，也有鋼鐵、化工、紡織、建筑材料規(guī)劃研究院的同志參與。這個(gè)研究團(tuán)隊(duì)設(shè)在國(guó)家科委技術(shù)經(jīng)濟(jì)辦公室。他們完成后，國(guó)家計(jì)委要進(jìn)行鑒定。當(dāng)時(shí)李京文是鑒定委員會(huì)的主任。由于是新事物，大家沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，有的人承認(rèn)，有的人不承認(rèn)。因此國(guó)家計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)比較慎重，下通知說(shuō)，在一些重點(diǎn)項(xiàng)目上試用這個(gè)方法。這個(gè)方法參數(shù)的第一稿是一個(gè)厚厚的本子，包括怎么計(jì)算折現(xiàn)率等等，是1997年評(píng)審的。從1997年開(kāi)始試用，現(xiàn)在已經(jīng)是第四稿了，現(xiàn)在由建設(shè)部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)，由標(biāo)準(zhǔn)研究所負(fù)責(zé)，由他們繼續(xù)做工作。

當(dāng)時(shí)還有一個(gè)原因，是要接受世界銀行的貸款，要想拿到貸款，必須提供可行性研究報(bào)告。因此在這內(nèi)外兩種力量的推動(dòng)下，可行性研究、技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究的方法得以在我國(guó)推廣。現(xiàn)在的情況是，所有的大型項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)可行性研究，沒(méi)有可行性研究根本通不過(guò)。

雖然這一套方法并不是很復(fù)雜，但是必須經(jīng)過(guò)一定的專門訓(xùn)練才能掌握，而且它有明確的規(guī)定，計(jì)算的方法都有標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)掌握這套方法的人還是少數(shù)，現(xiàn)在掌握的人開(kāi)始越來(lái)越多了。“當(dāng)時(shí)很多重大項(xiàng)目都叫我去參加，讓我主持。”李京文院士說(shuō)到這里有些笑容，“我們的事情總算是做成功了。第一個(gè)重要項(xiàng)目就是三峽工程。”

大家都知道三峽工程的論證從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，起初是由長(zhǎng)江辦負(fù)責(zé)。后來(lái)到70～80年代，特別是80年代以后，決定要建，又開(kāi)始重新論證。當(dāng)時(shí)國(guó)家科委組織論證，到84年有一個(gè)結(jié)果，國(guó)務(wù)院就批準(zhǔn)了，可以上馬。當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)的水位很低，只有150米，但還沒(méi)有開(kāi)建，各方面的意見(jiàn)很大，尤其重慶。所以到1986年中央決定重新論證，小平同志提出再重新論證一次，對(duì)論證結(jié)果的疑問(wèn)提出了很多的看法。

1986年，時(shí)任水利部部長(zhǎng)，現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)副主席的錢正英提出這個(gè)論證由水利部來(lái)負(fù)責(zé)，所以這個(gè)論證的領(lǐng)導(dǎo)就交給了水利部。原來(lái)設(shè)有很多專家組，如泥沙組、防洪組，從水電部接過(guò)這個(gè)論證以后重新組織論證，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)組，所以當(dāng)時(shí)決定經(jīng)濟(jì)由一個(gè)組來(lái)論證。“我參加這項(xiàng)工作是必然也是偶然。”李京文院士說(shuō)。

“必然就是我是倡導(dǎo)搞這個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)認(rèn)證的，所以人家找我是有道理的。偶然就是錢部長(zhǎng)為了找領(lǐng)導(dǎo)推薦這個(gè)組的合適專家，當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院沒(méi)有合適人選，她就到中國(guó)社科院去了。找社科院的領(lǐng)導(dǎo)，派一個(gè)人來(lái)負(fù)責(zé)這個(gè)專家組。后來(lái)社科院的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)這個(gè)是屬于數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究所的業(yè)務(wù)，應(yīng)該派所長(zhǎng)去。當(dāng)時(shí)我是這個(gè)所的所長(zhǎng)。”

李京文去后開(kāi)始只當(dāng)個(gè)組員，經(jīng)幾次調(diào)整，這個(gè)經(jīng)濟(jì)專家組一分為二，一個(gè)組專門管投資，管需要多少錢；另一個(gè)叫綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)定專家組，就是計(jì)算投資效果、建設(shè)效果。我負(fù)責(zé)綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)定專家組。“自己從理論方法到實(shí)踐都做了，我感到非常的幸運(yùn)。”

“后來(lái)水利部又要搞南水北調(diào)工程，也要我參加。中線的論證結(jié)果是我主持通過(guò)的。與此同時(shí)，科委、計(jì)委幾個(gè)部門建議要建京滬高速鐵路，當(dāng)時(shí)也需要前期論證。因?yàn)槭莻€(gè)新鮮事物，所以要進(jìn)行前期論證，前期論證的時(shí)候呢，經(jīng)濟(jì)組又交給了我負(fù)責(zé)。”

李京文介紹，最近三峽工程快建成了，中央決定要對(duì)它進(jìn)行后評(píng)估。因?yàn)檫€沒(méi)有完全建成，還差一點(diǎn)尾巴，所以叫階段性論證。這個(gè)事情交給了中國(guó)工程院。因?yàn)檫x專家有一條原則，就是原來(lái)參與的專家要回避，所以我沒(méi)有參與這個(gè)評(píng)估，但我作為經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)顧問(wèn)參與了。從最近情況來(lái)看，雖然結(jié)果還沒(méi)有正式公布，但根據(jù)我初步了解，我們覺(jué)得三峽工程從建設(shè)情況和現(xiàn)在建設(shè)的結(jié)果來(lái)看，效果非常好，效益非常大，當(dāng)時(shí)決策建三峽完全是正確的。當(dāng)時(shí)的論證結(jié)果，我們綜合評(píng)定專家組的結(jié)論是這樣的：三峽工程是利大于弊，早建比晚建有利。因此我們建議盡早上馬。這個(gè)結(jié)論經(jīng)過(guò)總的論證、領(lǐng)導(dǎo)小組同意以后，報(bào)給中央，后來(lái)鄒家華副總理在全國(guó)人大匯報(bào)三峽工程的時(shí)候就用了這幾句話，就是“三峽工程有利有弊，利大于弊，早建比晚建有利。因此建議盡快決策上馬”。

李京文說(shuō)：“我們的論證還是非常公正的。因?yàn)槿龒{工程的論證應(yīng)該是最民主的，當(dāng)時(shí)共有四百多位專家參與。錢部長(zhǎng)要求專家組成員超過(guò)半數(shù)要非水利專家，像我就是非水利專家。相當(dāng)多專家充分發(fā)表了意見(jiàn)，專家組經(jīng)過(guò)多次討論、多次論證進(jìn)行比較，專家領(lǐng)導(dǎo)小組，就連14個(gè)中央組統(tǒng)一的討論都是采取大型的討論方式，都很民主，論證的結(jié)果應(yīng)該說(shuō)很正確。”

李京文認(rèn)為，這個(gè)工程正式上馬建設(shè)非常正確，三峽如果不上的話，華東地區(qū)、華中地區(qū)、華南地區(qū)缺電的情況根本解決不了。三峽上馬以后解決了華東的電力問(wèn)題，因?yàn)闁|部沿海、南部沿海、東南部發(fā)展這么快，電力需求量必然很大。三峽上馬以后把電輸?shù)缴虾！⑷A東幾個(gè)省。珠三角、長(zhǎng)三角用電都很緊張，原來(lái)是不準(zhǔn)備輸?shù)饺A南的，后來(lái)也把電輸?shù)饺A南，這樣就解決了東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺電的問(wèn)題。另外四川、重慶發(fā)展以后，用電的問(wèn)題也得到了解決。所以說(shuō)效益非常好，社會(huì)效益、企業(yè)效益都很好。