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中國躋身“世界領導層”之后

2008-12-31 00:00:00
華人世界 2008年12期

可以說,未來幾十年,二十國集團將是世界經濟事務中的新領導機制,同時也是強國之間進行戰略博弈的大舞臺。在這個舞臺上,雖然歐洲希望繼續扮演主角,而且其作用依然不能忽視,但以目前的趨勢來看,真正的主角是美國和中國。

11月15日,原本名不見經傳的二十國集團(G20)在華盛頓召開“處女峰會”,就如何應對這場危機進行了磋商。此次峰會的最大意義不在于取得了多少具體成果,而在于向世界宣告:少數富國主宰世界經濟事務的歷史已經終結。

誰是歷史的終結者?過去幾十年,在類似華盛頓金融峰會這樣的重要場合,人們絕對看不到發展中國家的面孔,更不用說讓它們扮演重要角色。但在此次峰會上,雖然七大工業國依舊參與其中,但新興經濟大國的出現使該集團中的某些成員國顯得相形見絀。確實,由于中國、印度和巴西等國的集體亮相和發聲,世界舞臺上終于出現了前所未有的新氣象。

從形式上看,是新生的二十國集團否定了七國集團繼續存在的價值,但在實質上,卻是新興經濟體的出現使得七國集團喪失了存在的合理性。在非對抗、無沖突、無痛苦的狀態下,這些新興國家以和平的方式,溫柔地終結了西方國家壟斷世界經濟事務的局面。

當然,七國集團及其衍生的八國峰會還有可能繼續存在一個時期,但其捉襟見肘的能力早就不能應付國際經濟新格局,其名存實亡的命運已經變得不可逆轉。

可以說,未來幾十年,二十國集團將是世界經濟事務中的新領導機制,同時也是列強之間進行戰略博弈的大舞臺。在這個舞臺上,雖然歐洲希望繼續扮演主角,而且其作用依然不能忽視,但以目前的趨勢來看,真正的主角是美國和中國。

中國此次躋身于“世界領導層”之后,其國際地位實現了大幅度躍升。如此之“突變”,也許令人“猝不及防”。想當年,俄羅斯甘愿以低人一等的姿態委身于八國集團,一度引來西方世界的更加不屑。而相比之下,中國在新的決策架構下,一躍而成為舉足輕重和不可缺少的主角,甚至還被一些西方國家視為世界經濟的“救世主”。這種差別的背后,當然有深刻的因果關系。在過去20多年里,中國在經濟建設中心無旁騖,在國際事務中甘于寂寞。它今天初次嘗到了“出頭”的滋味,完全是用智慧、毅力和努力換來的。

從華盛頓金融峰會的情形看,中國雖然不滿意當前的國際經濟秩序,但似乎不急于立即和大幅度改變現狀。在原則上,中國主張改變美國獨大的局面,對歐盟和其他新興國家提出的主張予以附和,但在具體政策和操作上,中國的態度是謹慎的,與歐盟的某些激進主張有明顯區別。

其中,一個重要的跡象是,在華盛頓峰會上,中國國家主席胡錦濤呼吁對現有的國際經濟秩序進行“全面”改革,但同時又強調改革的“漸進性”和“實效性”。可見,中國對改革的態度是積極的,也是務實的。作為一個大國,中國要采取何種立場和態度,當然必須為自己的利益目標服務,因此它只能按照自己的判斷,根據自己的能力,并且用自己的方式,去處理重大的國際事務,包括與美國之間的關系。

對歐美之間的爭權奪利,中國不可能做到置身事外,反而會有身不由己的壓力。歐洲想要借助中國來迫使美國交出部分權力,美國也希望中國支持它維持現有的局面。作為有可能取代美國的未來超級大國,中國此時也許可以有條件地協助美國維持大局,以不挑戰美國的承諾來換取美國對中國核心利益的認可和尊重。從美國當年以和平方式取代英國、成為世界新霸主的歷史經驗看,中國在面對世界頭號強國時,依然需要放低身段,韜光養晦。

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