中共中央書記處的由來及職權(quán)

中國共產(chǎn)黨成立87年來，中央機(jī)構(gòu)幾經(jīng)變化。20世紀(jì)30年代，中央設(shè)立書記處；1966年8月，中央書記處停止工作；1980年十一屆五中全會(huì)時(shí)，又恢復(fù)了中央書記處。中央書記處是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)呢？

以最小的官稱“書記”作為黨中央的最高領(lǐng)導(dǎo)的稱謂

1921年7月，中共一大召開時(shí)，全國只有50多名黨員。人員少，事務(wù)少，中央只設(shè)由三人組成的中央局，負(fù)責(zé)人稱為書記。中共二大、三大，雖然選舉了中央執(zhí)行委員會(huì)，中央機(jī)構(gòu)仍是中央局，負(fù)責(zé)人稱委員長，到四大時(shí)改稱總書記。委員長或總書記“總理各級黨務(wù)”，既是決策機(jī)關(guān)，也負(fù)責(zé)日常工作。

中共一大時(shí)，將共產(chǎn)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人稱為“書記”。“書記”在當(dāng)時(shí)是最小的官職，即“書記官”，用今天的話說，就是文書、秘書。為什么共產(chǎn)黨選擇最小的官稱、與老百姓最近的官職作為黨的各級負(fù)責(zé)人乃至黨中央的最高領(lǐng)導(dǎo)的稱呼呢？中國共產(chǎn)黨為了表示與舊社會(huì)決裂的決心，為人民謀利益的決心，決不當(dāng)官僚，決不做欺壓百姓的老爺，選擇了最小的官稱“書記”，稱呼黨的各級領(lǐng)導(dǎo)乃至黨中央的最高領(lǐng)導(dǎo)。

五大時(shí)，第一次選舉了中央政治局委員、政治局常委、總書記

1927年4月，中共五大召開時(shí)，中國共產(chǎn)黨已發(fā)展為5萬多人，成為群眾性的大黨。中央機(jī)關(guān)僅有中央局已不足以有效地領(lǐng)導(dǎo)全黨。在代表大會(huì)上，第一次選舉了中央政治局委員、政治局常委、總書記，將決策機(jī)關(guān)與負(fù)責(zé)日常工作的機(jī)關(guān)第一次分為兩個(gè)機(jī)構(gòu)。政治局是決策機(jī)關(guān)，常委處理日常工作。……