民意和官意

在中國，再霸道的皇帝，說起來，也是要在乎民意的。因為中國的皇帝跟日本的天皇不一樣，不能躲在幕后假裝自己是神的后代，對前臺的政治紛爭不聞不問，維持千年不改姓換代，萬世一系。中國的皇帝誕生之初，原也打算傳之萬世來著，可是任誰也傳不了那么久，短的二世而亡，長的也不過十幾代，天下就改了姓氏。

改姓換代的原因，多半是民意鬧的，載舟之水，沸騰起來，把船搞翻了。因此，皇帝都要關心一點民意，不僅有御史下去打聽著，而且有的朝代還設有專門的機構，負責采風，說是收集民歌民謠，隨便著也采一點“群眾意見”上來。

可惜，皇帝距離老百姓太遠，想要從皇宮里出來一次，動靜太大，微服私行，當小說講講解悶行，真的操作起來，難如上青天。我們的電視劇導演，經常把他們所喜愛的好皇帝，說成跟老百姓心連心，其實，即使真有這樣模范皇帝雷鋒皇帝，老百姓也特想親近一下他們，兩下也互相夠不著。

事實上，皇帝基本上是碰不到民意的，眼見、手摸、鼻子聞到的，無非是官意。這一點，在用人上，表現得最為明顯。

說起來，用人當官，尤其是當大官，除了某些時候大權旁落，被女主、宦官、外戚或者權臣反客為主當了家的，理所應當，是皇帝說了算，乾綱獨斷。一般來說，依皇帝的性格不同，往往呈現出兩種面目，一種是不大容易受外界的影響，皇帝自己說了算，說誰行，就是行，不行也行。一種比較容易受外界影響的，也就是說，要征詢大一點的官員的意見，然后再做決定。……