美軍管人有一套

人事管理須依法

美軍認為，制定完善的人事管理法律制度是搞好人事管理的前提條件，是實現(xiàn)人事管理規(guī)范化、制度化、標準化的重要保證。為此，美軍建立了縱橫交錯、層次分明、覆蓋全面的人事管理法律體系。從軍官的征召、教育訓練、人事管理到行政生活、物質(zhì)供應(yīng)等，幾乎所有的人事管理活動領(lǐng)域都制定了法規(guī)制度，使軍官的一切活動都有法可循。如美國陸海空三軍制定和頒發(fā)的《軍官手冊》就是從總體上介紹軍隊各項規(guī)章制度及個人行為規(guī)則，使各類軍官都有行為規(guī)范。美軍軍官限額、培訓、任免、發(fā)展、審選、晉升和退役均由國會通過立法，在《美國法典》軍事卷和《國防軍官人事管理法》中加以規(guī)定。軍官人數(shù)受軍隊總規(guī)模的制約，在總兵力內(nèi)保持一定的比例，基本固定不變，并用國防財政經(jīng)費開支加以嚴格控制。《美國法典》軍事卷中規(guī)定陸軍軍官總數(shù)為63000人，按照法律規(guī)定，將校級軍官只能占34.8%，美國陸軍戰(zhàn)時的軍官人數(shù)占陸軍總兵力的10%，平時則占13%，各銜級軍官的數(shù)量亦有法定比例，如陸軍將官占0.5%，上校占5%，中校占12.3%，少校占17.1%，尉官占65.1%。誰突破了這個比例和限額，誰就要承擔法律責任。在無空缺的情況下，任何一級軍官都無法晉升。

這些法規(guī)制度使得軍官的進與出、訓與用、考與任的各個管理環(huán)節(jié)都有具體明確的章法，避免了隨意性。特別是一些基本法規(guī)，都具有穩(wěn)定性、連續(xù)性的特點，有的甚至幾十年固定不變，使軍隊的人事管理真正做到了有法可依。……