聯合國總部決定將于1974年4月9日召開聯合國第六屆特別會議,研究原料和發展問題。由于這是中國恢復聯合國常任理事國席位后首次派遣高級代表團出席的大會,對誰來擔任代表團團長的問題中共中央高度重視。當時,中央政治局在討論代表團團長人選上還進行過一番激烈的爭論,最終中央決定讓剛剛復出不久、時任國務院副總理的鄧小平率團參加會議。
一波三折的人選之爭
1974年初,周恩來總理身患重病,不宜遠行。3月中旬,外交部領導開始醞釀出席這次會議的中國代表團團長人選。其初步設想是在對外經濟聯絡部部長方毅、對外貿易部部長李強、外交部副部長喬冠華三個人中選出一人率團出席。周恩來總理讓王海容在方便的時候先聽聽毛澤東的意見。3月19日,王海容向毛澤東匯報出席聯合國特別會議代表團團長的人選時,毛澤東稍作深思后說,由鄧小平同志擔任團長好,但暫不要講是我的意見,先由外交部寫請示報告。王海容當晚就將毛澤東的意見報告給了周恩來總理和姬鵬飛外交部長。
3月22日,外交部向周恩來報呈了《關于參加特別聯大的請示報告》,建議由鄧小平副總理任團長,喬冠華、黃華同志為副團長出席大會。隨后,中央政治局召開會議,就出席聯合國大會第六屆特別會議的人選進行討論。在這次會議上根據外交部的建議,提出由鄧小平率團出席聯大特別會議,并代表中國政府作大會發言。在會上,江青公開表示反對,她認為剛剛恢復工作的鄧小平雖然擔任國務院副總理的職務,但并不是中央政治局常委,不能代表中國政府作大會發言。因為江青的阻撓,中央政治局第一次討論人選的會議沒有形成結果。第二天,周恩來總理不顧江青的反對,提筆在外交部報告上批示,同意外交部所提方案,并將批示文件送毛澤東及各政治局成員傳閱。
3月26日晚,中央政治局會議在人民大會堂東大廳舉行。周恩來說:“這次聯大特別會議要開三周,小平同志可只出席頭一周,除講話外,與各方重要人物進行接觸,創造局面后便回。”中央政治局會議正在進行過程中,周恩來又叫王海容、唐聞生前來列席。她們剛剛進入東大廳,江青就質問王海容:“鄧小平去聯大參會,是毛主席的意見,還是外交部的意見?”王海容回答:“請示報告是外交部寫的,已經周總理批呈毛主席圈閱同意。”休息時,江青又把王海容、唐聞生叫到東大廳的小房間,再次施加壓力,要外交部撤回請示報告。在周恩來總理的努力下,參加會議的政治局成員中除江青外均一致同意鄧小平率團出席聯大特別會議。3月27日,毛澤東給江青寫了一封信。毛澤東在信中寫道:“江青:小平同志出國是我的意見,你不要反對為好。小心謹慎,不要反對我的建議。”江青收到此信后,目瞪口呆,不敢再糾纏此事。
“語出驚人”的發言稿
由于這是新中國成立以后中國高層領導人首次登上聯合國的講臺,如何漂亮地亮相關系到新中國的外交形象。因此鄧小平在接到中央的任命后,立即全力以赴投入到準備出席聯大特別會議的工作之中。
鄧小平對參加準備工作的同志說:“重要的是要有一篇好的發言稿。”隨后,他親自指導代表團成員準備這篇發言稿。代表團在討論發言稿時,覺得這篇發言稿除了明確表示支持第三世界關于建立國際經濟新秩序的各項主張外,還應當向國際社會傳達我們黨對國際形勢的新看法,即毛澤東關于劃分三個世界的新提法。代表團把這個想法向鄧小平匯報后,鄧小平和代表團成員一起花了一整天的時間,在人民大會堂一段一段地討論,并認真聽取每個同志的發言。鄧小平說,應該講這樣幾句話,就是:中國現在不是,將來也不做超級大國。這充分表達了中國永不稱霸的決心和中國人民同世界人民利益的一致性。
4月2日,周恩來總理主持政治局會議,討論鄧小平預定在聯合國第六屆特別會議上的發言。毛澤東閱后批示:“好,贊同。”
漂亮亮相
1974年4月10日下午,在關注的氣氛中,鄧小平健步走上聯合國大會講臺。面對一百多個國家的代表團和眾多記者,鄧小平從容不迫地開始全面、系統地闡述毛澤東提出的劃分三個世界的理論,并論述了中國的對外政策。他說:“從國際關系的變化看,現在的世界實際上存在互相聯系又互相矛盾的三個方面、三個世界。美國、蘇聯是第一世界,亞非拉發展中國家和其他地區的發展中國家,是第三世界,處于這兩者之間的發達國家是第二世界。”鄧小平鄭重宣布:中國是一個社會主義國家,也是一個發展中國家,中國屬于第三世界。中國同大多數第三世界國家一樣具有相似的苦難經歷,面臨共同的問題和任務。中國把堅決同第三世界國家一起為反對帝國主義、霸權主義、殖民主義而斗爭,看作是自己神圣的國際義務。中國堅決站在第三世界國家一邊,而且永遠不稱霸。
鄧小平代表中國政府向國際社會提出了建立國際經濟新秩序的基本主張。他說:“國家之間的政治和經濟關系,都應該建立在和平共處五項原則的基礎上;國際經濟事務應該由世界各國共同來管,而不應該由少數國家來壟斷。占世界人口絕大多數的發展中國家應該參與決定國際貿易、貨幣、航運等方面的大事;發展中國家對自己的自然資源應該享有和行使永久主權;對發展中國家的經濟援助應該嚴格尊重受援國家的主權,不附帶任何條件,不要求任何特權;對發展中國家提供的貸款應該是無息或低息,必要時可以延期償付甚至減免;對發展中國家的技術援助應該實用、有效、廉價、方便。”鄧小平還強調:“各國的事務應當由各國人民自己來管,發展中國家人民有權自行選擇和決定他們自己的社會、經濟制度。”鄧小平的講話,博得了與會各國代表團特別是廣大第三世界國家代表團和世界輿論的贊揚與好評。
同年4月19日,鄧小平率參加聯合國特別會議代表團回國。鄧小平這次率團參加聯合國特別會議,不僅增進了各國對中國的了解,而且也提高了中國的國際威望。同時,也奠定了鄧小平作為一名國際政治活動家的重要地位。“鄧小平”這個名字從此被國際社會廣為關注。(摘自《黨史縱橫》)