摘 要:房地產市場“雙高”現象是目前我國經濟轉型時期的特有現象,運用經濟學模型分析揭示了該現象背后的市場結構原因,并針對分析結論提出了相應的政策建議。經濟學關于均衡市場的理論告訴我們,在正常的市場機制作用下,當產品供大于求產生大量積壓時,廠商將會降價;相反,當產品供不應求時,廠商會提高產品的價格,從而實現供求平衡。所以,許多人將“雙高”現象視為一種違背市場經濟規律的問題而提出來,如何去解釋這種現象,進一步又如何去解決這個問題,是值得我們深思的。
關鍵詞:房地產;雙高;市場結構
中圖分類號:F069.9文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2008)07-0137-02
一、“雙高”現象
近幾年,有一個詞匯廣傳于房地產市場——“雙高”,即指高房價和高空置,這是用來概括這幾年火爆的房地產業所特有的現象:一方面商品房越建越多,空置率越來越高,另一方面價格卻不降反升,越漲越高。拿北京來說,有數據表明,2005年末,北京市全市空置商品房面積達到1374.2萬平方米,其中商品住宅空置799.7萬平方米,比年初分別上升31.0%和10.5%;而價格方面,2005年,北京市全年商品住宅期房平均價格為6725元/平方米,比上年增長19.2%。一時間,該現象成為社會各界熱炒的話題。
許多人將“雙高”現象視為一種違背市場經濟規律的問題而提出來,如何去解釋這種現象,進一步又如何去解決這個問題,是值得我們深思的。
二、“雙高”現象的經濟學分析
(一)市場結構的定性分析
目前,國內對房地產市場的劃分有多種形式,如按土地使用權轉移的方式分為一級市場(國家出讓土地使用權)和二級市場(土地使用權轉讓),類似的按市場本身的層次結構分為三級市場,一級市場(國家出讓土地使用權給開發商),二級市場(開發商與消費者之間的市場,又叫一手房市場或增量市場),三級市場(消費者之間的市場,又叫二手房市場或存量市場)。本文的目的是找出房價高漲的市場結構動因,而土地使用權出讓市場具有明顯的國家壟斷性質,所以本文只分析二 、三級市場的狀況,且在后文統一稱增、存量市場。
我國的房地產市場以增量市場為主,近幾年,增量市場體現出投資增幅顯著,在固定資產投資所占的比重逐年增加,開發和銷售面積逐年上升、商品房空置量也逐年上升,交易價格逐年上升但增幅下降的特點[1]。總的來看,盡管目前增量市場的價格持續高漲,但實際統計的開發和銷售量不減反增,體現出供需兩旺的市場態勢。而相比之下,存量市場的發展就顯得比較低迷,這同我國存量市場構成的復雜性有關。由于歷史原因,我國現有的存量住房中大量為只擁有房屋的部分產權的房改房,以及只擁有房屋使用權的公房,剩下的才是少量可以自由交易的擁有完全產權的私房和商品房。拿北京的情況來說,截至公房出售的最后期限1998年6月底,北京市三種存量住房的比例約為:完全商品房:房改房:公房使用權=1∶1.8∶2.2=20%∶35%∶45%[2]。顯然,沒有上市限制的商品房僅占全部存量的20%,存量市場的大部分供給由于受產權和上市交易條件、程序、收益分配等問題的限制而無法有效實現。而另一面,由于功能和質量上的劣勢,存量市場的均衡價格較低于增量市場的均衡價格,加之在增量市場價格高企的壓力下,大量中、低收入的購房者就會轉向存量市場,形成過量的需求,出現供不應求的市場狀態,從而導致存量市場的價格也水漲船高。
由此可見,特殊的市場狀況決定了當前我國房地產市場特殊的運行規律。按照正常的房地產市場規律,由于每年增量房地產只占存量房地產很小的一部分,所以房地產市場的供給主要由存量決定,因此在均衡狀態下,存量市場的價格將決定增量市場的價格。這一關系決定了兩個市場的互動機理為:在存量供給不變的情況下,存量價格上升,房地產增量增加,且價格上漲,但當新增房地產進入市場交易形成存量,又使存量供給增加,從而抑止存量市場的價格上漲。但由于我國房地產市場的特殊性(尤其是存量市場),增量市場占據主要地位,所以,存量市場的價格對增量市場的價格影響力很有限。目前增量市場表現出供需兩旺的市場局面,價格居高不下,從市場本身來看,直接的原因是增量市場的供給難以滿足大量的潛在需求,而其中大多數是以消費使用為目的的購房者,這些購房者中有很多是存量市場形成的過度需求,所以究其原因,是存量市場大量潛在供給不能實現,致使增量市場的需求壓力加大,從而導致增量市場價格持續高企。在增量市場的影響下,存量市場的價格也水漲船高。
(二)市場結構的模型分析
為了更為具體地說明上述機理的運行過程,本文擬采用一個二象限模型,用圖形來更直觀地描述我國當前的房地產市場狀況。
(1)由于功能和質量的優勢,增量市場均衡價格高于存量市場的均衡價格。
(2)增、存量房地產的價格彈性保持不變。
(3)所討論的房地產是同一類型的房地產。

上圖即為描述目前我國房地產市場的二象限模型。縱軸代表價格,兩條橫軸代表房地產數量。其中左邊象限為存量市場,DS為存量市場的需求曲線,SS 是存量市場有效供給曲線,而SS′是潛在供給曲線,顯然,通過定性描述已知,我國房地產市場尚有大量的存量供給還未進入市場形成有效供給,因而作為潛在的供給將大于有效供給,即在圖上表現為SS′較SS更遠離縱軸。同時,因為存量是“現有”的,所以一定時期內存量的供給缺乏彈性,在圖上存量供給曲線是一條垂直于橫軸的直線。當前有效供給與需求在E點均衡,均衡價格為PA,而潛在供給與需求在F點均衡,潛在均衡價格為PF。右邊象限為增量市場,SC為增量市場的供給曲線,而DC、DC′、DC″為不同情況下的增量市場需求曲線,它們與SC相交的均衡點分別為B、C、D,對應的均衡價格為PB、PC、PD。點A是存量市場處于均衡價格PA時增量市場對應的需求點。在當前的市場狀態下,存量市場的供給曲線為SS,而增量市場的需求曲線為DC,兩個市場的均衡價格分別為PA、PB,由于假設條件(1),存量市場價格PA小于增量市場價格PB。
假如存量市場偏離有效供給的均衡價格PA而處于潛在供給量的均衡價格PF時,存量市場出現過度需求XD(見上圖),由于存量的有效供給固定,這部分過度需求只有通過增量市場來滿足。因此,在增量市場同樣價格下的需求量等于初始的均衡額,加上過度需求XD,[LL]從而形成新的需求曲線DC′,此時新的增量市場均衡價格為PC,位于PB與PA之間。可見,一方面,存量市場價格過低,會牽動增量市場的價格下降。但另一面,即使可通過某些措施,如行政、金融、稅收等手段,將存量市場的價格降低到潛在供給的均衡價格,由于有效供給的不足,增量市場的價格下降也是很有限的,增量市場價格PC仍高于原存量市場價格PA。
又假如政府通過有效措施,全面盤活存量市場,使得市場上大量的潛在供給能夠順利上市從而形成有效供給,則兩個市場的價格都會得到很大的回降,解決目前房價高企的問題。通過上圖就可以說明這個過程。如圖,假如存量市場的有效供給曲線左移至SS′,則存量市場均衡價格下降至PF,同時,增量市場的供給曲線由DC′左移XD而形成新的供給曲線DC″,此時,增量市場新的均衡價格下降為PD(PD 通過這個模型可以看出,目前我國房價“高”的市場內在原因在于市場結構的非均衡,即:增量市場比較活躍,而存量市場發展緩慢。存量市場存在大量的潛在供給不能實現,使得許多需求者只能流向增量市場,這雖然刺激了增量市場的快速發展,但也迅速提升了整個房地產市場的熱度,需求的增長超過供給的增加。可見,如果不從調整房地產市場整體結構而是單純依靠打壓房價入手,將很難改變房價持續走高的基本態勢。 三、政策建議 前面的分析已經說明,市場結構的不合理是導致房價居高不下的內在原因。所以,要改變這一局面,使房地產市場走向成熟,就需要采取有效的措施盤活存量市場。為此,本文提出以下幾點政策建議: 1.稅費改革,促進房屋流通。實踐表明,錯綜復雜的稅費征收規定限制了大量存量房的交易,部分地區的高稅率也降低了存量市場的購買熱情。所以,這就需要地方政府從優化資源配置的角度出發,制定合理的稅費機制,活躍市場。 2.提高金融配套服務。現在增量市場的個人信貸發展迅猛,而存量市場的消費信貸還遠遠不能滿足居民的需要,這是今后金融業重點開發的領域。 3.掃除公房上市的地方政策壁壘。盡管國家已出臺關于公房上市的相關規定,但在地方執行時還是會因利益關系而出現各種政策限制,如一些單位的公房不許售給個人,或是不許上市向外界轉讓,導致市場交易受阻。只有徹底清除這些不合理的規定才能避免存量市場的暗中交易,變“地下”為“地上”,這才是保證國有資產不流失的正確方向。 參考文獻: [1] 劉琳.房地產市場互動機理與政策分析.[M].北京:中國經濟出版社,2004. [2] 季朗超.非均衡的房地產市場.[M].北京:經濟管理出版社,2004. [3] 謝賢程.香港房地產市場.[M].太原:商務印書館(香港有限公司),1995. [4] 張泓銘.住宅經濟學[M].上海:上海財經大學出版社,1998. (責任編輯:吳明宇)