重要的是讓“人民”二字變得具體

如果問(wèn)個(gè)問(wèn)題：1949年以后的中國(guó)，哪一個(gè)政治概念是使用最頻繁的?只要靜下心來(lái)稍微想想，就會(huì)答道：是“人民”。

而“人民”一旦成為抽象的而非具體的存在時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致很多的政治惡果。一個(gè)政策是好是壞，效果是良還是惡，衡量的標(biāo)準(zhǔn)如果不是具體的人，哪怕那個(gè)政策再荒謬、再瘋狂，哪怕它造成的后果再可怕，如果不是以具體人的利益作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，政策的制定和推行者總會(huì)找到“正當(dāng)”的大道理為其辯護(hù)。

1978年底發(fā)起的改革，使政策的出發(fā)點(diǎn)開(kāi)始扭轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)到具體的人民身上。當(dāng)然，這個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程是非常曲折的。

“人民”從抽象變得具體，有很多衡量的指標(biāo)，最基本的可以歸納成兩條。第一，“人民政府”與人民的關(guān)系，即人民對(duì)政府能參與和監(jiān)督到什么程度?第二，“人民幣”與人民的關(guān)系，即人民在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能得到多少實(shí)惠?

中國(guó)改革的早期，領(lǐng)導(dǎo)人扭轉(zhuǎn)政策的方向，首要的是理順“人民”和“人民幣”的關(guān)系，使具體的中國(guó)人民能享受到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。比如，中國(guó)農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，就是把抽象的人民變成具體的人民。

1983年，胡耀邦等人試圖在理論高度把具體的中國(guó)人民置于施政的出發(fā)點(diǎn)。4月13日，中國(guó)為紀(jì)念馬克思逝世100周年舉行大會(huì)，歷經(jīng)“文革”劫難的周揚(yáng)做主題發(fā)言。周揚(yáng)提出，人道主義是社會(huì)主義的核心價(jià)值，搞社會(huì)主義的目的如果不是使個(gè)人活得有尊嚴(yán)、人的生活和自由得以步步改善、個(gè)人的價(jià)值得以提升，那社會(huì)主義有什么意義?他大聲呼吁，社會(huì)主義要以人為本，要講人性和人道主義。

現(xiàn)在又是25年過(guò)去了，當(dāng)今的中國(guó)政府肯定了“以人為本”的施政理念，這是一個(gè)顯著進(jìn)步。客觀地講，中國(guó)人民大概是全世界最能體諒政府的人民之一。中國(guó)的執(zhí)政者只要對(duì)具體的中國(guó)人民好一點(diǎn)點(diǎn)，具體的中國(guó)人民都會(huì)真心感激。這次四川大地震，中華人民共和國(guó)第一次為死難的普通的中國(guó)人民降國(guó)旗，中國(guó)人民是何等的感激!如果按照昔日時(shí)代的觀念，中華人民共和國(guó)的國(guó)旗，怎么可以為四川七萬(wàn)多人降旗呢?七萬(wàn)多具體的中國(guó)人不等于“中國(guó)人民”!

所以我講，中國(guó)過(guò)去30年的改變，最為核心的就是，在這個(gè)叫作“人民共和國(guó)”的國(guó)家里，“人民”正變得越來(lái)越具體，人民的實(shí)際利益變得越來(lái)越重要。

對(duì)此，我的感想則是：過(guò)去中國(guó)30年的改革，在理順“人民政府”與“人民”的關(guān)系，以及“人民”和“人民幣”的關(guān)系上取得了大的進(jìn)步，即把提升大部分人民的福利、給中國(guó)人民以具體的實(shí)惠，當(dāng)做主要的施政目標(biāo)之一，亦是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的主要支柱之一。

從這個(gè)意義上來(lái)講，中國(guó)在制定和落實(shí)政策時(shí)，如果忘記了具體的中國(guó)人民，偏離具體的人民的實(shí)在利益，就會(huì)出大事。

（摘自《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》）