貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)優(yōu)化與甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

摘要：開放經(jīng)濟(jì)條件下的貿(mào)易方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在著以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的互動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)系。由于甘肅省現(xiàn)有進(jìn)出口貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間存在著明顯的不適應(yīng)性，構(gòu)建有利于促進(jìn)甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，有利于傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快建立國(guó)際分工模式，不斷提升甘肅省的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)甘肅省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易方式；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；甘肅省

中圖分類號(hào)：F727 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ 文章編號(hào)：1673－291Ｘ（2008）10－0193－02

改革開放以來，甘肅省遵循傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)原則，利用資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人民的生活水平得到了很大的提高。但是，甘肅省仍是我國(guó)最貧窮的省份之一，與發(fā)達(dá)省份的差距越來越大，形成了貿(mào)易條件惡化、貧困化增長(zhǎng)的趨勢(shì)。究其原因，除自然環(huán)境和社會(huì)歷史因素外，也與現(xiàn)有進(jìn)出口貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要有關(guān)。

一、貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系

按照傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)原則，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)主要出口勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)品，而從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品。按照這種國(guó)際分工模式，發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化之路將變得非常艱難。傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)原則與發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化道路之間的矛盾、發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)差距的擴(kuò)大、貿(mào)易條件的惡化和貧困化增長(zhǎng)趨勢(shì)使越來越多的發(fā)展中國(guó)家開始審視、反思并分析建立在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)理論基礎(chǔ)上的國(guó)際分工模式、貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，力圖打破陷入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”的局面，將目光投向動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，以確立與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成良性互動(dòng)的國(guó)際分工模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步和要素的不斷積累，該國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)會(huì)發(fā)生變化，從而導(dǎo)致該國(guó)的貿(mào)易方式、貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易流向發(fā)生變化，而這些變化又是拉動(dòng)該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素。因此，貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在著互動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)系，而要形成這種良性互動(dòng)關(guān)系的一個(gè)重要前提是兩者的相適應(yīng)性，即該國(guó)貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)的構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)要存在相互促進(jìn)、相互拉動(dòng)的關(guān)系。

二、甘肅省進(jìn)出口貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

甘肅省進(jìn)出口貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易在進(jìn)出口總值中僅占較小的比重。如表1表2所示，甘肅省加工貿(mào)易出口額從2001—2006年的發(fā)展情況來看雖然得到了較快的發(fā)展，但是，在出口總額中所占的比重卻在逐漸減小，一般貿(mào)易得到了更快的發(fā)展。而同期作為全國(guó)主要貿(mào)易方式的加工貿(mào)易出口額卻一直占全國(guó)出口總額的1/2以上，而這種貿(mào)易方式卻占了不到甘肅省出口總額的1/3。加工貿(mào)易制成品實(shí)際上只是在我國(guó)組裝加工的外國(guó)產(chǎn)品，我國(guó)企業(yè)承擔(dān)的只是價(jià)值鏈中附加值較低的簡(jiǎn)單加工裝配環(huán)節(jié)，而附加值高的環(huán)節(jié)大多都由外資企業(yè)掌控，許多產(chǎn)品只是“在中國(guó)制造”而不是“由中國(guó)自己制造”，絕大部分貿(mào)易利益被國(guó)外公司所分享。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)一般貿(mào)易出口額有逐漸超過加工貿(mào)易出口額并成為主要貿(mào)易模式的趨勢(shì)。而由表1可知，甘肅省出口貿(mào)易方式與全國(guó)貿(mào)易方式的發(fā)展趨勢(shì)是一致的。但事實(shí)上，由于特殊的社會(huì)歷史原因，我國(guó)東中部發(fā)達(dá)省市走的是“一般貿(mào)易——加工貿(mào)易——一般貿(mào)易”的貿(mào)易發(fā)展之路。最初通過發(fā)展一般貿(mào)易出口初級(jí)產(chǎn)品換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資本品，然后通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)短缺的資金和技術(shù)，形成強(qiáng)大的加工制造能力。當(dāng)資本、技術(shù)得到一定量的積累后，部分國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)就會(huì)進(jìn)行技術(shù)模仿創(chuàng)新，利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品，開始向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)變，最終形成以一般貿(mào)易為主的貿(mào)易方式。而從甘肅省貿(mào)易出口額和進(jìn)出口貿(mào)易商品種類可知，盡管一般貿(mào)易是甘肅省主要貿(mào)易方式，但這種貿(mào)易方式是低層次的，與我國(guó)部分省份較高層次的一般貿(mào)易在商品內(nèi)容上有著質(zhì)的差別。

三、甘肅省貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有限適應(yīng)性分析

改革開放以來，甘肅省進(jìn)出口貿(mào)易雖然得到了一定發(fā)展，但無論從總體規(guī)模上還是內(nèi)部貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)上來看，都不能滿足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，其貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性非常有限。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，甘肅省應(yīng)提高一般貿(mào)易的層次，進(jìn)口用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資本品，出口工業(yè)制成品，同時(shí)，注重吸引外資，通過大力發(fā)展加工貿(mào)易來提高本土企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但實(shí)際上，甘肅省一般貿(mào)易出口主要以粗加工的硅鐵為代表的賤金屬及其制品，很少涉及高附加值的制造業(yè)產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品；加工貿(mào)易出口產(chǎn)品則主要為非合金鋁、非合金鎳等低附加值的簡(jiǎn)單加工品。低層次的一般貿(mào)易所占比重過大和加工貿(mào)易在低端市場(chǎng)的緩慢發(fā)展，既嚴(yán)重阻礙了甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，也不利于甘肅省貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和資本品的積累。“兩高一資”（高污染、高能耗、資源型）型企業(yè)的大量存在和快速發(fā)展，既污染了環(huán)境、耗竭了資源，又造成了暫時(shí)的GDP增長(zhǎng)，誘導(dǎo)投資向初級(jí)產(chǎn)品或原材料市場(chǎng)發(fā)展，而對(duì)礦產(chǎn)品等初級(jí)生產(chǎn)要素的密集使用使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失調(diào)，從而又惡化了貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，最終形成了貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有限適應(yīng)性關(guān)系。因此，要打破貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)與甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的這種惡性互動(dòng)關(guān)系，必須著眼于甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建有利于促進(jìn)甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，形成兩者之間的良性互動(dòng)關(guān)系。

四、甘肅省目標(biāo)貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)的構(gòu)建

甘肅省現(xiàn)有貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)既不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，甘肅省應(yīng)正確處理好一般貿(mào)易和加工貿(mào)易的關(guān)系，著力構(gòu)建有利于甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，有利于傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快建立的國(guó)際分工模式，不斷提升甘肅省的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)甘肅省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

首先，提高一般貿(mào)易企業(yè)的產(chǎn)品層次和技術(shù)含量，努力提升一般貿(mào)易企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年，全國(guó)部分省市一般貿(mào)易額已超過加工貿(mào)易額而成為主要的貿(mào)易方式。同時(shí)，國(guó)家也開始逐步調(diào)整部分商品出口退稅率和增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄。面對(duì)加工貿(mào)易政策的調(diào)整，甘肅省一般貿(mào)易企業(yè)應(yīng)優(yōu)化一般貿(mào)易進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制“兩高一資”型企業(yè)的規(guī)模，抑制低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品的出口，提高一般貿(mào)易進(jìn)出口商品的層次，增加收益。同時(shí)，保證一般貿(mào)易在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上享有與加工貿(mào)易同等的待遇，給予同等的稅收優(yōu)惠政策，為一般貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，通過政策導(dǎo)向作用引導(dǎo)資金轉(zhuǎn)向較高層次的一般貿(mào)易生產(chǎn)，提高一般貿(mào)易出口產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

其次，我國(guó)開始逐步調(diào)整部分商品出口退稅率和加工貿(mào)易禁止類商品目錄，促進(jìn)我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和向更高層次的升級(jí)換代，并最終進(jìn)入貿(mào)易方式的第三階段即高層次的一般貿(mào)易階段。但這些政策的出臺(tái)，是以我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有了明顯提高為基礎(chǔ)的，而甘肅省由于仍處于低層次的一般貿(mào)易階段，加工貿(mào)易企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展不充分。因此，甘肅省應(yīng)優(yōu)先支持加工貿(mào)易發(fā)展，提高加工貿(mào)易企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展層次，縮短加工貿(mào)易階段的發(fā)展時(shí)間，通過加工貿(mào)易引進(jìn)甘肅省發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需要的資本、技術(shù)等資本品，引導(dǎo)外商投資流向技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)部門，通過技術(shù)擴(kuò)散和滲透效應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)這些產(chǎn)業(yè)的本土化，為高層次一般貿(mào)易的發(fā)展積累力量。具體來說，甘肅省可以利用國(guó)外第二代投資者更多地把資金投向資本、技術(shù)密集型的制造業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)，將優(yōu)惠政策更多地傾向于污染少、附加值高的加工制造業(yè)，努力扶持加工制造業(yè)的發(fā)展，并重點(diǎn)培植部分石化、機(jī)械設(shè)備等高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)甘肅省商品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，為資本積累和技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造條件。

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