浙江省文化產業競爭力對比分析與思考

摘要：文化產業競爭力對區域經濟的發展具有重要影響。浙江省是一個經濟強省、文化大省，具有很好的文化產業發展和培育的土壤，但與北京、上海和廣東等文化產業發展較快的省市相比，浙江省文化產業總體競爭力不強，在文化產業發展中還存在著很多問題，對此，我們從文化產業發展戰略、文化產業發展環境和文化創新等方面提出了進一步提高浙江省文化產業競爭實力的建議。

關鍵詞：浙江省；文化產業；競爭力

中圖分類號：F062.9 文獻標志碼：Ａ文章編號：1673－291Ｘ（2008）10－0180－03

文化產業、高新技術產業和現代物流業是我國國民經濟發展的三個新的增長點。其中，由于文化產業具有需求大、受益面寬和高附加值的顯著特點，以及其在建設社會主義核心價值體系，建設和諧文化、培育文明風尚，弘揚中華文化、建設中華民族共有精神家園和提高國家文化軟實力過程中所發揮的關鍵作用，從十六大開始，我國對文化產業的發展給予高度重視，文化產業蓬勃發展，并且在國民經濟中的地位也日益提高。十七大報告明確提出要推動社會主義文化大發展大繁榮，這也為文化產業的發展提供了必要的政策保障和良好的發展機遇。

浙江省是一個經濟強省、文化大省，具有很好的文化產業發展和培育的土壤。2000年，浙江省頒布了《浙江省建設文化大省綱要》，黨的十六大以來，浙江省認真實施文化大省戰略，文化建設與經濟建設相互促進、文化事業與文化產業聯動發展的良好局面已經基本形成。但與北京、上海和廣東等文化產業發展較快的省市相比，浙江省的文化產業競爭力還有待進一步提高。本文從文化產業的市場拓展能力、成本控制能力、創新能力、可持續發展能力和創業投資等方面，對浙江省和其他代表省市的文化產業競爭力情況進行對比分析，并就提高浙江省文化產業的競爭力提出了一些看法和思考。

一、文化產業的核心能力與競爭力指標

文化產業競爭力是指區域文化企業通過生產和銷售文化產品、提供各種文化服務、占有國內外文化市場和獲取利潤的能力。文化產業競爭力既是文化產業現實發展能力，也是文化產業的可持續發展能力。文化產業競爭力既具有與一般產業，如農牧業、制造業、信息產業等相同的共性，也有其作用于社會倫理、國家凝聚力、文化普及程度、國際影響等的巨大作用而具有的特殊性，文化產業的核心能力主要表現在四個方面：

第一，市場拓展能力。指文化產業不斷拓展市場空間的能力，這不但包括在已有的市場中占據更多的份額，而且包括率先去開拓新的市場，打開新的文化消費空間。

第二，成本控制能力。指文化產業內部通過組織的合理化，促進有效競爭而有效地配置資源，從而不斷降低成本，充分利用和獲得規模經濟效益的能力。

第三，整體創新能力。指文化產業在產品內容、產品形式、科技手段、組織形式等方面的整體創新能力。

第四，可持續發展能力。指文化創業與社會、人文、生態環境、資源等相協調，從而獲得可持續發展的能力。

以上四大文化產業核心能力，可以具體表現為圖中給出的七個競爭力指標。

產業實力指標中最核心的是文化產業增加值占當地GDP總量的比重；產業效益是成本控制能力的直接表現，這項指標中最核心的是文化產業萬元資產產生營業收入數額；產業關聯是成本控制能力的間接體現，可以選擇本地人均教育文化娛樂服務支出，文化產業對相關產業，如旅游業的帶動率來體現；產業資源是整體創新能力的基礎，對于文化產業資源而言，可用本地擁有的世界遺產數量、本地文化產業從業人員中、高級職稱人數占比等來衡量；產業能力是文化產業的成長性因素，其核心指標包括本地獲得的省市以上文化技術獎項、出版的專著數量、發表的論文數量等；產業結構是可持續發展能力的前提，可以從產業、人員、資本、技術、貿易等方面的結構要素來選擇指標，如文化產業上市公司總市值占文化產業GDP的比重等；產業環境是產業可持續發展能力的重要基礎，可采用本地互聯網網民數占全省人口比例、公共文化服務設施機構數、廣播電視平均覆蓋率等指標衡量。

二、浙江省文化產業競爭力對比分析

北京、上海、浙江、廣東、山東、江蘇和湖南等七省市是我國文化產業發展較快的區域，其文化產業的規模、水平均處于全國前列。通過浙江省與其他文化大省的文化產業競爭力指標數據（見表）的對比分析，可以清楚地看到浙江省文化產業的優勢和劣勢。

從表中的這些數據中可以看出，浙江省文化產業在產業實力方面不如北京、廣東和上海，上文提到文化產業增加值占GDP的比重是反映地區產業實力的最重要指標，而浙江省2004年該指標值僅為2.34%，在七省市中排名第四。其二，在產業效益方面，2004年浙江省文化產業萬元資產產生營業收入額8 972元，分別比排名前四位的山東、廣東、江蘇和上海少30%、28%、23%、12%。其三，在產業關聯方面，表中反映出浙江省2006年的城鎮居民家庭人均文教娛樂支出與北京和上海的差距較大，在海外游客來訪比例上也大大落后于北京、上海和廣東。其四，在產業資源方面，浙江省沒有世界自然遺產和文化遺產資源，該省文化藝術科技、科研機構中具備中高級職稱的人數占機構從業人數比例的31.25%，在七省市中排名倒數第一，可見浙江省的整體文化產業資源還比較缺乏，這必將影響其文化產業發展的速度。其五，在產業能力方面，從反映產業能力的指標值中可以看出，浙江省在文化產業的獲獎、科研成果方面還非常落后，文化產業整體創新能力比較薄弱。而北京、上海和廣東在文化產業知識產權和研究成果方面已經走在全國的前列，山東和湖南在產業能力方面也取得了不錯的成績。其六，在產業結構方面，至2007年，浙江省還沒有文化產業類上市公司，而同期上海、北京、廣東、湖南分別已有3家、2家、1家、1家文化企業上市，其中廣東省的粵傳媒是2007年新上市的文化企業，這說明目前浙江文化產業的可持續發展能力尚有待提高，必須通過各種手段來改變這一不利局面。最后，在產業環境方面，表中數據顯示，總體上浙江省文化產業環境處于七省份中游，浙江省每100人中就有11.4人上網，網絡已成為大眾尤其是青少年工作、學習、日常休閑不可或缺的部分；該省廣播電視的平均覆蓋率較高，達98.6%，為大眾提供了很好的信息接收渠道；此外，浙江省在公共文化服務機構的數量方面也占一定的優勢，據統計，2006年全省擁有包括博物館、公共圖書館、群眾藝術館、文化館和文化站在內的公共文化服務機構數達1 768個，它們在活躍群眾文化生活、切實提高公共文化服務能力方面發揮了重要的作用。

綜上分析可知，雖然浙江省是文化大省，其文化產業的發展走在全國前列，但與國內文化產業發展較快較好的省市相比，浙江省文化產業總體競爭力不強，在文化產業發展中還存在著很多問題，如產業資源匱乏、產業效益不高、創新能力薄弱等，這些問題有些是需要通過政府部門指導和推動來解決，有些則需要通過市場競爭促使文化企業自身來解決。

三、提高浙江省文化產業競爭力的幾點建議

文化產業是連接經濟和文化的紐帶，是文化軟實力和綜合競爭力的重要體現。推動文化大發展大繁榮，實現由文化大省向文化強省跨越，必須大力發展文化產業，全面增強浙江文化的競爭力和影響力。在提高浙江省文化產業競爭力方面，我們提出如下建議：

（一）建立寬松的文化產業發展環境，推動文化市場的繁榮。文化產業發展需要有一個寬松的環境和適合的土壤。這包括政策方面、管理方面和市場方面所構成的整體社會環境。在政策環境方面，要深化文化體制改革，創新文化產業政策，建立文化產業政策體系，編制并完善文化產業投資導向目錄，為文化產業發展提供保障。在管理環境方面，要加強效能建設，理順黨政、政事、政企、事企關系，強化政策調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，逐步實現從辦文化向管文化轉變，從管微觀向管宏觀轉變，為各類文化市場主體營造寬松的發展環境。在市場環境方面，要推進現代文化市場體系建設，進一步打破行政性壟斷和地區封鎖，消除文化市場內部壁壘，健全統一開放的文化市場，促進文化產品和各類文化生產要素自由流動與充分競爭。

（二）按照文化產業發展規律辦事，制定合理文化產業發展戰略。文化產業是從事文化產品研發、生產、銷售及提供文化服務的產業。文化產品可以滿足人民群眾的文化消費需求，同時也會對人們的思想和道德觀念產生重大的影響。因此，促進文化產業的健康發展必須首先從這種雙重屬性出發。其意識形態屬性要求我們必須把握正確的政治方向，堅持正確的輿論導向；其產業屬性要求我們必須按照產業發展的內在規律來促進產業化的發展。發展文化產業決不能一哄而起，盲目追求數量的擴張和速度的飛快，必須把握規律性，富有預見性，全面規劃，統籌安排。

（三）發揮現代高新科技技術優勢，建立和完善文化科技創新機制。首先，要大力推進文化產品內容創新。浙江是文化資源大省，要切實把歷史文化資源開發、利用、整合好，使之體現現代風格和審美情趣，占領市場，贏得觀眾。其次，要大力推進文化產品形式創新。要立足自我、博采眾長，既要注重繼承民族文化的優秀傳統，又要注重汲取世界各民族的長處，做到古為今用、洋為中用；既要生產“陽春白雪”，又要生產“下里巴人”，滿足不同消費者的不同消費需求。再次，要大力推進藝術業態創新。要積極采用高新技術、高科技手段改造提升傳統文化產業，運用電子出版、網絡傳輸、數字影視技術和現代生產方式，加大對印刷業、電影制作放映業和演出業的技術改造，改造傳統的文化創作、生產和傳播模式，推進文化產業升級，延伸文化產業鏈；運用電子出版、數字影視、網絡傳輸等現代技術，催生新的文化業態，發展文化創意、文化博覽、動漫游戲、網絡傳輸等新興文化產業，發展數字廣播、數字電視、數字電影、數字出版、數字傳輸、動漫和網絡游戲等新的文化業態，拓展新型文化產品和服務，提升文化產業整體技術水平和競爭實力。

（四）積極實施文化產業品牌戰略，突出特色。在重點文化產業中培育一批名牌企業，推出一批精品名作，逐步形成以品牌為帶動的文化產業發展模式，依托品牌建設實現文化產業的擴張性發展。鼓勵支持文化企業開發擁有自主知識產權、市場占有率高的原創性精神文化產品，打造具有核心競爭力的知名文化品牌，吸引資本，占領市場。同時，根據人們文化消費的層次性、多樣性以及休閑娛樂的需求，立足本土，面向市場，不斷推出具有特色的文化消費品。通過多年努力，打造出一批在全國立得住、叫得響的文化知名品牌。

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