供電公司電價調(diào)整與管理分析

摘要：近年來，國家連續(xù)局部調(diào)整電力價格，執(zhí)行以多種電價政策為主要內(nèi)容的電價改革，增加電力投資，避免電力行業(yè)虧損。這些問題削弱了電價的作用，損害電力行業(yè)的發(fā)展和宏觀經(jīng)濟效益。因此，現(xiàn)行電價制度必須進行改革，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的科學(xué)的、合理的電價機制和管理體制。

關(guān)鍵詞：電價調(diào)整，電價制度，分時電價，電價管理

一、引言

電價是電力商品的價格，是電能商品價值的集中表現(xiàn)。根據(jù)商品的屬性，電價應(yīng)符合“價格法”的一般規(guī)定。電力工業(yè)是具有地區(qū)季斷性的公用事業(yè)。公用事業(yè)有兩個顯著的特點：一是生產(chǎn)經(jīng)營必須滿足公眾的需要，不能追求超額利潤；二是其所需的經(jīng)費(包括發(fā)展基金)應(yīng)由公眾公平負擔(dān)。電力工業(yè)的公用事業(yè)性質(zhì)，決定了電價具有實行成本價格，由政府制訂或?qū)徟妰r，按用電條件制訂電價和實行相對穩(wěn)定的電價等特點。世界各國的電力企業(yè)均無權(quán)隨意或根據(jù)市場供求情況制訂電價。任何電價的制訂和執(zhí)行，必須按法定的程序和手續(xù)報政府主管部門批準或核準。

二、世界各國電價制度借鑒

1.美國的電價制度

(1)分時電價。

(2)季節(jié)性電價。

(3)可中斷供電電價。主要對工業(yè)用戶，在電力系統(tǒng)電力不足時，可以減少或中斷一部分用戶的供電負荷。

(4)命線電價。政府對低收入居民特殊照顧的一種電價。

2.法國的電價制度

(1)藍色電價。適用于容量在3-36 kVA的低壓用戶。

(2)黃色電價適用于容量在36-250 kVA的低壓用戶。

(3)綠色電價適用于容量在250 kVA的中壓和高壓用戶。綠色電價可分為普通電價、削峰日電價和調(diào)塊電價3種電價供用戶選擇。

三、供電公司電價調(diào)整策略

近幾年，煤炭漲價等原因?qū)﹄妰r產(chǎn)生了非常大的影響，上網(wǎng)電價不斷攀升，而售電價不能及時調(diào)整，極大地影響電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。

在目前電力供應(yīng)緊缺的市場環(huán)境條件下，為緩解國家當前缺電的局面，國家提出分時電價，分時電價是根據(jù)用戶在電網(wǎng)負荷的不同時段用電，分別制定的分時計價電量階段，將電網(wǎng)口負荷劃為三個階段：高峰階段、一般時段和低谷時段，對各階段的用電規(guī)定不同的電價，通常稱為峰谷電價。峰谷電價通常是良好選擇，只有通過良好的峰谷電價機制，才能達到削峰填谷，改變社會的用電消費行為，才能兼顧效益和公平，提高電能的使用率和經(jīng)濟效率，實現(xiàn)社會效益的最大化。峰谷電價的實行沖擊著社會一貫用電思維方式，也是怎樣使用電力才能減輕用電成本，成為電力企業(yè)必須考慮的新課題。如何使用并起到削峰填谷的作用：

首先建議在戶數(shù)少范圍小的變壓器容量在500kvar以上的工業(yè)用戶中實現(xiàn)峰谷電價，這些用戶雖然少，但用電負荷大，在一定程度上起到移峰填谷，提高負荷的利用率。實行峰谷電價主要是針對所有大工業(yè)用戶。峰谷電價是在現(xiàn)有的電價基礎(chǔ)上，根據(jù)合理的計算拉大峰谷差價，吸引更多的用戶來實現(xiàn)削峰填谷。從試行峰谷電價改變?yōu)橥茝V實行峰谷電價，要求峰谷電價政策范圍內(nèi)的用戶必須實行峰谷電價，同時政府部門出臺響應(yīng)的電價政策，來加快電價的實施。制定電價和進行電價調(diào)整時應(yīng)進行電能成本的計算和分析，掌握售電量的變化、用電結(jié)構(gòu)的變化、歷年的電費組成及各類用戶的電費比重等情況，即可進行綜合分析，預(yù)測今后的電價收益，并考慮各種相關(guān)因素和主要經(jīng)濟指標的影響。除此之外，還應(yīng)做好相關(guān)的準備工作，主要包括：利用有關(guān)售電量、電費收入和負荷等進行分析研究，找出用電發(fā)展的客觀規(guī)律，根據(jù)客觀規(guī)律結(jié)合未來社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，做好用電預(yù)測工作；再根據(jù)預(yù)測結(jié)果制定電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，擬訂新的電價或提出調(diào)整原有電價的方案。

四、供電公司電價管理策略

首先，電價構(gòu)成復(fù)雜，按照國家的電價政策，一是同質(zhì)同價；二是行業(yè)不同，電價不同；三是用電性質(zhì)不同，電價不同；四是電壓等級不同，電價不同；五是用電季節(jié)不同，電價不同；六是用電時間不同，電價不同；七是區(qū)域不同，電價不同；再加上利率調(diào)整考核，基本容量考核等，復(fù)雜的電價體系，如果沒有嚴格的、科學(xué)的電價管理，難免會有漏洞，造成效益流失。要依據(jù)國家電價政策，從電力消費要求和用電性質(zhì)，按照合理公平的原則，核準銷售電價，既要保證電力企業(yè)的利益不受損失，又要保證不侵害客戶利益，在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)電力企業(yè)利潤的最大變化，確保電力企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，維持電網(wǎng)經(jīng)價企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。平均售電量中價管理，主要應(yīng)從內(nèi)部管理入手，因為平均電價核算復(fù)雜，管理難度較大，如果供電企業(yè)政策管理水平低，對某一企業(yè)應(yīng)適用較高電價可能會核定為較低電價，價業(yè)人員的謀私行為，也可能故意定錯價，加之某些分公司為了完成線損考核指標，人為將高電價電量折成低電價，導(dǎo)致電價水平降低等，這些都會影響平均電價的降低。管好平均電價的手段有加強對抄、核、收人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治水平，避免用電分類中的失誤；加強教育，對一些以電謀私的供電價銷人員處以重罰，以達到警示教育，另外加強營業(yè)普查力度，定期開展電價大檢查準確執(zhí)行電價，從而提高供電企業(yè)的銷售收入。