如何拯救中小企業

今年以來，隨著美國次債風波的不斷惡化，全球經濟下滑，嚴重影響了我國外貿型中小企業。數據顯示，全國今年上半年6.7萬家規模以上的中小企業倒閉。作為勞動密集型產業代表的紡織行業中小企業倒閉超過1萬多家，有2/3的紡織企業面臨重整，導致超過2000萬工人解聘。

近日，東莞市財政斥資10億元幫助中小企業解決融資難題的消息引發普遍關注。東莞拯救中小企業只是政府拯救方式之一。包括央行、銀監會出臺一系列政策旨在緩解中小企業融資難、給企業注入資金；為幫助解決中小企業發展中面臨的困難和問題，中央財政今年以來明確了六大政策，安排中小企業專項資金35.1億元，支持中小企業健康發展；工業和信息化部及國家發改委等也在聯合其他部委出臺相關政策和措施幫助中小企業。地方政府也一直在努力，出臺相關的政策及措施。

這些措施究竟能起到多大的作用，大家看法不一。

國務院參事陳全生：央行擴大貸款規模，要分成三塊：農業、災區、中小企業，到中小企業手中又有多少？而且是全國各省一樣，事實上，廣東、浙江、江蘇、山東的中小企業占了全國總量的70％－80％。這樣分配是不合理的。

陳全生給出建議：第一，政策方面，比如外交上，對非洲的支持，由現在真金百銀的支持，能不能換成產品呢，在國內采購。此外，外交人員能不能幫著做做國外的市場調查？把這些信息傳遞給國內企業。第二，減稅，把利潤留給企業。現在原材料、人力、財務、環境成本的激增，壓縮了企業利潤。雖然企業所得稅從33％減至25％，微小些企業的20％。問題是企業沒有所得，沒有利潤，減這個沒有多大意義。要減增值稅、營業稅，降低交易成本。第三，政府出錢請咨詢公司幫企業改善經營、管理水平。因為有的企業是因為經營、管理而面臨危機，針對這部分企業，政府應出錢來請咨詢公司幫助他們，保增長實質就是要保就業！

科技部中國科學技術發展戰略研究院常務副院長王元：解決中小企業融資難的問題，靠政策銀行及商業銀行，還不能全面解決問題。還應該發展產業投資基金、由財政資金支持的擔保公司、中小企業債券、風險創業投資基金。

針對現在地下金融“上岸”的政策措施，王元認為，目前大概有30％的地下金融資本，這些資金“上岸”回到商業銀行體系，還會遇到機制問題。因為信貸員終身負責制，不會輕意放貸給中小企業。加上“創業板”推出一拖再拖，抑制投資的沖動，現在更是遙遙無期了。

財政部科研所所長賈康：“現在沒有運行機理來支撐商業銀行支持中小企業，商業銀行主要追求利潤還要保證資金的安全，政治表態是一回事，事實卻是減少。”

賈康指出，政府的財政支持應該放在貼息上面，可以起到一個放大的作用。比如貼息5％，就有一個20倍的資金放大倍數。此外，現在中小企業不僅融資難有的還無市，在政府采購中，按規則的可以優先考慮采購中小企業的產品。