對“大班額”現象的思考

〔關鍵詞〕 “大班額”現象；形成原因；

問題；建議

〔中圖分類號〕 G420

〔文獻標識碼〕 A

〔文章編號〕 1004—0463（2008）

12（B）—0016—01

《小學管理規程》規定：“小學采用班級授課制，教學班級以不超過45人為宜?！钡墙陙恚捎诜N種原因，農村很多學生紛紛進城讀書，使得城市學校學生人數急劇增加，這樣形成了城市學校的“大班額”現象。下面筆者就形成“大班額”現象的原因、帶來的問題、建議與對策談談自己的看法。

一、形成“大班額”現象的原因

1．隨著黨的富民惠民政策的不斷出臺，農民經濟寬裕了，他們對子女的教育越來越重視，都想把子女送到比較好的學校接受教育。

2．學生上學不交錢了，現在農村學生進城讀書享受與城里學生一樣的待遇，免收了學雜費、書費，取消了原來的借讀費，還要享受國家對寄宿生的生活補助。

3．受地域環境的限制，資源配置不均，特別是師資配置不均，導致教育教學質量不均，從而導致擇校之風盛行。

4．農民進城務工，人口不斷向城市流動，城市人口不斷增加，是城市學校出現“大班額”現象的最直接原因。

5．政府部門對城市學校的投入與教育的實際需求不相適應。很多城市學校的建設相對滯后，校園面積小，校舍緊張，特別是教室緊張，從而導致出現了“大班額”現象。

二、“大班額”現象帶來的問題

1.不利于城市學校教育教學質量的進一步提高。由于班額大，新課改提倡的一些好的教育思想、教學方法很難貫徹執行，具體落實；增加了課堂教學的組織難度，學生發言、回答問題、課堂練習的機會減少，教師對學困生的重點教育、個別輔導力不從心；分層教學、因材施教難度較大；班級人數多，不利于良好班風的形成和學生良好行為習慣的養成，學生學習的整體環境下降，影響教學質量的提高。

2．存在安全隱患，不利于學生的身心健康。班額大，教室、樓梯超負荷，上下課、上操上下樓梯時容易發生擁擠、踩踏事故；學生室內活動空間減少，壓抑感增強，容易出現煩躁不安的情緒；學生多，特別是夏季，個別學生衛生狀況不佳，使得教室內空氣變得污濁，不利于學生身心健康和正常發育。

3．加大了教師的工作負擔。班額大、作業多，加重了教師的作業批閱量，減少了教師與學生交流、輔導、班級管理、教學研究以及教師自己自學提高的時間，從而影響了教育教學質量的提高。

4．加重了家庭負擔，不利于學校管理。農村學生進城讀書要租房，要陪讀，雙休日回家要乘車，這一切都加重了家庭負擔；農村學生在城里讀書，大多父母不在身邊。在校外期間，有監管失控的情況，容易發生安全事故，給學校管理造成不便。

三、針對“大班額”現象的建議與對策

1．政府及教育行政部門要科學預測學生人數及人口流動趨勢，超前規劃學校布局和辦學規模，合理配置教育資源和師資，盡量減少因決策失誤造成的教育資源的緊缺不足或閑置浪費。

2．加大對城市學校的投入，轉變項目投資方向，擴大城市學校辦學規模，徹底改善城市學校的辦學條件，最大限度地滿足農村學生進城讀書的需要。

3．穩定農村學校教師隊伍。新招考補充的教師都必須在農村工作一定的年限，要給農村工作的教師在評優評先、職務評聘方面給予優惠或照顧，鼓勵青年教師在農村任教，特別是在邊遠偏僻的農村任教，穩定農村學校教師隊伍。

4．努力提高農村學校教育教學質量。農村學校要開齊、開足科目與課時，加強對農村學校的教學管理，提高農村學校教育教學質量，讓農村家長愿意就近送子女上學。