影響新課程實施的幾個問題及應對策略

〔關鍵詞〕 新課程實施；存在問題；

應對策略

〔中圖分類號〕 G423.07

〔文獻標識碼〕 A

〔文章編號〕 1004—0463（2008）

12（B）—0012—02

新課程實施以來，廣大教育工作者以高昂的熱情和強烈的責任感、使命感，投身教育改革，做了大量具體細致的工作和有益的探索，教育教學工作發生了可喜的變化。但也存在一些問題，這些問題對新課改的負面影響是很大的，因此有必要對影響和制約新課改的因素加以分析和研究，找出相應的對策。

問題一：“新瓶裝老酒”的現象依然嚴重

新課改工作進入實質性階段后，觀念轉變、制度建設、措施保障沒有及時跟進，出現了前緊后松、穿新鞋走老路、搞形式走過場、應付檢查，甚至干脆走回頭路的現象。如，有部分校長和教師在工作中從未考慮過新課改方面的問題，部分教師的教學方法依然保守、傳統，滿堂灌現象嚴重；聽課、評課及教研活動仍然是膚淺的、低層次的，教師課后反思的工作也流于形式，并未起到提高教師教學水平的作用。以校為本的培訓機制尚未形成，教師評價和學生評價仍然以成績為主。受應試教育、評價方式和社會輿論的影響，部分學校、領導和教師對新課改仍持觀望和懷疑態度。

應對策略：教育工作者要轉變觀念，明確認識新課程改革的必然性和新課改與提高教學質量的關系，高度重視課程改革。教育部門要將新課改政策的宣傳落實、新課改進展、課程設置等方面的檢查納入工作重點，定期或不定期地開展督導、評估工作。對近年來新課程的具體實施情況，要回頭看，及時總結新課程實施中的成功經驗，發現和解決新課改實施過程中存在的困難和問題。縣（區）教研部門和各級各類學校，要不斷提高對教研工作的認識，鼓勵教師研究新教材，探究各種新的教學手段和方法，努力使教學研究聚焦課堂教學，在教與學的過程中，促進教師教學能力的提高；要求教師研究學生，對于不同環境和地域文化背景下成長的學生，要善于因材施教。

問題二：對課程標準和課程設置方案執行不到位

個別學校沒有按國家規定的課程設置比例開設國家課程、地方課程，校本教材的開發、開設不夠，綜合實踐課基本沒有落實。具體表現在教育行政部門對課程標準的學習、執行、監督不夠，個別領導和教師不知道課標是何物；對課程設置沒有一個具體的指導性意見，任學校安排，課時隨意增減現象非常普遍，尤其是音、體、美及地方課程開設不全或干脆沒有開設。語、數、外地位顯赫，一部分非考科目得不到重視，課時經常被擠占。對綜合實踐課到底如何開設、其內容是什么，地方與學校課程如何開發、主要應包括哪些方面等，都不是很清楚，缺乏應有的督查和指導。

應對策略：各級教育行政部門要加大對課程實施的管理與督查，并統一制定適應地方特點的、指導性的課程實施方案和要求，采取有力措施，杜絕任學校安排課程、課時隨意增減的現象，確保落實和執行國家的課程計劃；教育工作者要牢固樹立“以人為本”、全面發展的教育觀，要清楚地意識到藝術、體育課程對學生人格的完善、創造力的培養和智力開發方面的重要意義，高度重視藝術、體育課程，切實貫徹執行國家的教育方針，讓學生真正得到全面發展。

問題三：課程資源的開發和利用不充分

目前，初中學校均有專用的教師備課室，多數學校開通了校園網，但由于培訓工作沒有跟上，會用和善用的教師很少，導致設備閑置。有的學校怕費用高、設備損壞，不讓教師和學生使用，也有學校管理方式呆板，只供極少數教師使用，設備利用率低。還有些學校的儀器和實驗室或作他用，或長期被閑置，無人過問。新課程課堂常用的簡易教具、學具、掛圖較少，部分學校和教師對課程資源的認識不明確，也就談不上對課程資源的利用，更談不上對課程資源的研究和開發。

應對策略：學校要充分發揮遠程教育設備的信息化支持作用，接收大量先進的教學信息，供教師參考和使用，實現優質資源共享。利用雙休日或寒暑假，充分利用學校現有計算機等設備，加強教師制作課件、信息技術應用和多媒體教學手段的培訓，使全體教師學會使用先進的教學設備和教學手段。實驗教學應配置專職實驗員，為科任教師按時準備好演示實驗和分組實驗，使實驗室真正發揮其功能。

問題四：教學評價方式滯后

新課改開始至今，成熟、有效、操作性強的教學評價體系尚未建立，對學生的評價和對教師教學的評價成為影響新課改推進的難點和“瓶頸”。一是學生評價方面，評價的方法、措施都不到位，操作層面上的工作是零碎、膚淺的，真正意義上的新理念評價很少。二是教師評價方面，基本上沒有統一的評價辦法和方案。由于受社會和傳統等因素的影響，各學校雖有課堂教學評價表之類的辦法與措施，但新課改理念的滲透程度深淺不一，而且大都是重教輕學、重環節輕活動、重結果輕過程，評價仍以考試成績分優劣。三是考試評價是影響新課程實施的關鍵因素，起著指揮棒和導航作用，由于考試制度改革進程緩慢，嚴重制約著新課改的實施。考試內容陳舊，傳統題較多，缺少能力題、開放性題和智力開發題，與新課標、新教材聯系不緊。

應對策略：加大評價體系建設的研究力度，應派專人走出去向新課改先進地區、學校學習，加強校際合作，借鑒先進的評價機制、體系，督促各縣（區）、各學校盡快研究制定滲透新課改理念并符合本縣（區）、本校實際的學校評價體系、教師評價體系、學生評價體系，在本縣、本校貫徹實施；鼓勵學校、教師在教育教學評價方面進行探索與交流，開展專題研究；加強考試研究，改革考試內容、考試方式，盡快建立符合新課改精神的升學考試制度，通過正確引導，促進學生、教師、學校的發展，盡快建立適合本地區的評價體系。