收養地震孤兒的日本經驗

在1995年的阪神大地震中，573名孩子失去了父母，他們是當年日本新聞關注的焦點，日本廣播協會電視臺曾經專門制作紀錄片，報道這些地震孤兒的成長狀況。

日本的領養制度

日本的領養制度非常嚴格，根據厚生勞動省2002年頒布的法令，領養人分為養育養父母、親屬養父母、短期養父母和專職養父母四類。

養育養父母是指從2002年修改制度前就存在的一般養父母，被行政機關委托養育需要保護的兒童，在他們最大達到20歲前負責養育任務。

短期養父母是指養育委托期通常限定在一年以內的養父母。

親屬養父母是指在雙親死亡或者下落不明的情況下，由兒童三代以內血親代替養育的制度。在這種情況下，政府會考慮發給他們兒童撫養補貼。

專職養父母是指擁有養育經驗或者兒童福利領域經驗的人，經過專門的研修和登記后，代為撫養由于被虐待而身心受到傷害的兒童、智障兒童以及擁有失足傾向的兒童。專職養父母的養育期限，原則上限定為兩年，但也可以根據需要進行變更，例如地震后存在心理問題的兒童就屬于這個范疇。

2006年之前，每個孤兒每月能從政府獲得4萬日元左右（約合2640元人民幣）的補助金，2006年以后，養父母每月能夠從國家獲得72000日元（約合4750元人民幣）的補助金。此外，孤兒們在考上大學的時候，政府還會支付支援金。

為了避免沒有慈悲精神和無法撫養兒童的夫婦獲得撫養權，同時也防止利用養父母制度獲得補助金的現象，日本制定了非常嚴格的收養制度，那些希望領養兒童的人在成為養父母前，有很長的路要走。

他們首先要經過兒童咨詢處向都道府縣的知事提出申請，兒童咨詢處將對他們的具體情況進行調查，兒童福利審議會也會根據情況提出自己的意見，知事將根據這些調查和意見做出最后決定。

在日本，除了經過嚴格考查的養父母可以接收地震孤兒以外，各地還有根據兒童福利法建立的種類齊備的兒童福利設施，包括兒童養護設施、托兒所、助產設施、母子生活支援設施、兒童自立支援設施、情緒障礙兒短期治療設施、兒童家庭支援中心、兒童心理治療之家等等。

還有很多民間團體關注地震孤兒的成長，最著名的就是“長腿育英會”，其名字來源于美國小說《長腿叔叔》。長腿育英會開展的“與孤兒一起成長”的運動從1967年開始，是在組織孤兒高中生和大學生開展活動的過程中建立起來的。育英會致力于對孤兒開展升學援助和心靈援助，并且建立了災害孤兒獎學金制度。特別值得一提的是，他們的主要資金都是通過街頭募捐獲得的。

關注孩子們的心靈

除了領養地震孤兒以外，日本人在地震孤兒的心理問題解決方面，也取得了比較豐富的經驗。

日本對地震后兒童所受心理影響進行調查和援助，開始于1993年的北海道奧尻島地震，這是日本重視災后“心理關懷”的開端。

地震孤兒的心理關懷首先要針對創傷后應激障礙。所謂創傷后應激障礙，是指人們因遭受突然打擊而產生的精神障礙。據日本從事智障兒童智力開發的非營利法人“愛愛”事業部長池內巴里介紹，創傷后應激障礙的治療方法很多，目前應用較多的有催眠療法、自我暗示療法、行動療法、心理咨詢、芳香療法等等，不過應用最多的還是心理咨詢。

經歷過地震的人中，不少都有精神創傷，而地震孤兒們由于遭受災害和失去親人的雙重打擊，問題往往更為嚴重，對他們治療主要由精神科醫生、心理咨詢師、臨床心理師來進行，其關鍵在于：盡量在早期對他們進行心理咨詢，這樣可以最大限度地避免發生創傷后應激障礙。

池內巴里告訴記者，在對孩子們進行心理支援時要特別注意以下幾點：

對于援助對象，不能指示他們應該這樣做、不應該那樣作，尤其不能批評或譴責對方的感情；不能批評對方意志太消沉，但也不能不分場合的過度鼓勵；不能不傾聽對方的話，先考慮自己的想法；不可無視對方自尊心，采取權威或者以恩人自居的態度；不能被對方的感情帶動，因過分悲痛或同情而采取行動；不能轉移責任，自己為所欲為。

此外，在對孩子們進行心理關懷的時候，最大的目標是恢復他們的安全感。把幸存的孩子集中在一起，讓他們接受以前的老師和大人的幫助，是重要的恢復方式。

在阪神大地震后，曾經有一位名叫綾香的六年級學生失去了自己的雙親，此后她一直處于悲痛之中，對周圍的一切漠不關心，對家庭生活完全失去了信心，覺得“家庭不過是別人的組合”。不過，在與相同境遇的孩子聚會后，她得到了敞開心扉的機會，此后她定期參加聚會，并在聚會中結識了后來的丈夫。

此外，池內巴里還提醒說，人們要特別注意防止對孩子的二次傷害，要避免向他們傳播錯誤信息，包括善意的謊言，也不要對兒童進行他們不意愿接受的采訪和調查，因為這些都會增加孩子們的心理負擔。

相關鏈接

美國兒童收養狀況

作為世界上收養海外孤兒人數最多的國家，過去15年美國共收養海外兒童20萬，其中一半來自亞洲。

自2000年起，美國人口統計中首次出現收養兒童的數字。2000年，美國有132000名兒童等待被收養，2004年，這一數字下降到118000。這些兒童暫時住在福利機構或寄養家庭，不少要么身體有殘疾，要么受過虐待。許多美國人把目光投向海外，尤其是“聰明懂事”的亞洲孩子。

目前美國福利機構有51萬名兒童。今年4月，國際收養海牙公約正式在美國生效。為了更好地保障收養兒童的權益，該公約對收養兒童的中介機構有一定要求：對未來父母進行培訓，對收養中介任職資格的認定，收養中介的財務公開等等。由于公約的生效，美國將有至少15%的收養中介倒閉。