從“輸血”到“造血”的創新

近年來，廣漢市認真落實黨的十七大精神，針對困難黨員無技術、無資金、無致富門路等問題，在全市范圍內大力開展“黨內項目幫扶”活動，切實解決了當前困難黨員最關心的生活與發展問題，贏得了廣大黨員干部和農民群眾的稱贊，大大增強了基層黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。

實施項目幫扶，引導困難黨員走上致富路

三水鎮友誼村黨員文華碧從單純糧食生產發展到商品肉鴨養殖，目前月出欄肉鴨6000余只，年純收入達8萬余元；

松林鎮高興村黨員黃志發原以種糧為主，日子過得緊巴巴的，通過項目幫扶發展果樹種植，現在已成了村里名副其實的富裕戶；

……

在廣漢市，像文華碧、黃志發等人一樣通過“黨內項目幫扶”走上了脫貧致富道路的黨員群眾，如今還有數千名。

然而，在這一令人欣喜的變化背后，卻有著深刻的現實背景。近年來，由于黨員自身的素質與時代發展需要不相適應等原因，廣漢市尚有困難黨員821人，其中農村困難黨員742人。為此，去年4月，廣漢市委研究決定，對困難黨員在“幫”的基礎上，更加注重“扶”，讓他們在發展項目的帶動下找到一條致富新路子，以實現黨內幫扶由臨時“輸血”到增強“造血”功能的轉變。目前，全市已確定黨內幫扶項目116個，建成“黨員養鴨示范基地”等項目60余個，幫助1000多個農村黨員貧困戶找到了致富新路子。

全方位幫扶，實現由“輸血”到“造血”的根本轉變

自該項活動開展以來，廣漢市不斷創新思路，在項目、資金、技術等多方面為困難黨員提供長期支持、幫助和跟蹤服務，實現了黨內幫扶由“被動輸血”到“自身造血”的根本轉變。在實踐中，廣漢市采取了多種措施加以推進。

建立困難黨員動態信息庫。由鄉鎮黨委、村黨支部對本鄉鎮、村困難黨員進行全面“摸底”，建立困難黨員動態信息庫，為實施“黨內項目幫扶”提供依據。

篩選敲定幫扶項目。在每個村遴選1—2個效益好、成熟度高的項目作為幫扶主題，并同被幫扶對象的生存技能和致富愿望充分結合起來。截至目前，全市已向困難黨員推薦項目200余個，建立“黨員創業示范林”等幫扶項目60余個。

多渠道籌措幫扶資金。一是建立黨內幫扶專項資金。采取多種辦法建立了總額100萬元的市鄉兩級“黨內幫扶專項資金”，用于為困難黨員創業提供專項資金支持。二是由市級部門提供項目資金支持。按照“部門幫村、黨員幫戶”結對幫扶活動的要求，市級部門根據幫扶任務，擠出專項資金用于幫扶村和困難黨員的項目啟動。

全程跟蹤指導。積極開展實用技術培訓，通過辦培訓班等多種方式，有針對性地開展農村實用技術培訓，使困難黨員普遍掌握兩門以上的實用技術。成立市場經濟顧問組，協調農業等部門及時為項目提供信息支持，并全程給予重點關注。

完善考核評價機制。組織幫扶部門和鄉鎮與項目所在村簽訂目標責任書，將完成情況納入年終考核，并對工作完成較好的單位給予獎勵，對工作開展不力的要進行處罰。

幫扶激發黨員先進性，使黨得民心、民得實惠

“我的起步資金不足，鎮黨委為我多方籌措；我不懂技術，村上的養殖大戶傾力相助……現在，我不但脫貧了，還有了自己的小轎車，這一切都和‘黨內項目幫扶’分不開！”當談到加入養殖項目后的變化時，高坪鎮雙石村六組黨員龍忠令感慨萬分地說。實踐證明，只要有好的發展項目，困難黨員潛在的先進性就能充分地展現出來。南興鎮雙龍村黨員鐘顯成原來一直為找不到致富門路而發愁，在“黨內項目幫扶”活動中，鎮黨委建議他種植花木，還為他提供啟動資金。去年，他種植的3畝花木收入就達5萬多元。在他的帶動下，村里11戶困難群眾也開始種植花木。

通過開展“黨內項目幫扶”活動，廣漢市切實創新了黨內激勵、關懷、幫扶機制，幫助困難黨員實現了增收致富，開辟了組織工作與農村工作有機結合的新途徑。