資陽：有信用檔案 農(nóng)民貸款不難

編者按：農(nóng)村信用體系建設是社會信用體系建設的重要內(nèi)容，是社會主義新農(nóng)村建設的基礎性工程。2007年8月，中國人民銀行成都分行在成都、宜賓、廣安、資陽、涼山啟動全省農(nóng)村信用體系建設試點，對農(nóng)戶開展信用檔案建設。一年來，試點地區(qū)初步形成市（州）、縣、鄉(xiāng)、村四級共建，農(nóng)戶、農(nóng)村信用社、政府三方受益的良好格局，取得了初步成效。

“有了信用檔案，我找信用社貸款方便多了。”在資陽市雁江農(nóng)村合作銀行迎接支行，記者見到了雁江區(qū)牛藤村的陳學文，他高興地說：“信用社把我家的房屋、家具、經(jīng)濟作物都進行了詳細調(diào)查登記，還給我評了信用等級，確定了貸款額度，發(fā)了貸款證。如今，我到信用社貸款，幾分鐘就能辦好！”

據(jù)悉，像陳學文這樣因為有了信用檔案被確定授信額度而能獲得貸款的農(nóng)戶，將會在資陽市越來越多。

農(nóng)戶有了信用檔案

去年8月，資陽市被確定為全省農(nóng)村信用體系建設試點的5個市（州）之一。隨即，在中國人民銀行資陽市中心支行推動下，資陽市成立了農(nóng)村信用體系建設領導小組，將農(nóng)村信用體系建設工作納入政府目標考核管理，并啟動了在雁江農(nóng)村合作銀行寶臺支行、迎接支行所轄的雷音村、牛藤村和新華村的農(nóng)戶信用檔案建設試點工作。

“農(nóng)戶信用檔案主要包括農(nóng)戶家庭基本信息、家庭年度收支信息、資產(chǎn)負債信息、與金融機構關系、獲得的榮譽及司法訴訟等信用信息。選擇在雁江農(nóng)村合作銀行所轄的3個村試點，是因為該行前期已為農(nóng)戶建了經(jīng)濟檔案。要完成農(nóng)戶信用檔案建設，只需補充部分資料。”中國人民銀行資陽市中心支行調(diào)查統(tǒng)計科科長張克斌說。

2007年6月28日正式掛牌成立的資陽市雁江農(nóng)村合作銀行，前身為資陽市雁江區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社，是全省第一家農(nóng)村合作銀行。去年7月開始，雁江農(nóng)村合作銀行就抽調(diào)業(yè)務骨干，分頭開展信息采集和錄入工作。通過半年時間的努力，他們完成了雁江區(qū)所轄的26萬余戶農(nóng)戶家庭信息的采集、審核、錄入、信用評分和授信工作，并給農(nóng)戶發(fā)放了貸款證。

自今年8月起，在中國人民銀行資陽市中心支行的指導下，雁江農(nóng)村合作銀行以農(nóng)戶經(jīng)濟檔案為基礎，根據(jù)中國人民銀行制定的《農(nóng)戶信用檔案參考指標》，在3個試點村開始建檔工作，到今年9月底，已為1800戶農(nóng)戶建立了信用檔案。“我行轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶，憑本人貸款證和身份證，可隨時到銀行的任何分理處和柜臺辦理貸款，就像存取款一樣方便、快捷。”雁江農(nóng)村合作銀行行長楊松介紹，由于農(nóng)戶檔案建設工作做得細致到位，貸款才能如此方便快捷，農(nóng)民對此非常滿意。

信用農(nóng)戶脫穎而出

“現(xiàn)在，我們也十分看重信用。如今，我們貸款不僅方便，信用好的話，還能享受到一定的優(yōu)惠政策。”被初評為“信用農(nóng)戶”的雁江區(qū)焦柏村村民劉明梯說。

從今年7月1日開始，資陽在全市范圍內(nèi)開展“信用農(nóng)戶”評選活動。活動嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）、市三級審查，市農(nóng)村信用體系建設領導小組審核的程序進行。對評選出的“信用農(nóng)戶”，各農(nóng)村金融機構將在農(nóng)戶生產(chǎn)、生活等信貸需求方面給予大力支持，貸款利率在現(xiàn)行利率的基礎上下浮20%，并簡化信貸手續(xù)，提高貸款授信額度。同時，各涉農(nóng)部門也將在農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)業(yè)補貼資金等方面給予優(yōu)先安排。

目前，全市已完成了3642戶“信用農(nóng)戶”的初評工作，最終評選出的“信用農(nóng)戶”將由市政府進行表彰、授牌。與此同時，為加強農(nóng)村信用體系建設，資陽市還積極開展“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用村”、“信用農(nóng)民專業(yè)合作社評定工作，并引入專業(yè)評級公司，探索建立農(nóng)民專業(yè)合作社信貸信用評價（分）機制。

農(nóng)村信用體系建設任重道遠

有了信用檔案，農(nóng)民嘗到了甜頭，貸款不難了。可是，面對農(nóng)村信用體系建設的工作情況，張克斌坦言基層工作的困難不少，并提出了一些相關的建議。

在試點基礎上，資陽市下一步將全面推開農(nóng)戶信用檔案的建設。全市有126萬農(nóng)戶，信息采集、錄入的工作量非常大，成本高，需要政府相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予大力支持。為此，他建議市政府將信用檔案的建立工作納入對縣（市、區(qū)）政府的考核內(nèi)容，促進信用檔案建立、檔案信息更新工作。

農(nóng)村信用體系建設是一項系統(tǒng)工程，最根本的問題是加強對廣大農(nóng)民和新經(jīng)濟組織進行信用文化、信用知識宣傳和誠信意識的培育。對此，他建議由市委宣傳部門牽頭，在新聞媒體設立關于資陽“信用建設年”的長期宣傳專欄，開展“信用建設年”工作的公益性宣傳。同時，希望政府完善信用體系建設的懲戒制度，建立對信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務員和信用村干部在選拔任用、職務晉升、評優(yōu)評先等方面的激勵機制。

“各試點市（州）信用社將把農(nóng)戶信用數(shù)據(jù)匯集到省聯(lián)社，條件成熟時接入中國人民銀行征信系統(tǒng)，以此作為農(nóng)戶貸款和參與其他社會經(jīng)濟活動的信用依據(jù)。”談到下一步農(nóng)村信用體系建設時，中國人民銀行成都分行征信管理處處長祁紅說。