基層基礎建設中人的問題是根本,因此如何提高和改善廣大基層民警的基本素質是如何搞好基層基礎建設的關鍵,這在一定程度上決定著基層基礎建設的成敗。正確地認識基層民警基本素質狀況,有針對性改善和提高基層民警基本素質,既是基層基礎建設的重要內容,又是基層基礎其他方面建設的重要保障。當前基層民警基本素質方面存在的幾個突出問題
(一)政治思想方面的問題。一是政治立場不夠堅定,突出表現是為社會上的一些不法行為充當保護傘、為他們的違法犯罪行為大開方便之門,嚴重影響了黨和政府的形象,敗壞了公安機關的聲譽。雖然發生這種現象的僅僅是少數基層民警,但其影響是廣泛的和惡劣的,充分反映出了極少數基層民警政治立場不夠堅定,經不住誘惑:二是政治敏感性不夠強,對關系到黨和政府形象,關系到共產黨執政地位,大是大非問題反應不及時、不果斷,敏感性不夠強。除此之外也有工作懈怠,缺少積極性、主動性的原因。
(二)業務素質方面的問題。一是法律觀念淡薄。隨著社會經濟的迅猛發展,人民群眾的法律意識不斷增強,而相當一部分基層民警不能很快適應形勢的轉變,仍舊是以傳統的觀念和方式進行執法,因定性不準、處罰不當、程序違法等原因同人民群眾產生爭執和糾紛進而引發行政復議甚至行政訴訟的現象時有發生,致使公安工作處于被動之中:二是法律素質較低。……