對抗戰時期國民黨地方基層組織的研究,學術界發表了不少論著,取得了豐碩成果,但研究區域主要集中在國統區,對華北淪陷區國民黨組織研究尚付闕如。有鑒于此,本文主要依據檔案資料,對淪陷區河北省國民黨組織略作考論,以拋磚引玉。
一、黨員的吸納機制與黨員構成
自1939年以后,國民黨采取大量吸收新黨員的政策。這一政策的產生,據王奇生研究,既有中共的組織競爭,又有三青團的壓力和挑戰。但在河北省情況要復雜的多。戰前河北省國民黨雖在城市有些基礎,但“鄉村里的黨便脆弱微薄,幾乎沒有?!笨箲鸨l后,中共對河北“青年及農工分子極力吸收,繼敵偽強征壯丁,更有胡仁奎之灰色組織(即晉察冀邊區國民黨)亦加以吸收,故一般民眾幾為此三方面吸收殆盡?!贝送?,汪偽國民黨也在河北發展組織,再再加上三青團的競爭。處此環境之中,要發展組織,大量吸收黨員,河北省國民黨面臨巨大壓力和挑戰。
改組后的國民黨是仿照俄共組織模式建立的。俄共吸收新黨員,一是必須通過基層支部,而不能由中央和省縣黨部直接吸收:二是必須有預備期。1929年以前,國民黨發展黨員無預備期。1929年1月,國民黨“三大”頒布《征收預備黨員實施辦法》,始行預備期。1938年國民黨臨全大會后,該制度廢止??箲饡r期,河北省國民黨征收黨員,一是通過基層區分部介紹、吸收,這是正途。1938年7月頒布的《征求新黨員細則》規定,區分部在收到申請人填寫的志愿書后,應于一周內審查完竣,連同志愿書逐級上報?!?br>