徐莊土地合作樣本

這幾年我行南走北，見過農業合作社不少，不過所見的，大多是養殖與種植等流通性專業社。上月底棗莊市長陳偉告訴我，棗莊市徐莊鎮280多戶農民自發組建了“土地合作社”。前所未聞，是新鮮事，而且憑職業直覺，此事不同凡響。于是我要親自去徐莊看看。

實話說，赴徐莊之前，我腦子里一直有個困惑：沒有政府的參與，幾個村的農戶怎能自發組織起來？何況，牽頭人據說只是個村會計。我在農村長大，對農民算有了解，但想不出一個會計為何能讓四個村的農戶跟著入伙？上周末到棗莊，經市府安排，由一位副秘書長陪同去徐莊，一路看，東問西問，若有所悟，我似乎找到了答案。

徐莊為山亭區的一個鎮。說到徐莊，還得先說山亭。山亭工業底子薄，經濟排名全省靠后，是國家級貧困縣。驅車從棗莊往徐莊，沿途目之所及，除了幾家水泥廠，看不到有何大企業。雖處華北平原，但這里地勢起伏，平整田地有，可山地更多。當時我就想，第一個“土地合作社”所以出現于此，原因恐怕有三：一是人多地少，靠土地不足以養家糊口；二是大量勞力外流，耕地嚴重撂荒；三是土地收益低，相對務工收入微不足道。

不出所料，后來了解的情況果真如此。在徐莊土地合作社辦公室，我見到了社主任張凱華，彼此有兩個多小時的交談。我問：當初為何會想到組建“土地合作社”？他答：徐莊人均只有七分地，土里刨食，耕地不集中沒有出路。我問：農民歷來視地如命，他們怎會拿土地入社？他答：土地入社不是讓農民放棄土地，而是有人覺得自己種地不如讓合作社集中耕種更合算。

據山亭區委書記董沂峰介紹，徐莊一畝好地產小麥不到800斤，按每斤0.8元算，收入約640元，而投入(種子、化肥、農藥、收割等)達400元，扣除成本，畝凈收入也就200多元左右。而一個勞動力進城務工，年收入近萬元，徐莊農民人均耕地不足一畝，收入僅200元。這樣算，種地收入就不及務工收入的3%。另一個情況，就是當地28歲以下的青壯勞力已全部外出務工，大量耕地閑置，現在合作社允其入股且收益保底，務工的農民當然求之不得。

是的，土地合作由農民首創，但這絕非心血來潮。今非昔比，經過市場經濟的洗禮，當下農民不僅有膽有識，也懂得算賬。我曾問過入社的農民為何不自己種地，比如播完種后外出打工，待莊稼成熟后回家收割？農民說，一畝地收入僅200元，從城里到鄉下來回折騰，200元還不夠支付路費。得不償失，賠本的事誰肯做？要是沒有合作社，家里的承包地扔了也不可惜。

在徐莊調查，耳聞目睹，我便有了一種預感，徐莊的土地合作，就如當年的土地承包，生正逢時，對中國未來農村的影響將不可估量。30年前，安徽小崗村的偉大創舉讓國人擺脫了饑餓，了不起！那么今天徐莊嘗試的，無疑也是偉大的試驗。不說大道理，有一點可以肯定，土地合作有利于規模經營，種地農民有望因此致富。若種地能富，國家糧食安全則無后顧之憂。

要特別提出的是，徐莊土地合作并非取代承包，也不是要回到從前的大集體。看過合作社章程，他們的做法，其實是讓農民用土地經營權入股，合作社每年付給一定的保底收益。集中的土地，部分包給專業大戶；其余由合作社統一耕種與管理。章程還規定，合作社轉包土地的租金與土地自營收益，一律由入股農戶共享，實行按股分紅。

看得出，徐莊土地合作社，其實就是一個公司。從經濟學角度看，對比分散經營，合作的優勢一目了然。最明顯的，是農民的市場地位會提高。過去農戶小生產，勢單力薄，無論采購還是銷售，價格上只能任人擺布。如今有了合作社，背靠大樹，農民也就有了還價的能力。另一方面，水利設施是共用品，過去誰都想搭便車，沒人肯投資。現在有了合作社集體投入，基礎設施也會隨之改觀。

當然，徐莊的土地合作剛起步，不必說，它自然還有許多地方要完善。比如，目前土地合作僅限經營權合作，這勢必會給未來發展留下隱患。我想到的是，第一，土地經營權合作非產權合作，因為經營權不含轉讓權。問題來了，沒有轉讓權的物品不能抵押，如此合作社將來無法從銀行貸款融資。第二，如果農民只有經營權，土地日后一旦要被征用，合作社無權參與價格談判，農民的利益也就難有保障。

最后說一句，土地合作是農民的選擇，也是農村改革的大勢。順勢者昌。把產權界定給農民，不僅能規范土地流轉，而且可保農民利益，維護國家糧食安全。一舉多得，利國利民，政府何不順水推舟呢？