美要動搖全球通信產業鏈？

●本報駐美國、德國、日本特派特約記者 張夢旭 青木 李珍●本報記者 范凌志 譚福榕 ●任重 王會聰

“出于對網絡安全的擔憂，白宮升級對華行動，詢問西方電信設備制造商是否可以重新安排依賴于中國的供應鏈。”23日，美國《華爾街日報》一篇有關“美國考慮要求其國內使用的5G設備在中國境外制造”的報道引發國際輿論關注。文章稱，此舉可能迫使諾基亞、愛立信等通信巨頭將生產線遷出中國，并加劇美中緊張關系。中國外交部發言人耿爽24日對此表示，在全球化時代，試圖通過“隔絕”或者“割裂”的辦法來尋求自身的所謂絕對的“安全”和“可控”，完全是癡人說夢。在美媒看來，美國的這一做法或將“重塑全球制造業格局”。24日接受《環球時報》記者采訪的中國通信專家項立剛認為，這對中國的影響很有限，也不會增加美國的所謂“安全性”，除了害了諾基亞和愛立信，不會帶給這些企業任何好處。

諾基亞和愛立信的生產線或被迫遷出中國？

據《華爾街日報》23日報道，5月15日，特朗普簽署了一項限制部分外國制造網絡設備和服務的行政令，并啟動對美國電信供應鏈為期150天的評估。詢問電信設備制造商能否在中國境外制造和開發輸美5G硬件與軟件是該評估的一部分。文章稱，這是美國“出于網絡安全擔憂”對中國采取的“下一步行動”。

報道援引知情人士的話說，相關溝通目前處在“早期和非正式階段”。美方不希望蜂窩信號塔設備、路由器、交換機等涉及數據傳輸的“智能”設備在中國制造，可能允許電源轉換器、保護性外殼等沒有潛在風險的部件在中國制造。美國官員稱，他們正“急迫地開展行動”，因為通信運營商將很快升級到5G。

根據這些知情人士的說法，在2018年甚至更早時，美國官員和科技公司已經進行了關于將制造業務遷出中國的非正式討論。美政府也與其他亞洲國家討論了向這些國家投資、并由這些國家制造目前在中國生產的產品的可能性。但遇到的一個問題是，一些國家無法與中國成熟的行業體系相媲美，沒有技能足夠熟練的工人或者合適的土地。

美國Gizmodo科技網站24日評論說，該行動如果真的落實，那么這是白宮在既有措施之外采取的另外一項“重大舉措”，因為它或將永久改變全球科技市場。

《華爾街日報》稱，來自芬蘭的諾基亞和瑞典公司愛立信可能被迫將生產線遷出中國，以能夠繼續為美國這一“世界上最大的通信設備和服務市場”提供設備。這兩家企業是美國無線運營商的最大設備供應商。有分析師估計，2018年愛立信有45%的產品是在中國制造，諾基亞的這一比例為10%。

報道稱，白宮沒有證實過進行了某些具體討論，愛立信和諾基亞的發言人也未就與美國政府展開任何磋商進行評論。

中方用三個成語回應

“硬要讓諾基亞和愛立信這樣的通信設備巨頭將他們的產品拿到中國以外的地方生產，這對他們來說是沉重的負擔。這些企業會不會為了美國而打亂自己已經發展成熟的產業鏈，我是持懷疑態度的。”中國社科院美國問題專家呂祥24日對《環球時報》記者表示，要在其他地方建立新工廠意味著大幅提高成本，而這個新工廠僅僅是為了滿足美國的市場需求，那么它的產能是有限的。“無論美國需求有多大，對全球市場來說它也只是一小部分。中國的市場規模不比美國小，對這些跨國企業來說，他們要如何平衡中美之間的需求？”

呂祥表示，即使諾基亞和愛立信愿意配合美國政府，轉移生產鏈也需要時間。這個漫長的過程有可能打亂美國急于部署5G的計劃。

中國通信專家項立剛對《環球時報》記者表示，美國此舉對中國不會產生多大影響。“諾基亞和愛立信的主要研發中心不在中國，受影響的大多為生產裝配層面，而我們的華為和中興在這方面實力都很強；在就業層面，這些公司的中國員工也會是其他科企想要爭取的人才。美國這么搞，除了讓這些企業面臨麻煩外沒有其他好處。”

“針對美方個別人的這一想法，我要說的是，他們一直生活在自我制造的恐慌當中，已經到了風聲鶴唳、草木皆兵的變態程度。”中國外交部發言人耿爽24日接連用了幾個成語回應此事。他說，在全球化時代，試圖通過“隔絕”或者“割裂”的辦法來尋求自身的所謂絕對的“安全”和“可控”，完全是癡人說夢。

“解決全球制造和供應鏈問題是美中之間更廣泛的競爭的一部分。”《華爾街日報》評論說，這場競爭涵蓋科技、貿易，甚至包括打造全球經濟和政治秩序方面的影響力。文章稱，貿易爭端或許在不久的將來能得到緩和甚至化解，但有關國家安全的擔憂可能永久性地改變那些本打算在美國使用的技術的制造地點。英國《經濟學人》網站本月刊文稱，美國在科技產業鏈“孤立”中國的做法，使得后者在電子裝配領域的主導地位凸顯出來。有新加坡學者估計，中國在該領域的產能占全世界的一半。許多企業感到無法再依賴中國供應商。但無論是否對美國展開反制，中國都將加倍努力實現技術獨立。

中國堅定維護多邊主義

昨天，中國外交部就國家主席習近平出席G20領導人第十四次峰會舉行中外媒體吹風會。“雙方都要做出妥協和讓步，而不只是一方。”商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文談到中美經貿磋商時說的這句話被外媒廣泛引用。王受文表示，中方對中美經貿磋商的立場不變，原則是相互尊重、平等互利、相向而行。他說，目前兩國經貿團隊正在落實兩國元首重要共識，就下一步的溝通問題進行討論。英國路透社稱，國務院副總理劉鶴和美國貿易代表萊特希澤可能于本周中美領導人會晤前在大阪見面。

中國外交部部長助理張軍表示，中方領導人在G20峰會上的主要行程包括出席峰會四個階段的全體會議，參加關于世界經濟和貿易、數字經濟、包容和可持續發展、基礎設施等議題的討論；出席金磚國家領導人非正式會晤、中俄印領導人非正式會晤、中國與非洲國家領導人的小型會晤等。

“中國致力于在G20峰會上形成反對保護主義的戰線。”法新社24日以此為題報道稱，張軍表示，當前，單邊主義和保護主義嚴重沖擊國際經濟秩序，世界經濟面臨的風險和不確定性明顯上升。中方愿與各方一道，堅定維護多邊主義，維護以國際法為基礎的國際秩序，維護國際公平正義。

香港《南華早報》24日說，這是G20峰會第二次被中美貿易戰的陰影籠罩。牛津經濟研究院學者高路易認為，若中美長期走在對抗的道路上，那么會讓G20峰會這樣的多邊論壇陷入危機。瑞士《新蘇黎世報》23日稱，美方試圖讓美中經濟“脫鉤”的做法不是解決問題的良方，這將迫使北京打造一個自己的經濟陣營。緊密的貿易聯系、在國際組織中合作是維護全球安全的重要基石。

“現在應該是中美貿易爭端走向和平的時候了。”歐洲新聞電視臺24日稱，兩國都提供了機會，但仍然有很多障礙。中美盡快解決爭端是全球希望看到的。▲