高校資產重置問題探討

摘 要：隨著經濟的高速發展，高校配套設施建設有了進一步完善，但是高校內部相近學科儀器設備重復性購置比較多見；有些一線淘汰下來的儀器設備久放閑置，而有些二線需要的部門卻又在花錢購置；有的部門在貴重物資、大型儀器、精密儀器(或一次性使用的儀器設備)等使用上可用時間、效益等方面局限性較大，這些都造成了物資的重置和浪費。因此，高校資產的合理配置成為了比較關注的課題。

關鍵詞：高校資產;重置管理

中圖分類號：G48文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）09-0249-01

1 提出申請是前提

當使用單位需購置物資設備時，可寫出需求報告，在報告中對所購物資設備的型號、規格及各項指標列出標準并安排經費來源，物資設備管理中心根具業務部門或財務部門提供的該單位目前的實物資產實際占有使用情況，決定是否需要購置或調配。每年各部門可以按照各項統計計劃所需物資統一上報物資設備管理中心，購置物資每年上報一次，調配物資按照分配細則劃分月、季統一上報。

2 論證分析是關鍵

物資使用部門是否需要購置或調配，論證分析是關鍵。首先要對高校原有的物資設備進行細致的歸類統計。近幾年來我國實行了固定資產的統計和財產清查，這都為我們掌握第一手資料奠定了基礎。我們可以在此基礎上采取抽檢和全面檢查的方法，明確高校的物資設備分配情況，為下一步驟的論證分析打下堅實的基礎。物資設備管理中心協同各技術部門進行實地調研、取證可行性分析之后由物資設備管理中心上報上級部門。上級部門審批后由物資設備管理中心協同具體使用部門進行購置或調配，需要重新購置的由財務部門納入年度預算上報黨委，黨委聯審后，財務部門依照黨委審批意見進行執行預算，需要進行物資調配的上報黨委聯審后，財務部門依照黨委審批意見進行物資調配。如果是成批購置的資產，超過一定限額必須進行公開招標，以確保購置資產的質量和價格， 最大限度地防止閑置、重置，漏置等不必要的浪費現象，提高資產使用效率。

3 科學管理是重點

物資購置后，首先要全面登記入賬。根據規定入賬部門可以由業務部門、 財務部門、物資占有使用部門三方完成，各部門間要相互協調，屬于高校購置配發給各使用單位的資產，以上三方必須同時全面登記入賬；屬于使用單位出資的委托“設備物資管理中心”購置的資產，財務部門和使用部門必須同時入賬；屬于非自購實物資產，接收部門同使用單位共同到財務部門登記入賬。在入賬過程中，不管是以何種方式進入學校的資產，都必須到財務部門登記入賬，充分發揮財務部門的核心作用，有效的防止國有資產的流失。資產在使用過程中有時會出現資產合并、調整、調換等問題。這時需要使用單位同業務部門及財務部門及時溝通，進行賬務調整，使本單位實際占有資產數更加準確明晰。業務部門和財務部門在及時作好財務調整的同時還要進行定期或者不定期檢查或抽查，核對使用單位資產同賬面登記數是否一致及其它情況。如有差異查明原因及時糾正。此外，報廢也是管理的重要環節。

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4 網上監督是保障

實施網絡公開加大監督力度是加強管理的一個有效措施。物資是否需要購置或調配，設備是否已經全面入庫或使用，報損物資是否已經全面沖減，都可以通過網絡公開實施信息反饋來進行全程控制和監督。利用反饋信息板發揮高校技術密集型的優勢，將接收到的材料或改良方案等進行可行性分析，最大限度的提高物資設備使用效率。

同任何事物一樣事物都有它的兩面性。物資設備管理中心也存在著不足之處。一是部門協調問題。學校具有多部門、大跨度、交叉與融合相統一的特點，此外學校財務工作涉及面廣、政策性強、經費來源渠道多。在管理和保障中特殊問題特殊情況多。高校資產來源主要有兩個渠道，單位購置和社會饋贈，如果不及時進行賬目登記容易造成缺口，有些部門實驗或應用時間較長，儀器設備不容易交叉配合。這些都需要重視部門間的協調，注重提高人員素質教育，增強大家協調意識、大局意識、主人翁意識，并掌握原則性與靈活性相統一的工作機制。二是相適應的配套措施不足。俗話說沒有規矩不成方圓，準則是我們執行管理的根本標準。建立折舊物資報廢物資細則，租用借用或者融資租賃等形式下的計提比例問題的細則，人員管理的獎懲制度，都是十分必要的，這措施還可以通過網上公開加大檢管力度，實行個人監督和群眾監督相結合。三是無形資產的管理問題。資產分無形資產和實物資產，無形資產的管理和使用還是一個薄弱問題。高校是一個技術知識密集性的地方，無形資產的管理越發顯得重要，知識產權的保護，商標法等都為我們制定了一個有效的管理尺度，因地制宜的與學校實際情況相結合是當前我們的工作重點。