ＦＤＩ與江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系研究

摘 要：外商直接投資（FDI）對江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動作用。對江蘇省各區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長以及各自利用FDI 的現(xiàn)狀進(jìn)行了對比研究，然后就FDI 江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)行實證分析。FDI 有效地促進(jìn)了江蘇各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長 ，也加劇了江蘇地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)差距的擴(kuò)大。最后，在以上分析的基礎(chǔ)上，就如何糾正FDI在江蘇省地域分布的非均衡性特征，縮小蘇南、蘇中、蘇北之間的經(jīng)濟(jì)差距提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：外商直接投資（FDI）；區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長；經(jīng)濟(jì)差距 

中圖分類號：F71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）11-0102-03

０ 前言

上世紀(jì)90 年代以來，江蘇省以巨大的市場潛力和日益改善的投資環(huán)境，吸引了大量的外商直接投資（FDI），外商直接投資額從1996年的49.98億美元增至2006年174.29億美元。

很多學(xué)者對FDI進(jìn)行了相關(guān)研究，Berthelemy 和Demurger(2000)研究發(fā)現(xiàn)FDI 對經(jīng)濟(jì)增長的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越其資本存量本身增長的影響。Lemoine(2000)，Demurger(2000)的研究認(rèn)為FDI 為企業(yè)帶來競爭，迫使國內(nèi)企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率，為國內(nèi)企業(yè)提高管理水平提供了示范，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。趙晉平(2001)通過經(jīng)濟(jì)計量分析方法表明FDI帶來大量資本，彌補國內(nèi)資本缺口，中國經(jīng)濟(jì)增長率中2%到3%歸功于外資貢獻(xiàn)。魏后凱(2002)分析了1985～1999年FDI數(shù)據(jù)后得出結(jié)論:東部發(fā)達(dá)地區(qū)與西部落后地區(qū)之間的GDP增長率的差異，大約有90%是由外商投資引起的。沈坤榮和耿強(qiáng)(2001)認(rèn)為FD I區(qū)域非均衡分布加劇了區(qū)域非均衡發(fā)展。Lee (1994)強(qiáng)調(diào)了區(qū)域之間FD I量的差異導(dǎo)致了區(qū)域之間的差異。徐曉虹(2006)利用1991～2003年的面板數(shù)據(jù)研究了中國四大區(qū)域FD I和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，F(xiàn)DI 與中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展存在不可分割的正向非均衡關(guān)系，F(xiàn)DI 促進(jìn)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也加劇了區(qū)域間的非均衡發(fā)展。

本文利用了1996-2006年的時間序列數(shù)據(jù)，分析了江蘇不同區(qū)域的FD I對經(jīng)濟(jì)增長的影響。但FDI 在推動江蘇經(jīng)濟(jì)增長的同時，是不是因其在地區(qū)分布上不平衡而進(jìn)一步擴(kuò)大了蘇南、蘇北區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差距？本文從定量分析的角度進(jìn)行了分析。

１ 蘇南、蘇中、蘇北經(jīng)濟(jì)增長與各自利用FDI 的現(xiàn)狀分析

為了研究江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先需要對區(qū)域進(jìn)行劃分。本文采用傳統(tǒng)的區(qū)域劃分方法，將江蘇劃分為蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域。其中蘇南包括蘇州、無錫、常州三市;蘇中包括南京、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、南通三市;蘇北包括徐州、連云港、鹽城、淮安、宿遷五市。因此，本文使用的是來自《江蘇統(tǒng)計年鑒》1996年到2006 年的，包括13個市1996到2006年的數(shù)據(jù)。

1.1 蘇南、蘇中、蘇北經(jīng)濟(jì)增長的不平衡性特征

江蘇是中國經(jīng)濟(jì)大省也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，但是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的地域不平衡問題。1996年，蘇南的GDP占江蘇GDP總額比重為 39.18%，分別是蘇中的1.05 倍和蘇北的1.66倍， 2000年，蘇南地區(qū)GDP 占江蘇的比重提高到 39.56% ，相當(dāng)于蘇中地區(qū)的 1.07倍和蘇北地區(qū)1.69倍。2006 年，江蘇省GDP總值為21582.09億元，其中蘇南地區(qū)為9690.31億元，蘇中地區(qū)為7656.08 億元，而江蘇北地區(qū)僅為4235.70 億元;蘇南地區(qū)占江蘇省的比重為44.90 % ，蘇中地區(qū)占 35.47 %，而蘇北地區(qū)僅占19.63 %，蘇南是蘇中的1.28倍，是蘇北的2.29倍。(見表1) 以上可以看出蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)之間差距的迅速擴(kuò)大是近十幾年出現(xiàn)的，而這十幾年正是江蘇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，開放程度逐步提高和各種外商直接投資不斷涌入的時期。

1.2 蘇南、蘇中和蘇北利用FDI比較分析

1.2.1 蘇南、蘇中、蘇北利用FDI的總額比較

20世紀(jì)90年代以來，外商直接投資成為江蘇經(jīng)濟(jì)增長的助推器已是不爭的事實。江蘇省直接利用外資額從1996年的49.98億美元迅猛增長到2006年的174.29億美元。 但是江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著明顯的地域二元特征，F(xiàn)DI的分布在蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)之間明顯存在著不平衡，蘇南地區(qū)為FDI在江蘇主要分布地區(qū)，蘇中地區(qū)次之，蘇北地區(qū)吸引的FDI很少。1996年，江蘇FDI總額為49.98億美元，其中蘇南地區(qū)FDI為34.44億美元，蘇中地區(qū)FDI為12.50億美元，而蘇北地區(qū)僅為3.04億美元。2000年，江蘇地區(qū)FDI總額為64.24億美元，蘇南地區(qū)所占比重為70.45%，蘇中地區(qū)、蘇北地區(qū)比重分別為22.00%和4.85%。

截至2006年底，江蘇省實際利用FDI總額為174.29億美元，其中蘇南地區(qū)為101.08，蘇中地區(qū)為 62.42億美元，蘇北地區(qū)僅為10.79億美元，三地區(qū)所占比重分別為58.00 %、35.81%和6.19%（見表2）。

1.2.2 蘇南、蘇中、蘇北FDI產(chǎn)業(yè)分布比較

近年來，蘇南地區(qū)憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和投資環(huán)境，吸引越來越多的FDI，成為江蘇乃至整個中國FDI密集分布區(qū)，F(xiàn)DI數(shù)量增加的同時，投資結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，工業(yè)部門FDI呈結(jié)構(gòu)性增長態(tài)勢，資本與技術(shù)密集型行業(yè)FDI數(shù)量大大增加，電氣電子與通訊設(shè)備制造、儀器儀表、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)成為重點投資部門；FDI在第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)投資比重上升，旅游、商貿(mào)、金融和其他中介行業(yè)成為投資熱點；蘇中地區(qū)FDI主要分布在電子及通信設(shè)備制造業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)、石油加工與煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)服裝及其他纖維制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)；相比而言，蘇北地區(qū)外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)層次較低，中小型勞動密集型工業(yè)占絕對優(yōu)勢，而資本密集型項目和高新技術(shù)項目比較少。一些比較敏感的領(lǐng)域，如電信、銀行、保險等行業(yè)外商投資微乎其微。

從整體來說，蘇中、蘇北FDI產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的另一個明顯差距是FDI與蘇中蘇北本地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，未能形成良好的產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)配套條件。相反，蘇南地區(qū)，F(xiàn)DI與本地相互關(guān)聯(lián)，形成了一批配套好、國際競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展群體，如通訊設(shè)備制造、信息電子、IT業(yè)等。

2 FDI與蘇南、蘇中、蘇北經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率的分析

據(jù)前分析，自20 世紀(jì)90年代中期以來，江蘇省實際利用FDI 一直呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，呈現(xiàn)“南高北低”的基本格局。同時這一時期的江蘇省三大區(qū)域的GDP 結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出幾乎完全相同的增長趨勢，同時不同區(qū)域間的GDP 差距明顯拉大(見表1) 。根據(jù)國民收入水平?jīng)Q定理論，投資在推動國民經(jīng)濟(jì)的增長中起著重要的作用。而FDI 作為總投資的一部分，明顯對投資區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長起著積極的作用，也是加劇蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大的重要因素。

為了精確分析FDI與江蘇省不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性，選取1996年到2006年時間序列數(shù)據(jù)，以外商直接投資（FDI）為自變量，以國民生產(chǎn)總值（GDP）為因變量，采用最小二乘法進(jìn)行線性回歸，構(gòu)建的模型為： 

ln GDP=a1+b1lnFDI+E（1）

式中a1 是常數(shù)項，為彈性系數(shù)，b1 是GDP對FDI的彈性系數(shù)，即FDI每增加1%，GDP所增加的百分?jǐn)?shù)，E為隨機(jī)干擾項。式(1) 用來檢驗江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響因素。通過對蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)進(jìn)行回歸計量，然后比較發(fā)現(xiàn)規(guī)律，在時間序列數(shù)據(jù)的選取方面，我們統(tǒng)一采用1996 年～2006 年的數(shù)據(jù)( GDP 數(shù)據(jù)見表1、FDI 數(shù)據(jù)見表2) 。雖然時段不長，但用于橫向區(qū)域間比較還是可行的。我們利用式(1) 對FDI 是否促進(jìn)江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行計量檢驗。根據(jù)表1和表2的數(shù)據(jù)，利用計量軟件Eviws進(jìn)行回歸，結(jié)果見表3:

以上表回歸結(jié)果可以看出： 

（1）蘇南地區(qū)。在計量蘇南地區(qū)數(shù)據(jù)的方程中: lnFDI 與lnGDP 具有顯著的線性關(guān)系，擬合度R2和調(diào)整后R2 均在0. 80左右 ，擬合度良好，F(xiàn) 值為40.34 ，大大超過臨界值，說明方程整體顯著，各位系數(shù)均在α= 0. 01 水平上通過顯著性檢驗。

（2）蘇中地區(qū)。同樣，在計量西部數(shù)據(jù)的方程中，lnFDI 與lnGDP 具有顯著的線性關(guān)系，擬合度R2 為0. 863 ，調(diào)整后的R2 為0. 848，擬合度良好，F(xiàn) 值為56.87 ，大大超過臨界值，說明方程整體顯著，各位系數(shù)均在α= 0. 01 的水平上通過顯著性檢驗。

（3）蘇北地區(qū)。在計量西部數(shù)據(jù)的方程中，lnFDI 與lnGDP具有顯著的線性關(guān)系，擬合度R2 為 0. 873 ，調(diào)整后的R2 為0. 859，擬合度良好，F(xiàn) 值為61.75 ，大大超過臨界值，說明方程整體顯著，各位系數(shù)均在α= 0. 01 的水平上通過顯著性檢驗。

從以上計量結(jié)果，我們可以得出如下結(jié)論:

（1） 江蘇各區(qū)域的FDI 都促進(jìn)了各自的經(jīng)濟(jì)增長。在三地區(qū)三個方程的估計中，蘇南地區(qū)的系數(shù)為1.14 ，蘇中地區(qū)的系數(shù)為0.67 ，蘇北地區(qū)的系數(shù)為0.85，并且都在α= 0. 01 水平上顯著。由于我們是取自然對數(shù)值進(jìn)行產(chǎn)出彈性分析，因此，這意味著蘇南地區(qū)的FDI 每增加1 % ，其GDP 就增加1.14%;蘇中地區(qū)的FDI 每增加1 % ，其GDP就會增加0. 67 %，蘇北地區(qū)的FDI每增加1%，其GDP就會增加0.85%。

（2）蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)FDI 的系數(shù)分別為1.14、0.67和0.85 ，說明FDI的邊際產(chǎn)出彈性在蘇南地區(qū)最高，也說明FDI 對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用蘇南地區(qū)最大，蘇北地區(qū)次之，蘇中地區(qū)相對最小。這與我們的觀察是一致的，由于蘇南地區(qū)軟件和硬件條件好，F(xiàn)DI 對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用當(dāng)然要比蘇中和蘇北地區(qū)大。FDI 在蘇南地區(qū)的促進(jìn)作用大于蘇中和蘇北地區(qū)，由此拉大蘇南地區(qū)與蘇中和蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，同時FDI對當(dāng)?shù)谿DP發(fā)展貢獻(xiàn)率方面，蘇北地區(qū)要強(qiáng)于蘇中地區(qū)。 

從以上分析可以知道，F(xiàn)DI 對江蘇省各區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長均有顯著促進(jìn)作用;但是FDI 對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用蘇南最大，蘇中、蘇北相對較小;在江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡中，蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大的形成中，F(xiàn)DI 起了重要的作用，由于FDI 與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長之間形成了一種循環(huán)累積效應(yīng)，F(xiàn)DI 在蘇南、蘇中和蘇北經(jīng)濟(jì)差距的擴(kuò)大中所起的作用將越來越大。在這種作用下江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距必然進(jìn)一步拉大。堅持江蘇不同區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小江蘇區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，最終實現(xiàn)共同進(jìn)步是江蘇省進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)“兩個率先”的內(nèi)在客觀要求。因此，江蘇省各區(qū)域應(yīng)合理利用FDI，充分發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的促進(jìn)作用，縮小蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。

3 分析FDI在江蘇省區(qū)域分布不均的原因

FDI 在江蘇省區(qū)域分布不均不是偶然形成的，有其深層次的原因，只有找到了FDI區(qū)域分布不均的原因，才能采取措施改變FDI 不平衡分布的現(xiàn)狀，我認(rèn)為FDI 在江蘇區(qū)域不均的重要原因有兩個：

3.1 區(qū)位優(yōu)勢

區(qū)位選擇是跨國公司FDI 首要基本問題。根據(jù)鄧寧的“國際生產(chǎn)折衷理論”，區(qū)位優(yōu)勢是區(qū)位選擇的準(zhǔn)則。就跨國公司而言，區(qū)位優(yōu)勢是指跨國公司在投資區(qū)位上具有的選擇優(yōu)勢；就東道國內(nèi)部具體區(qū)位而言，是吸引外資的特定區(qū)位優(yōu)勢，這個區(qū)位具有的優(yōu)勢，不一定那個區(qū)位也具有。在華跨國公司一般以市場占有、利潤最大化為戰(zhàn)略取向。信息成本、積聚經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了吸引FDI 的區(qū)位優(yōu)勢?？鐕緝A向于信息成本低、具有積聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的地區(qū)。在江蘇省，蘇南地區(qū)位于“長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”中心區(qū)域，與“長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”核心城市上海接壤；蘇中地區(qū)位于“長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”次中心區(qū)域，沿長江下游北岸排列，與蘇南和上海隔江相望；蘇北地區(qū)位于“長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”邊緣和輻射區(qū)域，距“長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”核心城市上海相對較遠(yuǎn)，受經(jīng)濟(jì)中心的吸引和輻射作用較弱。這種區(qū)域環(huán)境特征與江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)基本一致。處于“長三角”經(jīng)濟(jì)圈的蘇南地區(qū)，有強(qiáng)大的“產(chǎn)業(yè)空間積聚形成的產(chǎn)業(yè)特定的溢出效應(yīng)和自然優(yōu)勢”，信息成本低，F(xiàn)DI 選擇這樣具有積聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的地區(qū)在情理之中。這些區(qū)位優(yōu)勢有利于跨國公司投資，實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，所以相比之下，在江蘇省范圍內(nèi)FDI 主要流向蘇南地區(qū)，蘇中次之，蘇北FDI額最小。

3.2 政府的政策因素

蘇南地區(qū)早在上世紀(jì)80年代末90年代初時，抓住了市場化、國際化和城市化的發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)?shù)卣疄槲黝愅顿Y者（特別是外資）進(jìn)入創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境和平臺，例如各類開發(fā)園區(qū)以及各類優(yōu)惠的政策；現(xiàn)階段蘇南地區(qū)以及蘇中地區(qū)政府則是提供科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新的環(huán)境和平臺，如吸引科技人才的機(jī)制、風(fēng)險投資機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的機(jī)制。政府在這里著力提供公共環(huán)境和平臺，能夠吸引的FDI的進(jìn)入和產(chǎn)業(yè)集聚，相比之下，蘇北地區(qū)政府行動較為遲緩，近幾年來雖然蘇北地區(qū)政府在招商引資政策以及投資環(huán)境建設(shè)方面有較大進(jìn)步，相比較蘇中地區(qū)特別是蘇南地區(qū)而言，蘇北在其他方面均無優(yōu)勢可言（如區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)模效應(yīng)，科研能力等等），所以與蘇中和蘇南一樣的投資政策對FDI并沒有多少吸引力，這些因素也導(dǎo)致了FDI在江蘇區(qū)域分布的不平衡。

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4 建議

（1）蘇南地區(qū)應(yīng)繼續(xù)加大吸引FDI的力度，同時要實現(xiàn)吸收外商投資的戰(zhàn)略重點和引資方式的轉(zhuǎn)移，拓展FDI投資領(lǐng)域，并向蘇北轉(zhuǎn)移落后于比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)的梯度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)外商投資由南向北推移，實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展。

（2）改善蘇中、蘇北地區(qū)的投資環(huán)境。投資環(huán)境分投資硬環(huán)境和投資軟環(huán)境。為了促進(jìn)外商投資逐步轉(zhuǎn)向蘇中、蘇北地區(qū)，搞好公共基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施包括交通、通信等硬環(huán)境外，更重要的是不斷改善投資軟環(huán)境、加快調(diào)整相關(guān)法律，健全市場機(jī)制，規(guī)范市場競爭，建立、完善與市場開放和市場化進(jìn)程相適應(yīng)的利用外資管理體制。在制度建設(shè)上解決利用外資的相關(guān)制度和政策環(huán)境上存在的一些問題，降低外資進(jìn)入的交易與制度成本。

（3）增強(qiáng)蘇中、蘇北的人力資本投入，構(gòu)建FDI基礎(chǔ)。除吸引外地高技能人才向蘇中蘇北流動外，進(jìn)一步加強(qiáng)蘇中特別蘇北地區(qū)的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育，提高蘇中、蘇北的人力資源素質(zhì)，吸引更多的FDI。

（4）提高FDI的投資效率，投資制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更能滿足FDI利益驅(qū)動的目的。因此，蘇中、蘇北在吸引FDI的同時，必須從單純的數(shù)量擴(kuò)張的增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的資本技術(shù)的獲取，要著力提高引進(jìn)FDI的質(zhì)量和層次，不單純追求數(shù)量，要努力引進(jìn)技術(shù)水平較高、溢出效應(yīng)較大的FDI，進(jìn)一步提高FDI對于江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期拉動作用。蘇中、蘇北地區(qū)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，防止FDI結(jié)構(gòu)趨同。

參考文獻(xiàn)

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［4］沈坤榮，耿強(qiáng). 外商直接投資、技術(shù)外溢與內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長——中國數(shù)據(jù)的計量檢驗與實證分析［Ｊ］. 中國社會科學(xué)，2001.