提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平 對擴(kuò)大內(nèi)需的作用探討

摘 要：從南平市城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的現(xiàn)狀，對如何提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平作初步探討。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)水平；內(nèi)需；南平市

中圖分類號：F20文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）11-0018-02

1 南平市城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平現(xiàn)狀

1.1 人均居民消費(fèi)水平還不高

2007年南平市居民人均消費(fèi)水平6124元，比全省平均消費(fèi)水平8772元低2648元，低于全省水平30.2個百分點(diǎn)。其中，農(nóng)業(yè)居民消費(fèi)水平5483元，比全省平均消費(fèi)水平4808元高675元，高于全省水平14.0個百分點(diǎn)。非農(nóng)業(yè)居民消費(fèi)水平6872元，比全省平均消費(fèi)水平13006元低6134元，低于全省水平47.2個百分點(diǎn)。

1.2 消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用逐年下降

從南平市情況看，經(jīng)濟(jì)增長主要靠消費(fèi)和投資的拉動（凈流出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)較小，本文中不考慮此因素）。在上世紀(jì)九十年代初，南平市經(jīng)濟(jì)增長一直是消費(fèi)主導(dǎo)型，平均消費(fèi)率為60.1%，1991年-1995年平均消費(fèi)率59.1%。隨著近年來投資的強(qiáng)勁增長，投資需求逐步增大。2000年至2007年的平均消費(fèi)率為55.5%，然而2007年的消費(fèi)率則下降為48.7%，投資率達(dá)50.8%，消費(fèi)率首次低于投資率。

1.3 平均消費(fèi)傾向呈現(xiàn)下降態(tài)勢

平均消費(fèi)傾向反映居民新增購買力的投向，根據(jù)凱恩斯的消費(fèi)理論，一個人的收入越高，消費(fèi)在其收入中所占的比重越小，即平均消費(fèi)傾向越來越低。我們把居民的平均消費(fèi)傾向定義為居民人均生活消費(fèi)支出與人均收入的比值。隨著南平市居民收入的不斷提高，居民的生活消費(fèi)支出占居民收入的比值越來越低。2000年農(nóng)民的消費(fèi)傾向78.89%，收支順差僅為577.34元，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)傾向76.97%，收支順差僅為1449元，而到2007年農(nóng)民的消費(fèi)傾向70.69%，收支順差為1483元，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)傾向66.07%，收支順差擴(kuò)大到4466元。 

1.4 收入與消費(fèi)傾向成逆向變化，使居民購買力實(shí)現(xiàn)程度下降

據(jù)對近幾年城鎮(zhèn)居民支出與可支配收入的分析結(jié)果表明，收入越高，消費(fèi)傾向越低；收入越低，則消費(fèi)傾向越高。２００7年城鎮(zhèn)最低收入居民消費(fèi)傾向為0.9432，低收入為0.8103，中下收入為0.7489，中等收入為0.8529，中上等收入為0.6457，高收入為0.7097，最高收入為0.4555，最低收入與最高收入居民的消費(fèi)傾向相差48.77個百分點(diǎn)。對比重占20％的高收入群體來說，有購買力但購買意愿不強(qiáng)。具有較高邊際消費(fèi)傾向的低收入階層缺乏購買力的支持，而高收入階層的邊際消費(fèi)傾向又較低，結(jié)果導(dǎo)致消費(fèi)不足。

1.5 城鄉(xiāng)居民收入增長速度放慢，導(dǎo)致居民消費(fèi)增速不快

改革開放以來，南平市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長為居民收入提高奠定了基礎(chǔ)，總體上保持了協(xié)調(diào)增長態(tài)勢，但居民收入的增幅相對慢于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，明顯低于國民生產(chǎn)總值的速度。

2 影響居民生活消費(fèi)增長的因素分析

2.1 收入不平衡性對居民生活消費(fèi)需求的影響?yīng)?/p>

2.1.1 居民內(nèi)部收入差距的影響?yīng)?/p>

居民收入在總體水平得到提高的同時，其內(nèi)部分配差異也呈逐步拉大之勢。當(dāng)前社會財富的擁有呈倒“金字塔”結(jié)構(gòu)，處于塔頂?shù)娜后w擁有社會財富遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于處于塔底群體擁有的社會財富，2007年20%農(nóng)村居民高收入戶純收入占全部純收入的34%，20%低收入戶純收入占全部純收入的9%；10%城鎮(zhèn)居民最高收入戶人均可支配收入占全部可支配收入的18%，10%城鎮(zhèn)居民最低收入戶人均可支配收入占全部可支配收入的4%。這種社會財富向高收入戶集中的趨勢是不利于消費(fèi)需求的增長的。高收入戶的消費(fèi)需求基本已得到滿足，消費(fèi)欲望不高，且高收入不是很穩(wěn)定，也不敢多消費(fèi)。據(jù)分組資料表明，高收入戶的消費(fèi)傾向明顯低于低收入戶，20%的農(nóng)村居民高收入戶平均消費(fèi)傾向55.47%，而20%低收入戶平均消費(fèi)傾向119.14%，收入全部用于生活消費(fèi)；10%城鎮(zhèn)居民最高收入戶平均消費(fèi)傾向70.97%，而10%城鎮(zhèn)居民低收入戶平均消費(fèi)傾向94.32%，收入基本用于生活消費(fèi)。

2.1.2 城鄉(xiāng)收入差異性在一定程度上抑制了農(nóng)村居民生活消費(fèi)增長

近幾年城鄉(xiāng)居民收入與消費(fèi)差距不斷擴(kuò)大，已超過改革開放初期水平。2007年農(nóng)民人均純收入5059元，只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民可支配收入的38.4%；人均生活消費(fèi)支出3576元，相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)性支出的41.1%。城鄉(xiāng)居民收入比從2000年的2.3:1擴(kuò)大到2007年的2.6:1，消費(fèi)比從2000年的2.25:1擴(kuò)大到2007年的2.4:1。由于城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大，直接影響農(nóng)村居民購買力的強(qiáng)弱。總的來看，農(nóng)民的收入水平、消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、耐用消費(fèi)品擁有情況均落后城市10余年。城鄉(xiāng)收入差距日益突出成為農(nóng)村居民消費(fèi)潛力發(fā)揮的主要因素。 

2.1.3 居民收入來源的不穩(wěn)定性導(dǎo)致人們多儲蓄、少消費(fèi)

近十幾年我市居民收入的來源結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，城鎮(zhèn)居民工資性收入比重降低，非工資性收入比重越來越大，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營收入比重下降。這種收入結(jié)構(gòu)變化使居民不能形成可靠而穩(wěn)定的收入預(yù)期。盡管收入總額增加了，但不敢消費(fèi)，嚴(yán)重影響了居民購買力的實(shí)現(xiàn)程度。近十幾年來，居民儲蓄一直保持較高的增長速度。從1990年到2007年的17年時間里，居民儲蓄存款增長了21.9倍，平均每年遞增20.2％。儲蓄存款增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于居民消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長速度。

2.2 消費(fèi)政策和消費(fèi)環(huán)境滯后，影響居民消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大

2.2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后對居民消費(fèi)的影響?yīng)?/p>

社會生產(chǎn)為消費(fèi)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和一切必要條件，一定區(qū)域消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大、消費(fèi)水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善，歸根到底取決于社會生產(chǎn)的規(guī)模及其增長。當(dāng)前閩北經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對落后，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，市場化程度滯后，居民資金要素的聚集滯后，居民中有技能的高素質(zhì)的勞動力相對稀少，而缺乏技能的低素質(zhì)勞動力又充斥市場。由于資本要素參與分配，使閩北居民收入消費(fèi)的差距更趨擴(kuò)大。

2.2.2 社會保障不健全，影響居民即期消費(fèi)

城市居民的社會保障體系正在不斷的健全和完善，然而在農(nóng)村，社會保障制度還相當(dāng)薄弱，社會保障水平低，不健全，不完善， 2007年閩北農(nóng)村基本養(yǎng)老保險參保人員只有15.3%左右，享受最低生活保障的只占5.7%左右，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率雖較高，但新型合作醫(yī)療保障水平低。由于社會保障水平低，使得農(nóng)村居民不得不謹(jǐn)慎花錢，養(yǎng)兒防老逐漸變?yōu)榇驽X養(yǎng)老防病，并成為農(nóng)戶的頭等大事。

2.2.3 居民內(nèi)部消費(fèi)能力不均衡

低收入戶的恩格爾系數(shù)還在55%以上，尚處于入不敷出的狀態(tài)。中等收入戶整體生活步入溫飽，但同低收入戶一樣，購買力仍然有限，有效需求明顯不足。高收入戶整體生活水平正在向小康過渡，具有購置高檔耐用消費(fèi)品的能力，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的愿望強(qiáng)烈。但是，只依靠高收入組來拉動農(nóng)村消費(fèi)市場顯然是不夠的，要注重提高中低收入農(nóng)戶的收入和消費(fèi)水平，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)水平的普遍提高。

2.2.4 消費(fèi)觀念比較落后

在閩北，歷史上延續(xù)了幾千年的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)中，形成了人們自給性、封閉式的消費(fèi)觀，即所謂“小富即安，溫飽知足”、“食不兼味，衣不重彩”。這種傳統(tǒng)消費(fèi)仍在很大程度上對人們的消費(fèi)行為仍然起著很大的支配作用。傳統(tǒng)消費(fèi)觀念及其對人們消費(fèi)行為產(chǎn)生的消極作用，降低了城鄉(xiāng)居民對激活消費(fèi)經(jīng)濟(jì)政策措施反應(yīng)的靈敏度，在相當(dāng)程度上弱化了經(jīng)濟(jì)政策措施的作用，使消費(fèi)無法對生產(chǎn)產(chǎn)生刺激和導(dǎo)向作用。

3 擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)應(yīng)放在提高居民購買力上

（1）當(dāng)前啟動消費(fèi)的著力點(diǎn)要放在改善供給上。近年來，在國家政策的鼓勵和支持下，住房、汽車、旅游、教育等新的消費(fèi)熱點(diǎn)正在逐步形成，已成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，從目前情況看，增長潛力仍然很大，需要下大力氣繼續(xù)培育。與此同時，要通過科技創(chuàng)新，改善供給質(zhì)量，延長消費(fèi)鏈條等，著力培育和形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。從主要滿足市場需求，逐步轉(zhuǎn)變到既要滿足市場現(xiàn)實(shí)需求，又要滿足消費(fèi)者的潛在需求上來。 

（2）鼓勵理性的消費(fèi)觀念，改善信貸條件，增加居民信貸消費(fèi)。當(dāng)前，我國居民家庭整體上不存在顯著的流動性約束，但同時也應(yīng)看到：一方面，我國有傳統(tǒng)的節(jié)儉美德，居民借貸消費(fèi)意愿不強(qiáng)，美國居民的儲蓄率低于20%，而我國居民的儲蓄率則高達(dá)40%；另一方面，銀行借貸門檻和借貸成本高，手續(xù)繁雜，限制了一部分居民的借貸活動，使低收入居民家庭向金融機(jī)構(gòu)的借貸消費(fèi)幾乎不太可能。增加居民信貸消費(fèi)，一是要增強(qiáng)居民對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，引導(dǎo)居民樹立理性的符合市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的新型消費(fèi)觀念，鼓勵居民適時適度消費(fèi)；二是隨著居民對萬元級、數(shù)十萬元級商品消費(fèi)的增加，消費(fèi)信貸工作要及時跟進(jìn)，要適當(dāng)降低居民消費(fèi)信貸的條件，簡化信貸手續(xù)；適當(dāng)降低消費(fèi)信貸利率，特別是住房、汽車等大項信貸消費(fèi)利率，進(jìn)一步推動居民借貸消費(fèi)。

（3）保護(hù)低收入群體消費(fèi)權(quán)益，提升整體消費(fèi)水平。全面落實(shí)各項惠農(nóng)政策，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，提高社會保障率，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民低收入群體消費(fèi)權(quán)益；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的消費(fèi)環(huán)境，重點(diǎn)培育農(nóng)村消費(fèi)市場。繼續(xù)做好城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)；增加居民收入，調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，合理規(guī)范居民收入差距，積極培育中等收入階層，提升社會整體消費(fèi)水平。 

（4）擴(kuò)大中等收入階層，使之成為促進(jìn)消費(fèi)增長的主體。提高城鄉(xiāng)中等偏上收入家庭的收入，能夠顯著地提高當(dāng)期消費(fèi)支出水平；降低預(yù)期剛性消費(fèi)支出同樣能刺激這部分家庭當(dāng)期消費(fèi)。當(dāng)前，要按照黨的“十七大”精神，逐步培育和擴(kuò)大一個穩(wěn)定的中等收入階層，使之逐漸成為市場消費(fèi)的主體。建議根據(jù)每年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和市場價格變動情況，建立穩(wěn)定的公務(wù)員工資增長機(jī)制，使公務(wù)員形成良好的收入預(yù)期。同時加快推進(jìn)社會保障體制改革，使之逐漸走向透明化、規(guī)范化，降低居民預(yù)期剛性消費(fèi)支出，讓其放心消費(fèi)、合理消費(fèi)。

（5）盡快開征遺產(chǎn)稅、贈與稅，刺激高收入階層的投資和即期消費(fèi)。現(xiàn)階段，收入向少數(shù)人、少數(shù)家庭集中的趨勢比較明顯。如何刺激高收入階層的投資和消費(fèi)，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前宏觀政策的一個重要的著力點(diǎn)。建議借鑒國外成功經(jīng)驗，應(yīng)盡快開征遺產(chǎn)稅、贈與稅，這樣一方面可以刺激高收入階層增加即期消費(fèi)，或進(jìn)一步擴(kuò)大投資，同時作為調(diào)節(jié)收入的一種有效手段，有利于防止收入差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。 

參考文獻(xiàn)

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［2］謝國光.制約農(nóng)民收入增長的因素分析與對策［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2001，（3）.