北京奧運的經濟視角

北京奧運會，百年夢圓，中國人終于有機會向世人宣示一個東方大國的真正崛起。

“北京奧運會給了人們一把鑰匙，一把了解中國近年來神速發展的鑰匙”，國際奧委會主席羅格曾這樣說。

奧運能否成為中國經濟持續發展的“催化劑”？中國經濟如何擺脫“后奧運低谷”的宿命，從而使2008年奧運會真正成為推動北京乃至整個中國經濟進一步騰飛的一次盛會？經濟學界正積極思考北京奧運能產生多少“奧運紅利”。

奧運拉動北京經濟快速增長

“北京奧運會推動了中國經濟的增長，直接影響和間接影響都具備。具體到城市來說，主辦城市北京和6個協辦城市利用籌備奧運會之機，大力推動經濟增長以及人民生活水平和城市基礎設施水平的提升?！?月20日，在“軍工服務奧運及國民經濟建設高峰論壇”上，北京奧運經濟研究會執行會長陳劍表示，北京籌備奧運7年使北京經濟增長提高了1個百分點，青島籌辦奧運推動其經濟增長了2個百分點?！皧W運會最重要的影響是提升了國家形象，商業預期也取得了重要的影響，并極大地提升了人們的心理預期，其積極影響正在逐步顯現。”

北京的經濟正在快速增長，發展日新月異。2007年，北京的經濟增長率達到了12.3%，這是北京連續第8年保持兩位數以上的增長。

數字統計顯示，在2005—2008年的“奧運投入期”內，北京市GDP的年均增長速度將達到11.8%，較“十五”期間提高了0.8個百分點，奧運因素共拉動北京GDP增加1055億元。

“因為奧運安保費用有所突破，估計整個奧運投入是2900億元”，陳劍在接受《中國發展觀察》采訪時表示，這2900億元主要用于北京城市的改造，特別是城市基礎設施建設。在城市基礎設施建設方面，投入了1800億元，其中有900億元用于修建地鐵、輕軌、高速公路、機場等，有450億元用于環境治理，有300億元用于信息化建設，150億元用于水、電、氣、熱等生活設施的建設和改造。其中，體育設施建設投入達170億元，環保設施建設投入達173億元，奧運會期間運營費用達117億元，安保費用在31億元左右。

在陳劍看來，北京由于奧運帶動各項投資，總數是3000億元，投資乘數是2的話，奧運總需求大概在6000億元人民幣左右。

“基礎設施建設使北京經濟整體向前推進了5年，5年前北京人均GDP3000多美元，現在達到了7400多美元，5年前北京市財政收入400多億元，去年達到了1500多億元?！?/p>

2008北京奧運的蛋糕越做越大，用國際奧委會市場開發委員會主席海博格的話說，北京在經濟地位、城市面貌、現代文明程度與融入國際的步伐方面都發生了變化，并且還將繼續發生著巨大的改變。

奧運盈利空間十分有限

對于北京奧運會能否盈利這個問題，陳劍認為，在北京申奧報告里，在總預算16億美元多的前提下，爭取有1%左右的盈余，即預算收入16.25億美元、預算支出16.09億美元，這樣就有了1600萬美元的結余。

對主辦城市組委會來說，收支相抵后的盈利，必須按照一定比例上繳國際奧委會。以倫敦為例，倫敦2012年奧運會的預算收入是24.62億美元，預算支出也是24.62億美元。北京在獲得奧運會舉辦權后曾對世界作出承諾，將盈利所得建立一筆基金用于資助非洲的體育事業。

由于奧運安保的原因，北京采取進京車輛管控、進京火車票實名制等措施，使酒店入住率比預期下降，旅游業也受其影響，間接影響了奧運會的收入。在支出方面，由于種種因素變化和前期對一些預算支出缺乏足夠認識，隨著籌備工作的深入，原先所作的預算支出，現在看來明顯偏低。例如對保險、風險管理、公關咨詢、法律服務等中介認識不足，在這些方面的支出將有大幅度提升。同時，隨著國際奧委會對主辦城市的要求不斷提高，支出也隨之增加。以電視轉播為例，北京奧運會實現高清晰度電視轉播，這一技術升級是需要大量技術投入的。奧運會的城市景觀投入，也超過了最初所作的預算。

按照北京奧組委副主席蔣效愚給出的支出數字，北京奧運會的全部運行經費不會超過雅典奧運會。從數字上說，少于24億美元。

“這意味著，北京奧運會收入與支出將十分接近，”陳劍說，“能否盈利，現在來看，也并不一定是鐵板釘釘。即使能盈利，其空間也十分有限”。

“后奧運經濟”取決于GDP規模和增速

有海外專家稱，隨著奧運會結束，“2009年、2010年對中國經濟來說，將是很困難的年頭?！?/p>

從理論上來講，奧運會的確會對主辦國經濟產生影響。比如，自1964年以來的11屆奧運會中有8屆顯示出“奧運效應”。即這種供給過剩、有效需求不足導致經濟增速明顯放緩，與奧運前的快速增長形成強烈反差。那么，中國經濟能否擺脫“后奧運低谷”的羈絆？

著名經濟學家厲以寧與樊綱日前均對奧運會后中國經濟的發展表示樂觀。厲以寧認為，中國不會出現“奧運后的滑坡”。這是因為在奧運會結束后，雖然特殊的、超常規的需求會消失，但后續需求會跟上，奧運會后中國不愁沒有新的投資熱點。

摩根大通近日發布的一項研究報告認為，奧運后中國經濟放緩的可能性不大。從以往奧運會主辦國的經歷看，經濟規模較大且經濟增速較快的奧運會主辦國不易受到奧運會的影響。奧運主辦國的固定資產投資周期模式與增長模式相似——美國的固定資產投資速度在奧運會結束后并未放緩，經濟增長及投資模式表明，有兩個因素對預測“奧運效應”或是否缺乏“奧運效應”最為重要：首先，主辦國的經濟發展階段至關重要，其中高速增長的發展中（或工業化）國家受奧運會的影響較小。其次，主辦國的經濟規模也是另一個重要因素。

現在的中國就和1996年的美國差不多，甚至類似于1988年的韓國。摩根大通的預測數據顯示，2008年中國的全年國內生產總值將達4.5萬億美元，這個數字已經超過美國在1996年舉辦奧運會時的國內生產總值的一半。

根據北京工商大學李明義與朱哲人所作的“后奧運北京固定資產投資趨勢分析”顯示，隨著北京“十一五”規劃已確定的新城建設、新農村建設、城市基礎設施建設、社會公共服務設施建設等一系列重大投資的相繼實施，奧運會后北京基礎設施投資將保持相應的水平和速度，這也確保了奧運會后北京依然有巨大的投資需求。

經過30年的改革開放，中國的綜合國力與經濟潛在增長率在穩步提高，如果奧運后經濟降溫，中國經濟增長率為多少較為合適？經濟學家莊健認為，GDP保持在9%的增長是比較合適的，相應的，通脹的調控目標以3%~5%為宜。這樣既能避免惡性通貨膨脹的發生，又不至于出現通貨緊縮的情況，從而確保中國經濟“又好又快”地向前發展。

（本文轉載自《中國發展觀察》，標題有改動，內容有刪節）