假冒偽劣商品市場存在的原因和治理

摘 要：假冒偽劣商品市場存在的原因是由于市場經濟的主體作為“理性的經濟人”，追求自身利益最大化造成的。治理假冒偽劣商品市場主要是治理市場經濟中的各個經濟主體。

關鍵詞：假冒偽劣商品；生產者；消費者；政府

中圖分類號：F2文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）10-0327-02

當前，我國市場經濟發展過程中存在的一個普遍現象是市場中假冒偽劣商品盛行，涉及到食品、服裝、家電、化肥農藥、種子、化妝品、醫藥等各行各業，假冒偽劣商品的大量存在已成為我國市場經濟發展過程中的一大公害。凡是用假的冒稱真的、質量差的冒稱質量好的、檔次低的冒稱檔次高的、盜用他人的名義或品牌進行生產或者銷售的商品均屬于假冒偽劣商品。為了分析的方便，我們把假冒偽劣商品稱之為“假品”，把非假冒偽劣商品稱之為“真品”。

1 假冒偽劣商品存在的原因

假品存在的原因是由于市場經濟的主體作為“理性的經濟人” ，追求自身利益最大化造成的。如果生產或銷售真品能夠獲得利益最大，假品就不會被生產或銷售。從經濟學的角度來看，市場經濟中的主體主要有生產者、消費者以及政府。

首先，從生產者的角度來分析，為了追求利益最大化，也就是使成本盡可能地低或者售價盡可能地高，生產者可能采取兩種行為：第一，在生產過程中盡可能偷工減料，以次充好，以低于真品的成本生產出假品，由于生產者和消費者之間信息不對稱，所生產的假品不易被消費者所發現，可以冒稱真品在市場中銷售，從而可獲得高于正常利潤的利潤。例如生產藥品的廠商，為了節省成本，用價格低廉的劣質假品原料來替代真品原料，可以使生產成本降低，一般的消費者如果沒有專業知識，是不能發現其生產過程中的真實信息的，或者說要發現其真實信息的成本很高，要經過化驗等手段才能得知，這樣生產的假品可以以真品的價格在市場中銷售，從而獲得更多的利益。相反，一些容易被消費者掌握信息的商品則不容易成為假品，例如筷子、縫衣針之類的商品，因為這類商品如果是假品，很容易被消費者發現，從而不能當作真品在市場銷售。第二，即使生產者不偷工減料，用正常的原料生產產品，為了獲取高額利潤，也可以冒用名牌商品進行銷售，因為名牌商品相對于一般的商品的價格要高，例如，一家生產白酒的廠商，在生產過程中使用了正常的原料進行生產，為了獲取更高的利潤，以在市場上影響較大、售價較高的的名牌白酒的名義進行生產和銷售，說“只要能在競爭的市場蒙混過關，便會把沙子摻進食糖里去” 。

其次，從消費者的角度來分析，假品能夠存在的原因在于三個方面：第一，消費者相關的商品知識缺乏，受到生產者欺騙，被動地購買假品。任何一個消費者的知識都是有限的，而市場上的商品是大量的，加上在生產過程中生產者總是盡最大可能去掩蓋生產過程中的真實信息，更加增加了消費者識別假品的難度。例如，一個擁有化妝品豐富知識的消費者可能很容易識別假冒化妝品，但如果他的白酒知識方面的知識非常少，就有可能購買到白酒假品。第二，消費者同樣作為理性的經濟人，為了自身利益最大化，主動購買假品，這也是市場假品能夠存在的重要原因。例如，一套真品名牌服裝在市場的價格很高，如果某生產廠商生產出和這套真品名牌服裝在款式、功能、外觀等各方面相似的假品服裝，但價格低廉，即使消費者在購買時，廠商非常明確地告訴消費者這是假品，也有可能促使消費者購買，同樣的道理可以解釋在軟件市場、音像市場上為什么大量存在盜版軟件和盜版光盤。第三，消費者處理假品糾紛成本過高。消費者被動購買到假品后，事后發現，如果處理假品糾紛過程中障礙過多，處理假品成本過高，作為一個理性的消費者，也只好自認倒霉，使得假品更加肆無忌憚。例如，某消費者受廠商的欺騙，以真品皮鞋的價格購買到一雙假品，價格為一百元，消費者發現是假品后，找廠商索賠，廠商要求消費者提供相關證據，消費者只好找質檢部門進行檢驗，如果檢驗費用是三百元，而消費者即使按照《消費者權益保護法》第四十九條規定獲得最高賠償，也只有二百元，如果加上交通費用、時間等，更加得不償失了，作為一個理性的消費者就會放棄索賠。

再次，從政府的角度來分析。政府也是市場經濟中一個重要主體，根據經濟學的原理，在市場經濟中，政府和生產者、消費者一樣，同樣是理性的經濟人，在對待假品問題上，具有二面性：一方面，從代表國家整體利益中央政府的角度來說，假品的存在從整個國家的來說是不利的，它擾亂市場經濟的秩序、損害消費者權益、破壞國家的聲譽、侵害正常生產商的合法利益，可以說是市場經濟中的一大公害，所以中央政府從總體上來說是不允許假品存在。另一方面，作為中央政府的下級也就是地方政府，和中央政府的目標可能是不一致的，當假品存在如果有利于本地方局部利益時，則有可能縱容假品存在，從而使得假品有存在的空間，例如，某地有一家生產假品的食品廠，所生產的產品是銷往外地的，對于本地區來說則沒有任何壞處，相反還可得到許多利益，如可以增加地方稅收，增加就業等等。所以即使中央政府打擊假品的決心很大，地方政府往往受利益的驅使不為所動，只是雷聲大，雨點小。加上由于某種原因，我國市場經濟的法律法規還不是很完善，對制假、造假的處罰相對來說較輕，制假、造假者即使被查處，總體上還是有利可圖。另處，打擊假品的成本太高也是政府打擊假品不力的重要原因，打擊假品的過程包括收集生產假品信息、處罰等過程，每一個過程都需要投入大量的人力、物力和財力，其打假的收益就是罰款等一些處罰所得，從政府打假成本和收益的關系上來說，也是得不償失的。

2 治理假冒偽劣商品現象的對策

既然假品存在的根本原因是市場經濟中主體追求利益最大化造成的，所以治理假品市場的根本就是要治理市場經濟中主體。

首先，治理假品的生產者。治理假品的生產者要從以下幾個方面進行治理：第一，政府要加大查處假品的力度。但查處假品如果僅僅依靠政府本身是遠遠不能做到的，因為查處假品的關鍵在于獲取假品的生產和銷售信息，如果單純依靠政府部門的工作人員從市場上親自尋找生產假品的信息，無異于大海撈針，收效甚微，因此，收集假品信息主要依靠市場，這就要求政府對提供假品生產信息者實行一定的獎勵，充分調動社會各方面的積極性。第二，加大打擊假品的力度，使得生產假品風險成本增加，抑制假品生產者的動機。如果對假品生產者打擊的力度過小，就起不到打擊假品作用，例如，某制假者制假十次，每次獲取制假利益十萬元，假設查處的概率為十分之一，按照最重處罰也就是《產品質量法》第四十九條、第五十條，最多的損失四十萬元下的罰款，還可獲利六十萬元以上，何況現實中查處的概率是非常小的，因此，必須加大對生產假品的處罰力度，使假者無利可圖。

其次，治理消費者。第一，提高消費者識別假品的能力，利用各種途徑幫助消費者豐富商品知識，通過各種媒體對假品進行曝光，使假品在消費者心目中失去市場。南京冠生園月餅事件就是很好的例子。第二，要大力降低消費者購買假品后的處理成本。消費者如果被動購買假品后，通常會通過各種途徑處理，這些途徑主要包括和經營者直接協商、找有關機構如消費者協會之類進行調解以及直接向法院起訴，但從當前來看，每種處理的途徑都會付出一定的成本，如果消費者處理假品的成本過高，就會使消費者放棄，從而使假品的生產者更加猖狂。第三，對消費環境進行凈化。當前，市場中有許多假品特別是一些盜版軟件、盜版光盤、假冒名牌服裝對相當一部分消費者具有較大的吸引力，這也是假品大量存在的重要原因之一，對由此產生的假品市場，必須通過必要的法制手段和道德教化進行治理，不僅要通過法制手段打擊生產者，還可以借鑒國外的經驗，通過法制手段治理消費者，使消費者認識到主動購買和消費盜版軟件、盜版光盤、假冒名牌服裝等，不僅是一種不道德行為，而且是一種違法行為，從而達到治理消費環境的目的。

再次，治理政府。政府特別是地方政府是市場經濟社會中重要參與者，一方面，它承擔著維護市場的公平，治理假品的重要職責，另一方面，地方政府對打擊假品的不作為甚至縱容，也是假品大量存在的重要原因。因此，在治理假品市場的過程中，通過治理政府本身，調動政府打擊假品積極性，是治理假市場重要方面。第一，要改革政府體制，特別要改革政府官員考核、選拔體制。當前，假品存在的重要原因是由于地方政府在打擊假品方面缺乏積極性甚至還有意或者無意為假品生產提供方便，這是因為作為地方政府的代表也就是地方政府官員和其它市場經濟主體一樣，有自身的利益，政府官員作為政治家，其根本利益是不斷地獲得更高的政治權利和更好的政治地位，由于現有的考核、選拔政府官員的體制基本上是一種自上而下的體制，在選拔政府官員的過程中，主要是看政府官員的所謂“政績”， 而“政績”又是主要以一些如GDP、財政收入等一些經濟指標來衡量，當一個地區存在的假品生產有利于這些經濟指標增長的時候，作為政府的代表——政府官員從自身利益出發，自然就不會有打擊假品的積極性。所以必須改變僅僅以政績考核、選拔官員的政府體制。第二，加大反對政府官員腐敗力度。假品生產者為了逃避打擊，除了把生產場地設在一些難以發現的偏避場所以便隱匿假品生產信息，讓打假者無處可查以外，還可以通過對政府官員進行行賄，使政府官員成為假品生產的保護傘，使假品更加流行。所以必須加大懲處受賄的政府官員的力度。

參考文獻

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