基于ＳＷＯＴ分析的河南省國(guó)內(nèi)旅游戰(zhàn)略選擇

摘 要：運(yùn)用SWOT分析方法，將河南省旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)逐一分析，并提出河南省旅游發(fā)展的幾條戰(zhàn)略選擇建議。

關(guān)鍵詞：時(shí)空特征;SWOT分析;河南省

中圖分類號(hào)：F59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）10-0100-02

1 河南省國(guó)內(nèi)旅游的SWOT分析

所謂SWOT分析是一種機(jī)會(huì)-風(fēng)險(xiǎn)分析方法，在市場(chǎng)營(yíng)銷中廣為應(yīng)用。SW是指旅游業(yè)發(fā)展內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)(Strength and Weakness），OT是指旅游業(yè)發(fā)展外部的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)（Opportunities and Threats）。SWOT分析就是旅游地在選擇戰(zhàn)略時(shí)對(duì)其內(nèi)部的優(yōu)劣勢(shì)和外部環(huán)境的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析，據(jù)以對(duì)備選戰(zhàn)略方案做出系統(tǒng)評(píng)價(jià)，最終達(dá)到一種適宜戰(zhàn)略的目的。

下圖就是典型的SWOT戰(zhàn)略選擇圖。運(yùn)用這種方法，可以對(duì)研究對(duì)象所處的情景進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究，從而根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃以及對(duì)策等。當(dāng)研究對(duì)象處于第一象限，外部有眾多機(jī)會(huì)，又有強(qiáng)大內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，宜采用發(fā)展型戰(zhàn)略；處于第二象限，外部有機(jī)會(huì)，而內(nèi)部條件不佳，宜采取扭轉(zhuǎn)內(nèi)部劣勢(shì)，先穩(wěn)定后發(fā)展戰(zhàn)略；處于第三象限，外部有威脅，消除劣勢(shì)可采用緊縮戰(zhàn)略；處于第四象限，擁有內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)而外部存在威脅，宜采用多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略分散風(fēng)險(xiǎn)，尋求新的機(jī)會(huì)。

1.1 河南省發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)分析

1.1.1 資源優(yōu)勢(shì)

河南省是華夏文明的發(fā)源地，這里孕育了博大精深的中原文明，積淀了龍文化、炎黃文化、易文化、河洛文化、姓氏文化、武術(shù)文化等深厚的歷史文化。正是這得天獨(dú)厚的位置和深厚的文化底蘊(yùn)孕育了豐富的旅游資源。河南省可以開展以雞公山、嵩山、王屋山、云臺(tái)山等為主的名山游；以黃河為主的大河游；以開封、洛陽為中心的古都游；以白馬寺、登封少林寺、相國(guó)寺為代表的名剎游；以許昌、南陽為中心的三國(guó)游；以龍門石窟為中心的石窟游等。總之，河南省的旅游產(chǎn)品主要以山水和文物為主，而這些國(guó)家級(jí)和省級(jí)的旅游載體成為了河南省旅游的主要部分。

1.1.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

眾所周知， 交通條件是制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。河南省地處中原，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，旅游交通和運(yùn)輸業(yè)都非常發(fā)達(dá)，是全國(guó)多條南北向和東南向交通干線交匯的樞紐。中部樞紐的交通位置、“三縱四橫”的網(wǎng)絡(luò)狀交通骨架和發(fā)達(dá)的立體化、網(wǎng)絡(luò)化交通體系，使得全省的出入交通和省內(nèi)交通日益便捷，為旅游發(fā)展提供了便利的交通條件。

1.1.3 后發(fā)優(yōu)勢(shì)

河南省國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展日漸迅速，一些地區(qū)通過積極探索，大膽創(chuàng)新，在產(chǎn)品開發(fā)、品牌培育、管理改革等方面形成良好的示范性效應(yīng)，涌現(xiàn)出了政府主導(dǎo)下發(fā)展旅游的“焦作現(xiàn)象”和“欒川模式”。“焦作現(xiàn)象”的出現(xiàn)是焦作人多年來對(duì)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型之路的艱辛探索的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)者重視是旅游業(yè)的發(fā)展的關(guān)鍵；通過整體聯(lián)動(dòng)、全民參與、宣傳促銷來促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展；良好的工作作風(fēng)也是焦作旅游業(yè)發(fā)展的重要保證。同樣的，欒川縣依托豐富的山水旅游資源，通過“黨政主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與”也走出了一條以旅游業(yè)為龍頭帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功之路。可見，政府對(duì)旅游發(fā)展的日益重視，可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展、大旅游等觀念的提出和應(yīng)用，將促進(jìn)全省國(guó)內(nèi)旅游的全面提升，這些都將成為河南省國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

1.2 河南省發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的劣勢(shì)分析

1.2.1 旅游服務(wù)體系結(jié)構(gòu)不合理

河南省旅游服務(wù)體系基本完善，但由于全省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地市旅游服務(wù)體系發(fā)展也參差不齊，在基礎(chǔ)設(shè)施、彈性要素、外部保障體系等方面與資源及其河南在全國(guó)的地位不相吻合；旅游各要素之間結(jié)構(gòu)欠合理；旅游支撐體系與六大要素之間目前缺乏良性互動(dòng)以及完善的相互協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)；旅行社發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)的作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，各政府部門和旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)克服旅游業(yè)發(fā)展中的錯(cuò)誤觀念，把發(fā)展大旅游作為各部門的共同責(zé)任，各部門形成合力，開創(chuàng)旅游發(fā)展的新局面。

1.2.2 旅游專業(yè)人才匱乏

21世紀(jì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在人才的競(jìng)爭(zhēng)，河南省旅游業(yè)的發(fā)展很大程度上受人才短缺、管理水平低下的制約。旅游資源開發(fā)與規(guī)劃管理、人力資源管理、企業(yè)管理、景觀設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的高素質(zhì)人才嚴(yán)重短缺，這些都極大地制約了河南旅游的高層次地發(fā)展。同時(shí)，河南省目前尚未有一家專門服務(wù)于全省旅游人力資源開發(fā)的平臺(tái)，全省旅游職業(yè)培訓(xùn)的力量比較分散、層次較低，沒有形成完整的培訓(xùn)體系。

1.2.3 國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)培育不足

國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)培育不成熟，細(xì)分市場(chǎng)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，潛在旅游市場(chǎng)發(fā)掘不足，客源市場(chǎng)缺乏深度開發(fā)。旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷不力，缺乏形象推廣和整合營(yíng)銷，產(chǎn)品的知名度不高，總體形象欠佳，旅游形象不夠鮮明。

1.3 河南省發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)面臨的機(jī)遇

1.3.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)

河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度連續(xù)多年居中西部第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了巨大的成功，近幾年GDP連續(xù)居全國(guó)第5位，逐步強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和不斷擴(kuò)大的對(duì)外聯(lián)系，推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的全面提升，為延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供了有利條件。目前，國(guó)家又大力推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施“中部崛起”，國(guó)家扶持旅游發(fā)展戰(zhàn)略等也為河南旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。

1.3.2 旅游者需求日益多樣性

21世紀(jì)以來，國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)生了很大變化，旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，以傳統(tǒng)的觀光旅游為主體的市場(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂^光、度假、休閑旅游為主體的市場(chǎng)，特別是休閑度假旅游更受人們青瞇。這是我國(guó)城市化進(jìn)程的加快、人民生活水平的提高以及私家車的增多引起的旅游需求變化的必然趨勢(shì)。這種新的發(fā)展趨勢(shì)既是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)，也是一個(gè)難得的機(jī)遇。

1.3.3 “奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)”帶來旅游發(fā)展的新契機(jī)

奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)的舉辦為相關(guān)產(chǎn)業(yè)所帶來的益處是非常明顯的，其中交通、住宿、餐飲是最大的贏家。2008年奧運(yùn)會(huì)將吸引全球有一定消費(fèi)能力的觀眾和旅游者來中國(guó)，交通運(yùn)輸業(yè)的客源也將大幅度增長(zhǎng)。通過奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)的舉行，為了迎接大量的國(guó)內(nèi)外游客，旅游基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善、旅游產(chǎn)品的進(jìn)一步開發(fā)、旅游服務(wù)的改善等都將促進(jìn)河南旅游業(yè)步入一個(gè)新的階段。同時(shí)，兩會(huì)的影響將是持久和深遠(yuǎn)的，抓住兩會(huì)的大好契機(jī)展開針對(duì)性的整體營(yíng)銷，會(huì)促進(jìn)河南旅游的整體形象得到提升。

1.4 河南省發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.4.1 面臨周邊的激烈競(jìng)爭(zhēng)

我國(guó)整體國(guó)內(nèi)旅游客流基本上以東部為主、以旅游中心城市為依托、在著名的景區(qū)和景點(diǎn)之間流動(dòng)。而與河南省接壤的省份依次為：山西、河北、山東、安徽、湖北和陜西六省。該區(qū)域的旅游發(fā)展總體水平在全國(guó)處于中等水平。與此同時(shí)，與河南省所處的中南區(qū)域相鄰的是全國(guó)旅游發(fā)達(dá)地區(qū)華東區(qū)，尤其是包括了江浙滬二省一市的長(zhǎng)江三角洲不僅是我國(guó)沿海規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，也是我國(guó)最為發(fā)達(dá)的旅游區(qū)域之一，無論是入境游還是國(guó)內(nèi)游，江浙滬三地在全國(guó)都名列前茅。因此，河南省國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展面臨著周邊的激烈競(jìng)爭(zhēng)，如何能夠突圍而出，形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)大旅游的目標(biāo)，還需要認(rèn)真研究。

1.4.2 發(fā)展與保護(hù)之間的矛盾

旅游的發(fā)展一方面依賴于環(huán)境；另一方面，由于旅游環(huán)境的脆弱性，旅游發(fā)展又給旅游環(huán)境帶來破壞和影響；因此，對(duì)旅游環(huán)境不妥善管理和系統(tǒng)保護(hù)，勢(shì)必影響到旅游發(fā)展的持續(xù)性。河南省文化遺產(chǎn)眾多，地下文物和館藏文物在全國(guó)排名第一，地上文物全國(guó)第二。優(yōu)美的自然資源和文化底蘊(yùn)為河南旅游業(yè)的開發(fā)帶來了其他地區(qū)無可比擬的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也使旅游資源特別是人文旅游資源的保護(hù)任務(wù)更加艱巨。因此，應(yīng)當(dāng)處理好旅游和環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化共同可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，充分發(fā)揮旅游所具有的環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)牽動(dòng)、社會(huì)文明推動(dòng)、文化保護(hù)功能等積極作用，將旅游作為建設(shè)和諧社會(huì)、促進(jìn)持續(xù)、均衡發(fā)展的手段與途徑。

基于以上的SWOT分析，河南省國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存， 困難與希望同在。雖然也存在著一定劣勢(shì)，面臨著一些威脅，但這些劣勢(shì)和威脅是次要的，占主流的是河南省國(guó)內(nèi)旅游業(yè)明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和良好的機(jī)遇。所以應(yīng)采用發(fā)展型戰(zhàn)略，扭轉(zhuǎn)內(nèi)部劣勢(shì)，繼續(xù)強(qiáng)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，抓住良機(jī)，加大旅游業(yè)發(fā)展力度，加快發(fā)展進(jìn)度，提升旅游品牌，樹立旅游形象，加強(qiáng)旅游管理，促進(jìn)旅游良性發(fā)展。

2 河南省國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

2.1 注重開發(fā)特色產(chǎn)品

目前，河南省的旅游產(chǎn)品主要以山水和文物為主，大多數(shù)旅游產(chǎn)品存在著層次較低、缺乏深度開發(fā)，結(jié)構(gòu)布局不合理和低層次競(jìng)爭(zhēng)的問題。因此，在今后的旅游發(fā)展中，需要根據(jù)資源特色和市場(chǎng)地位重新對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)和整合。要積極地發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的商務(wù)會(huì)議產(chǎn)品、休閑度假產(chǎn)品、養(yǎng)生保健產(chǎn)品、民俗風(fēng)情產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品、自然生態(tài)產(chǎn)品等多樣化的旅游產(chǎn)品；堅(jiān)持傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品整合-提升與新產(chǎn)品開發(fā)并重，豐富與提升旅游文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品主題化和品牌化。

2.2 注重旅游產(chǎn)品的宣傳

就河南省旅游發(fā)展的現(xiàn)狀分析，樹立旅游整體形象、擴(kuò)大旅游地的知名度、加強(qiáng)旅游吸引力是重點(diǎn)任務(wù)。因此，近期的宣傳促銷還應(yīng)當(dāng)以有重點(diǎn)、高強(qiáng)度的原則來進(jìn)行。通過繼續(xù)開展“河南風(fēng)”的宣傳推廣活動(dòng)，在臨近的省市開展宣傳活動(dòng)；全省各地市應(yīng)當(dāng)抓住時(shí)機(jī)舉辦各類與旅游相結(jié)合的節(jié)慶、演出、比賽活動(dòng)，提高當(dāng)?shù)氐穆糜沃龋^續(xù)借助電視臺(tái)、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體插播旅游廣告和宣傳口號(hào)來樹立旅游形象；利用大型的旅游展銷會(huì)和旅游展覽會(huì)加強(qiáng)與各地旅游經(jīng)銷商的合作；各大酒店、旅行社和景點(diǎn)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同合作，相互招徠和推銷客源；全省要完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立完善的旅游咨詢機(jī)構(gòu)，在交通港、道路邊都應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置旅游提示標(biāo)志，營(yíng)造整體的旅游氣氛。

2.3 注重產(chǎn)品的宣傳渠道

河南省應(yīng)當(dāng)針對(duì)目前全省國(guó)內(nèi)客源的分布和流動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)與鄰近周邊的山西、湖北、山東、陜西等省政府的密切合作；加強(qiáng)與北京、上海、廣東等全國(guó)主要客源輸出地的政府間的聯(lián)系和溝通，建立各種旅游辦事機(jī)構(gòu)、拓展渠道、營(yíng)銷公關(guān)，向市場(chǎng)提供信息，在全國(guó)或更大范圍內(nèi)促銷旅游業(yè)；積極加強(qiáng)與長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海灣地區(qū)以及珠江三角洲等旅游發(fā)達(dá)區(qū)域的聯(lián)系，通過旅游目的地間的交流、培訓(xùn)、提供免費(fèi)咨詢等，激勵(lì)旅游經(jīng)銷商銷售代理河南旅游產(chǎn)品；通過與各大航空港的合作，進(jìn)一步爭(zhēng)取更多的空中航線、聯(lián)合宣傳河南旅游；近來建立和完善起旅游電子商務(wù)系統(tǒng)、旅游預(yù)訂系統(tǒng)和網(wǎng)上支付系統(tǒng)等，逐步提高網(wǎng)絡(luò)銷售的比例。