山東產業結構的實證分析

摘 要：以國家統計數據為基礎，分析了山東省產業結構的現狀，并對廣東三次產業分別進行了結構相似分析和內部結構比較研究，發現：目前山東省產業結構層次不高，工業結構呈現出明顯的“輕采型”特點，第三產業規模不足。最后提出產業結構優化升級的對策建議。

關鍵詞：產業結構；產值結構；就業結構；三次產業

中圖分類號：F20文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）10-0097-03

2006年地區生產總值超過20000億元的兩個省，第一是廣東，第二是山東。為實現山東經濟趕超，將山東與產業升級與發展的領頭雁廣東進行產業結構層面的對比分析和研究，以發現不足，相互借鑒，有重要的意義。

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1 產業結構相似分析

以廣東省的產值結構和就業結構作為參照系，來看一下山東省2006年的產業結構高級化水平。廣東省產值結構與就業結構如下表1：

根據數據，山東省2006年產值結構與廣東省1995年的產值結構相似系數98.8255最大，即山東省2006年的產值結構與廣東省1995年的產值結構最為相似。同樣，山東省2006年就業結構與廣東省1995年的就業結構相似系數99.55898最大，二者最為相似。無論是產值結構還是就業結構，山東省都只相當于廣東省十年前的水平。

山東和廣東的產業結構演進具有高度的一致性，但從三次產業的產值結構和就業結構看，山東的三次產業結構的高級化水平明顯低于廣東。目前，從增加值結構看，山東和廣東三次產業結構依比重大小排序均為二三一型。從就業結構看，三次產業結構依比重大小排序山東是一二三型，廣東是一三二型。

2 產業結構比較分析

2.1 產值結構分析

根據山東和廣東的歷史統計資料， 1978年至2006年山東和廣東的產業結構發生了顯著變化。山東的三次產業結構由1978年的33.3、52.9、13.8調整變化為2006年的9.7、57.7、32.6；廣東的三次產業結構由1978年的29.8、46.6、23.6調整到2006年的6.0、51.3、42.7。兩省產業結構演進的趨勢相同，呈現出兩個特點:（1）第一產業在GDP中所占比重逐漸減少，第三產業在GDP中所占比重穩定的增加；（2）第二產業的變化趨勢都是一條平緩的U型曲線，1985-1990年是曲線的底部。

盡管變化趨勢相同，但是在速度上表現出了差異。山東第一、三產業的變化速度要明顯慢于廣東，這表明山東的經濟增長質量與廣東有差距；從產業結構的具體比例來看，山東和廣東現在都處于“二、三、一”的產值結構，第二產業占主導地位，其產值份額超過一半，目前處于工業化實現階段。

2.2 就業結構分析

就業結構是經濟結構的間接表現，它在一定程度上可以直觀地體現生產力的發展水平。一般來說，就業結構高度與產業結構高度是密切相關的，但是具有不同的特點。1978山東三次產業就業結構為79.2、12.3、8.5，逐步調整為2002年的50.1、24.9、25.0，再到2006年的39.4、31.4、29.5。兩省的變化趨勢相同，勞動力由第一產業轉移到第二、第三產業。但是第一產業就業比重山東高于廣東。山東第二產業勞動力就業比重逐年上升，而廣東第二產業勞動力就業比重先上升后下降近來穩定。第三產業勞動力就業比重廣東高于山東。這間接地表明山東的產業結構層次比廣東低級。

3 三次產業內部結構比較分析

3.1 第一產業內部結構比較

第一產業結構，即廣義的農業結構。從總的趨勢看，農業結構不斷走向合理化，就是由傳統農業向現代農業轉變。由于第一產業的發展與各地區的自然條件有很大關系，農業地域差異性突出，所以農業結構類型與經濟發展水平沒有很強的相關性。

一般來講，第一產業主要包括農業、林業、牧業和漁業。我國2002年制定的國民經濟新行業分類中，把農林牧漁服務業由第三產業調整到第一產業。下表列出了2000年后山東與廣東的第一產業內部結構比重（不包括農林牧漁服務業）。

注：根據《山東統計年鑒2007》《廣東統計年鑒2007》有關數據計算

表3所列數據反映出兩省農業總產值中農林牧漁的比例關系發生了巨大變化，農村經濟結構突破了傳統種植業為主的框架，開始向林牧副漁工商建運服務多元化的現代經濟結構轉變。對比圖表現出，山東的農業和畜牧業占優勢，而廣東在林業和漁業相對來說占優勢。

從第一產業內部結構看，山東和廣東的農林牧漁業結構已朝著降低農業比重，擴大牧漁業比重的方向調整。然而，農林牧漁業內部農業比重下降又是有限度的。

3.2 第二產業內部結構比較

按世界上通用的產業結構分類，第二產業主要包括工業和建筑業。對于山東和廣東，工業是地區經濟的主體，其增加值占GDP的比重在50%左右，因此對工業結構的對比分析，基本上反映了區域第二產業結構比較研究的主要方面。

表4是2006年兩省主要工業產品產量，可以看出：山東排在全國第一位的有10種：原鹽、啤酒、紗、機制紙及紙板、純堿、燒堿、農用氮磷鉀化肥、家用電冰箱、水泥、和大中型拖拉機，進入前五名的有18種；廣東排在全國第一位的有房間空氣調節器和彩色電視機，進入全國前五名的有15種。與廣東相比，山東最突出的差距體現在微型電子計算機和集成電路這兩項，山東微型電子計算機產量是全國的1.11%；集成電路產量上幾乎是空白 ；此外，房間空氣調節器和汽車在產量上也遠低于廣東，移動通信手持機產量還不到廣東的1/3。

相比之下，廣東的支柱工業多以科技含量、附加值率水平較高的行業為主；山東則仍是原料加工型的工業結構，工業專業化較為分散，主要集中于輕紡業、輕化等輕工業，以勞動附加值低、科技含量低、高投入低效益工業為主，結構重復率較高，競爭率較差。從產品結構上看，山東的初加工、粗加工的產品比重大，深加工、精加工的產品比重小；一般產品比重大，名優產品和開發性產品比重小；傳統產品比重大，新興產品比重小；高耗、低附加值產品比重大，低耗、高附加值產品比重小。

從第二產業內部結構看，山東重工業化水平比廣東高，山東的工業結構呈現出明顯的“輕采型”特點，而廣東的工業結構為“綜合加工型”。 這一事實表明，山東工業結構演進中存在著“虛高級化”的問題。山東勞動密集型產業表現出較強的競爭力，資本技術密集型產業競爭力相對薄弱。傳統產業顯示出明顯競爭優勢，高新技術產業競爭力相對落后。

3.3 第三產業內部結構比較

在現代經濟中，第三產業比重的大小已成為國家和區域經濟發達水平的標志。從第三產業內部結構來看，兩省既存在較大的相似性，也存在較大的差異性，其對比狀況見圖表。

注：根據《廣東省統計年鑒2007》《山東省統計年鑒2007》有關數據計算

從表5可以清楚的看到，兩省的第三產業具有一定相同點。首先，二者地質勘查業、水利、環境和公共設施管理業、科研和綜合技術服務業及文化、體育和娛樂業規模都較小，比重較低；其次，批發和零售業所占比重都較大，山東為22.42%，廣東為22.71%；第三，金融業和教育也都占有相當的比重，前者山東為8.02%，廣州為8.33%；后者山東為5.91%，廣州為5.14%。

兩省在其他8個行業中，形成明顯產業內結構差異。山東在交通運輸倉儲和郵政業、住宿和餐飲業、居民服務和其他服務業， 衛生社會保障和社會福利業、公共管理和社會組織服務業方面相對于廣東具有優勢，但房地產、信息傳輸計算機服務和軟件業、租賃和商務服務業等社會服務業等方面相對廣東存在差距。從第三產業內部結構來看，山東傳統的服務業如交通運輸業、批發零售業比重過高，新興產業發展不足，目前第三產業增長主要依靠傳統服務業，山東消費性服務業在GDP中的份額比重較低，而技術服務業的差距更大。

4 對策建議

針對山東的產業結構問題，筆者作出以下建議：

（1）進行農業規模化現代化生產，釋放農村勞動力。農業勞動生產率低，最主要的原因是傳統耕作方法；家庭聯產承包制也是捆綁勞動力的又一重要因素。若能實現限制條件下土地使用權的轉讓，就可能實行農業種植的規模化現代化，提高農業生產率，釋放農村勞動力，促成勞動力三次產業間的轉移，優化產業結構。

（2）促進工業結構調整，努力實現 “輕采型”向 “綜合加工型”結構的轉變。從原料加工型向技術密集型結構轉變。主導產業可選擇：機械工業、化學工業、電子信息及通信設備制造業、汽車制造業、建筑業。同時大力發展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等技術含量高、附加值高的部門，提高整個產業的技術水平，進而提升制造業結構層次，以高新技術提升傳統產業。

（3）突出發展低耗能產業，開發新能源。山東是能耗大省，主要支柱產業中，煤炭、建材、發電、化工、冶金等都是高耗能產業，污染排放強度高于世界平均水平。山東省須構建節約型產業體系，減少資源消耗和污染排放量，要大力發展新能源和可再生能源，促進環保產業的發展。考慮到山東在環境保護領域的巨大需求，甚至可以把環保產業作為山東經濟的新增長點。

（4）加快城市化建設，擴大第三產業規模，優化第三產業結構。改造傳統服務業，同時加快金融保險業、房地產業、現代物流和中介服務等高技術含量、高附加值的現代服務業，以及旅游、文化、傳媒、信息等市場潛力大、能耗低的新興服務業。

參考文獻

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