銀行業(yè)治理：重在創(chuàng)新

我國銀行業(yè)的改革，引進境外戰(zhàn)略投資者一直頗有爭議。從銀行自身來說，一個重要的理由是引進先進的管理經(jīng)驗和完善公司治理。但是，公司治理沒有固定的模式，如何建立一個適合自己企業(yè)文化的有效的治理機制，重要的在于創(chuàng)新。這方面興業(yè)銀行可以說是一個比較成功的典型。

完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高董事會的運作效率，對正在建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的中國公司來說是當(dāng)務(wù)之急，對于一直備受詬病的銀行企業(yè)來說尤其重要。在中國經(jīng)濟30年改革中，由于體制、機制方面原因，銀行業(yè)一直是改革中最薄弱的環(huán)節(jié)之一，公司治理結(jié)構(gòu)混亂，長期以來效率低下、虧損嚴重，曾經(jīng)瀕臨“技術(shù)性破產(chǎn)”的危險境地。

2003年以來，我國大力推進國有銀行的股份制改革和上市，逐步實行金融開放。應(yīng)該說，這些改革措施和對外開放，對化解可能爆發(fā)的流動性危機，改善國有銀行資產(chǎn)狀況和公司治理結(jié)構(gòu)，引入先進的績效與成本管理模式，促進經(jīng)營方式與盈利增長模式轉(zhuǎn)換等方面，都不同程度地發(fā)揮了積極的作用。

在改革中，引入境外戰(zhàn)略投資者被眾多銀行視為改善公司治理的法寶。據(jù)統(tǒng)計，截止到2008年3月底，已有33家境外戰(zhàn)略投資者入股中資銀行，入股總資金達240億美元。引入戰(zhàn)略投資者的一個重要目的就是通過戰(zhàn)略投資者派出董事參與董事會決策和監(jiān)督，形成有效制約機制，借助對方經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員，幫助完善公司治理結(jié)構(gòu)。

不可否認，戰(zhàn)略投資者為中國銀行業(yè)打開了一扇了解國外先進治理理念和管理技術(shù)的窗口。戰(zhàn)略投資者的引入還形成了一種外部壓力，促使中資銀行關(guān)注公司治理和競爭力的提升。然而，引進戰(zhàn)略投資者，在境外或國內(nèi)上市，具備了跟國際接軌的公司治理架構(gòu)，并不等于我國銀行業(yè)就掌握了公司治理的“核心技術(shù)”。

事實上，任何核心技術(shù)的掌握和競爭優(yōu)勢的形成，不能僅依靠某種制度的引進或者技術(shù)外溢，要讓公司治理這種現(xiàn)代企業(yè)制度真正發(fā)揮作用，轉(zhuǎn)化為貨真價實的管理效率和持續(xù)競爭力，需要經(jīng)歷消化、學(xué)習(xí)、吸收等幾個階段，并結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展路徑進行創(chuàng)新。否則，再完美的模式也會在中國特殊的制度和文化背景下變成“雞肋”。

此外，微觀層面的創(chuàng)新還需要宏觀體制的配合和支持。大多數(shù)國有商業(yè)銀行和股份制銀行與地方政府、國有企業(yè)有著“扯不清”的關(guān)系，甚至在某種程度上淪為落實產(chǎn)業(yè)政策和達成經(jīng)濟增長指標的工具，而且利率尚不能市場化，信用機制不健全，距離真正意義上的完全以利潤為中心的商業(yè)銀行還有著很大差距。這種體制上的扭曲是金融體系不健康和公司治理低效的根源。

到目前為止，我國在金融領(lǐng)域的改革還只是萬里長征開了個頭。無論是在董事會建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)督機制和責(zé)任體系的確立，還是在應(yīng)對金融風(fēng)險和經(jīng)濟波動等方面，我國銀行業(yè)都還有相當(dāng)長的路要走。本期封面文章報道了興業(yè)銀行公司治理國際化的探索及所取得的成效。興業(yè)二十年的高速成長，貫穿了不斷創(chuàng)新的治理理念和金融創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，對探索我國金融改革和完善公司治理具有一定的借鑒意義。