論民營企業統計工作的困境和出路

摘 要：市場經濟越發展，越需要統計工作在發揮市場的基礎性作用中扮演重要角色，民營企業的發展，也需要相對稱的統計信息來支撐這種發展的速度、效率和可持續性。

關鍵詞：民營企業；統計；困境

中圖分類號：C8文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）07-0225-01

1 民營企業統計工作的困境

1.1 民營企業經營者統計法制意識的淡薄及對統計工作的片面認識直接制約了民營企業統計工作的健康發展

相當一部分民營企業經營者統計法制意識淡薄，從思想上對依法統計不夠重視，采取無所謂的態度，對專兼職統計人員更換頻繁，大多沒有統計上崗證。不認真執行統計制度，填報的報表不規范，隨意性大，經常出現一些錯誤。

民營企業經營者對統計工作的片面認識也是企業統計工作不能正常開展的重要因素。一是認為統計是計劃經濟條件下的產物，是反映計劃完成情況，為計劃而服務的，市場經濟條件下統計的地位和作用應該弱化。二是認為統計是為政府統計部門和上級主管部門服務的，只是為了完成上報任務，工作越多企業負擔越重。三是認為統計僅反映生產經營的規模，而當前企業經營要以提高經濟效益為中心，以盈利為目的，這只能依賴于財務與會計的工作，統計無能為力。

1.2 民營企業統計基礎工作薄弱

民營企業統計基礎工作普遍差，很多民營企業的統計工作尚處于無序狀態，既無統計制度，也無統計機構，更無統計人員。相當一部分企業統計數據沒有原始記錄，沒有統計臺帳，沒有專職統計人員，報表由財會人員或其他部門人員代填代報，上報數字處于應付狀態，難保統計數字的真實性。

1.3 民營企業統計人員業務素質低下

民營企業統計人員，大多數都是＂半路出家＂，沒有經過正規的統計培訓，對統計業務不熟，對指標的含義、以及統計口徑、統計范圍和計算方法一知半解，加上人員調動頻繁，待遇極低，勞心又勞力，統計人員的敬業愛崗的積極性得不到提高，所以對業務知識的學習和掌握不加重視，更談不上對統計數據的綜合分析和發揮統計工作在企業管理上的職能作用了。

2 民營企業統計工作的出路

2.1 政府統計部門應完善民營企業統計制度建設，加大統計執法力度，增強全民的統計法制觀念，充分發揮政府統計工作的主導作用

首先，要加大對統計法律法規的宣傳力度，提高各級領導、民企業經營者和廣大統計人員的法律意識，增強全民的統計法制觀念；其次，要加大懲處力度，要綜合運用行政手段、經濟手段和法律手段，加重統計違法的成本和后果。

政府統計部門在民營企業統計制度建設方面還應有所突破。要通過有針對性的統計制度建設，來規范民營企業的統計工作，促進民營企業統計隊伍的建設；要通過建立有價值的民營企業統計指標體系，來引導民營企業統計工作架構的形成，推動民營企業統計工作的良性循環；要通過建立經常性的統計報表制度，全面促進民營企業統計工作的日常化、制度化；要通過建立民營企業的指標考核評價體系，推動民營企業統計工作的自覺性、目的性、經濟性和規范性。

2.2 營造依法統計氛圍，加強統計隊伍建設，提高統計人員素質

統計人員的穩定是做好統計工作的前提，統計人員的素質是做好統計工作的保證。因此民營企業必須按照統計法的要求，建立健全統計機構，明確統計崗位，配備相應的專職或兼職統計人員，堅持統計人員持證上崗，穩定統計隊伍，不得任意變動統計人員的崗位。形成規范化、制度化的統計管理體系。對基層統計人員要經常舉辦業務培訓，要注重更新統計人員的知識，改善統計人員的知識結構，提高統計人員的綜合素質，適當地給統計工作者一定的激勵機制，使其熱愛統計工作。 

2.3 以建立有效的統計監督考核指標為核心，完善統計基層基礎工作，提高統計數據質量

通過政府統計部門整合統計資源，建立系統有效的統計監督考核指標體系，來引導民營企業自覺加強統計基礎建設。首先抓統計數據源頭才能保證數據質量。為此，必須建立健全基層原始記錄、統計臺帳、綜合臺帳和統計制度，推進基層基礎工作規范化、制度化、科學化，提高基層統計水平，確保源頭數據質量，為各級政府和企業管理提供可靠的依據，充分發揮統計工作在宏觀決策和微觀管理上的作用。

總之，民營企業的蓬勃發展，客觀上為民營企業統計工作的健康發展創造了良好的條件。只要我們在充分發揮統計整體功能的前提下，通過政府統計部門的積極引導，就一定會迎來民營企業統計工作絢爛的春天。