摘 要:系統總結和分析國內外對環境價值和環境價值核算的研究成果的基礎上,對環境價值的內涵和構成進行了闡述,研究了區域環境價值核算的內容,提出了區域環境價值核算的指標體系,構建了環境核算體系,探討了指標的定價方法和核算方法。
關鍵詞:區域;環境價值;核算體系
中圖分類號:X1文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2008)07-0093-02
1 引言
環境價值問題,是在資源、生態、環境問題日益嚴重的背景下提出來的。人對自然環境的長期利用和改造過程中常常只注重自然資源的直接使用價值場價值,而忽略了環境的其它價值。實際上,環境不僅給人類提供生存必需品、醫藥及工農業生產的原料,而且維持了人類賴以生存和發展的生命支持。在對待人類與環境的問題上,人們習慣于使用道德原因解釋為什么要保態環境,實際上經濟原因更具有說服力或更現實的。中國正在積極推進綠色GDP核算,在這一工作中,環境資產的定價、環境成本的計量一直是綠色GDP核算研究領域的難點。對環境價值評估的理論及方法進行系統研究,構建區域環境價值核算指標體系,研究區域環境價值的核算方法,以期對區域的綠色GDP核算提供科學基礎和理論依據。
2 環境價值核算理論
2.1 環境價值觀
從環境角度看,一切自然資源都是構成環境的要素;從資源角度看,環境也是一種自然資源;而環境資源構成的整體,不僅表現為有形的物質性的實體,而且又具有舒適性服務和環境自凈的功能。
2.2 環境價值計量
(1)直接市場法就是直接利用現實市場上產品的交易價格對可以觀察和度量的環境資源變動進行測算,它將環境資源看成是一個生產要素,并根據生產率的變動情況來評價環境資源的變動所產生的一種方法。
(2)替代市場法又稱揭示偏好法,是指使用替代物的市場價格來衡量沒有市場的價格的環境物品價值的方法。它通過考察人們與市場相關的行為,特別是在與環境聯系緊密的市場中所支付的價格或獲得的利益,間接推算出人們對環境的偏好,以此來估算環境質量的經濟價值。
(3)或有估計方法也稱意愿調查評估法、條件價值法或者權變評價法,它是以調查問卷為工具來評價被調查者對缺乏市場的物品或服務所賦予的價值的方法,它通過詢問人們對于環境質量改善的支付意愿(WTP)或忍受環境損失的受償意愿(WTA)來推導出環境物品的價值。
(4)成果參照法就是把一定范圍內可信的貨幣價值賦予受項目影響的非市場銷售的物品和服務。成果參照法實際上是一種間接的經濟評價方法,它采用一種或多種基本評價方法的研究成果來估計類似環境影響的經濟價值,并經修正、調整后移植到被評價的項目。
3 區域環境價值的構成分析
3.1 傳統的環境價值構成
傳統的環境價值構成有使用價值與非使用價值、市場價值與非市場價值和生態服務價值等三種觀點。其中使用價值與非使用價值的觀點的認同度最高,是將環境資源的價值稱為環境的總經濟價值或環境總價值,包括使用價值(UV)和非使用價值(NUV)兩個組成部分,使用價值又分為直接使用價值(DUV)、間接使用價值(IUV)和選擇價值(OV);非使用價值又分為存在價值(EV)和遺贈價值(BV)。這一分類比較精細、深刻,對理解環境價值所包括的內容、范圍和深遠意義大有啟發。但是,在幾種價值之間,特別是在選擇價值、存在價值和遺贈價值之間的界限比較模糊,而且難于定量計算。
3.2 區域環境價值構成
在環境價值的構成上,不同的出發點就會產生不同的分類。在現實的行政管理體制下,環境的管理活動和國民經濟的統計工作是在一定行政區域之內進行的。又因為在小范圍的時空尺度下,環境又具有相對穩定的特點,地貌、氣候、水文、土壤和生物的基本類型及其分布的特點也基本相同。在同一個行政區域內地域的跨度也相對較小,行政區的分布也與自然地理界線大體上結合。因此就要把環境的區域性同行政區域的劃分結合起來。
考慮到人類活動導致環境惡化的主要原因是超出環境對污染物的處理能力,致使環境同化功能的減退,因此,在區域環境價值核算時,應該從環境對人類提供服務的角度考慮,不僅包括環境提供原材料等的物質資源價值,提供舒適性服務的生態系統價值,同時還應包括環境容納人類排放的污染物所提供環境納污價值。所以,從環境提供人類服務的角度,在資源價值和生態價值構成的基礎上,將環境容納人類污染物的服務計入環境價值,稱為環境納污價值,構成的區域環境價值的構成體系見表1。即:區域環境價值(TEV)=物質資源價值(RV)+生態系統價值(EV)+環境納污價值(PV)
4 區域環境價值核算的內容體系
4.1 區域環境價值核算內容
環境價值核算是在實物形態核算的基礎上,利用經濟學上的定價技術,進行價值形態的核算。核算時首先對各類環境資源分別進行分類核算,再進行綜合核算。環境價值核算分為兩類,一是存量核算即環境資產核算;二是流量核算即環境資產經濟利用核算。一般情況下,環境價值核算指的是流量核算。
區域環境價值核算主要指環境資產經濟利用核算(流量核算),或稱區域環境服務價值核算,包括環境每年提供的資源價值、生態價值和納污價值。為了進一步了解環境與經濟的關系,研究人類經濟活動對環境的負面影響,在核算區域環境價值的同時,進行區域環境的退化價值的核算,包括環境污染損失和生態破壞損失,建立表2所示的區域環境核算的內容。
區域環境價值(TEV)=物質資源價值(RV)+生態系統價值(EV)+環境納污價值(PV)
區域環境退化價值=環境污染損失+生態破壞損失
4.2 區域環境價值核算指標
(1)指標的選擇。區域環境價值核算中指標的選取采用的是類比和區域環境相結合的方法。環境價值核算體系框架應盡可能與聯合國推薦的綜合環境與經濟核算體系(SEEA)框架相接軌,在基本概念的定義、核算內容的確定、核算表式的設計、操作規程的制定等方面盡可能保持與SEEA 框架相一致。盡可能保證與環境經濟核算(綠色GDP核算)接軌,以求核算結果獲得更大的使用價值。
根據建立區域環境價值核算的目標和區域環境價值核算基礎,確定區域環境價值核算指標應遵循一致性、可比性、實用性、開放性和代表性。
(2)指標的確定。根據上述指標選取的原則和方法,確定區域環境價值分類核算的指標體系包括:資源價值核算、生態價值核算、納污價值核算、環境污染損失核算和生態破壞損失核算。
5 區域環境價值核算方法
以生態價值核算為例,進行核算方法的探討。生態系統的實物量核算一般通過間接的方式——面積的大小或物種的數量來表示。在下面的表3中第一行列出了不同的生態服務功能,表中打勾的項目是具體的生態系統中所能提供的生態服務,這也是生態系統服務所要核算的內容。
式中,Ve代表全部生態系統服務的總的經濟價值,Vi代表第 i 種生態系統服務的價值;Xij代表第 j 種生態服務在第 i 種生態系統中的單位面積產生的價值系數,該系數是由通過選取和對比國內外相關研究結果后得出的符合區域生態特點的系數;Si代表第 i 種生態系統的總面積。
參考文獻
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