論我國醫療器械發展前景

摘 要：通過分析我國醫療器械產業發展的前景和內在發展動力，指出我國醫療器械發展和國外的差距，并提出建議。

關鍵詞：醫療；器械；發展；對策

中圖分類號：TH文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）07-0073-01

1 我國醫療器械產業發展前景

現代醫學對疾病的預防和治療在很大程度上依賴于先進的醫療設備的診斷，在發達國家，醫療設備與器械產業和制藥業的產值大體相當。而在我國，前者產值只是后者的1/5，這種比例的嚴重失調預示著醫療設備與器械產業在我國還有巨大的發展空間。醫療器械已經成為醫藥保健品類商品中第二大進出口商品。數據顯示，2005年中國醫療器械出口繼續快速增長，出口額高達36.79億美元，同比增長32.48%；進口額為37.86億美元，同比增長15.32%。醫藥衛生體制改革的深入和社區醫院的發展需要購置新的儀器和設備，中國醫療器械市場潛力巨大。

2 我國醫療器械產業發展內在動力

由于龐大的消費群體和政府的積極支持，我國醫療器械市場發展空間極為廣闊，主要表現在幾個方面：①經濟發展加速，人民生活水平提高，人口逐步老齡化，醫療服務需求升級，促進了醫療消費的增長和醫療器械的需求；②醫院信息化引發了醫療器械需求增長；③國家政策變化帶動醫療器械需求增長；④加入WTO后，我國醫療器械出口的外向度加大，加入國際市場的空間更為廣闊；⑤醫療衛生事業的發展將促進醫療器械消費的增加，我國現有醫療機構總數達17.5萬家，其中縣級以上的醫院只有1.3萬家，醫療儀器設備的水平較差，亟待提高，這給我國醫療器械產業提供了廣闊的發展空間。

3 與國外相比還有一定差距

據統計，我國現有醫療器械生產企業2900多家，可生產47個大門類、3500多個品種、12000余種規格的醫療器械產品。但是，在令人欣喜的數字背后，中國的醫療器械產業卻也存在著不小的隱憂。例如在發達國家，藥品與醫療器械的產值大體相等，而我國后者僅為前者的20％，甚至更低。不僅行業規模相對偏小，本土醫療器械企業的技術水平和競爭能力更令人擔憂。技術水平的落后表現在終端，醫院除了一些簡單的消耗性材料外，大量的設備都采用進口的產品。

4 建議

（1）增強政策扶持力度，提高行業競爭實力。①政府主管部門要從具體項目入手，扶持一批市場需求量大、發展前景好、帶動輻射作用強、具有創新技術、自主知識產權的新產品，發展民族工業，實現產業化，加速科技成果的轉化。②建立國家醫療器械發展基金，建立工程與醫學臨床密切結合的新體制，加強醫療器械工業共性技術和研究開發，鼓勵已具有名牌效應的大型機電企業從品牌、資金實力入手，快速培育成為醫療器械名牌企業。③引導和加強行業之間的專業化協作國際OEM配套，充分發揮各行業的優勢，把握新技術、新材料、新工藝的發展和應用，提高技術開發能力和產品性能質量。④對量大面廣的醫療器械，特別是一次性消耗產品，以規模經營為目標，向規模化、集約化發展，鼓勵兼并聯合，淘汰一批小規模、低素質的生產企業。

（2）加強醫療器械法制建設和行政監督力度，科學簡化辦事程序。醫療器械新產品市場準入的管理，對醫療器械的安全起著極其重要的作用，但是管理過于繁瑣就會降低效率，影響醫療器械技術創新和產品更新換代的速度。因此，有關部門應該合理簡化行政審批程序，提高審批效率，保證企業及時把握市場機遇，降低技術創新風險，同時有步驟的進行技術評價體系的改革，開放第三方技術評價機構，也有利于提高技術監督機構的技術水平和管理效率，保證行政監督管理質量和效率的提高。

（3）充分利用政府提供的風險產業基金，引導企業（特別是民營科技企業）和民營資本進入醫療器械產業。醫療器械是資金密集型產業，起點投資強度高。外國企業之所以能夠生產出高水平產品，與他們強大的資金保障是密不可分的。但是目前我國資本市場的機制條件普遍尚未成熟，企業無法從資本市場獲得直接融資。因此，企業所需資金的供給除了可以充分利用政府提供的各種基金，還有賴于政府引導其他資本尤其是巨額民營資本進入醫療器械行業，或者直接引導具有技術或資金能力的民營企業進入該產業。