對開展經濟技術創新工程的思考

摘 要：實施群眾性經濟技術創新工程，是在新的歷史時期對群眾工作的深化和發展，此舉對落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針和“三個代表”重要思想，對提高職工隊伍科學文化和技術素質，開發職工智力資源和創造潛能，提升企業科技開發能力、市場競爭能力和抵御風險能力，依靠職工的創造力推動企業持續快速發展，具有重要的現實意義。

關鍵詞：開展；經濟技術創新

中圖分類號：F21文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）07-0010-02

1 內容上，結合企業實際和發展目標

群眾性經濟技術創新工程，要緊密結合企業生產經營實際，堅持以市場為導向，以企業改革發展目標和生產經營中的重點、難點為主攻方向，以推廣應用新工藝、新技術為重點，與企業科技發展相匹配，其內容涉及企業生產經營各個方面，歸納起來主要應堅持五個面向。一是面向科研，根據企業發展“十五”計劃所確立的目標任務、重點研究和推廣項目，高檔儀器設備的使用、維修、保養，做好教育培訓，發動職工提合理化建議，配合企業實施科技發展規劃，為科技創新創造性地開展工作。二是面向技術，應結合生產經營實際需要的應用技術進行創新。如新技術開發、新技術推廣應用，包括工藝創新和方法創新等等。三是面向管理，就是要在管理思想、理念、理論、體制、機制、方法、模式、手段、制度等方面創新。四是面向新產品開發，就是在企業，產品、服務質量、顧客滿意等方面創新。五是面向新記錄(指標)創新，指在生產工作中各項生產指標、經濟指標的創新，這里還包括完成各類任務指標、各種生產進度記錄、各種安全記錄、各項效益指標、質量指標、技術標準和各項定額等的創新。



2 實施形式上重點是基層，職工是主體

實施群眾性經濟技術創新工程，要堅持重點在基層，職工是主體，因事利導，采取適當形式，通過有效的載體實施，歸納起來要抓好五個結合。

（1）與職工群眾的讀書自學活動緊密結合。要把鼓勵引導廣大職工學習現代科學文化知識，刻苦鉆研專業技術、立足崗位，積極參加各種形式的專業(專行)知識的自學，大力開展形式多樣的自學讀書活動，為他們創造條件，提供服務，并注重樹立、宣傳和表彰優秀單位和先進個人，組織交流典型經驗，千方百計地鼓勵和推動職工自學成才，崗位成才。使經濟技術創新同讀書自學活動互相促進，努力提高職工隊伍的科學文化素質和專業技術水平，為開展群眾性經濟技術創新工程提供基礎條件。

（2）要與技術攻關、合理化建議、技術改進活動緊密結合。要充分發揮科技和生產技術骨干作用，把施工中技術上的困難作為立項的主要內容，對重點項目要組成技術工人、科技人員和管理人員三結合的專題攻關小組進行攻關。與此同時，號召廣大職工結合生產經營，立足崗位，圍繞質量、安全、效益和節支降耗和記錄創新，從思想、管理、技術、設備、工藝和方法等方面出主意、想辦法、抓創新，獻計獻策，廣泛開展形式多樣、重點突出、層次眾多的合理化建議、技術革新、小改小革以及群眾性的小發明和小創造等，使經濟技術創新活動產生更多更好的優秀成果。

（3）與崗位練兵、技術比武緊密結合。廣抓住生產經營任務、技術攻關、新技術、新工藝推廣應用和考工定級，廣泛開展崗位練兵、知識競賽、技術比武和師傅帶徒弟活動，選樹各種技術標兵和技術能手，充分發揮能工巧匠、勞動模范、先進生產工作者和技術工人的骨干作用，結對子、定內容、定時限，有組織、有計劃、有考核地抓好導師帶徒。努力培養本單位主要工種特別是關鍵工種崗位的技術帶頭人，在廣大職工中形成愛崗敬業，自覺鉆研業務技術、學絕技、練絕活，人人爭當技術能手的良好氛圍。

（4）要與建功立業活動緊密結合。組織和動員職工為“十五”規劃和企業發展建功立業，深入開展建功立業活動，在建功立業的活動中推動群眾性經濟技術創新工作，深入發展。誰的創新成果多、貢獻大，按照成果和貢獻大小，及時評功論賞，把職工群眾的創造熱情和積極性，最大限度地保護好、發揮好。

（5）要與勞動競賽緊密結合。勞動競賽是在職工群眾中開展的勞動比賽活動，旁動熱情和勞動積極性充分調動起來，個人潛能得到充分發揮的一種創造性勞動，因此，要以“比”為基礎，以創造為主旋律，瞄準先進水平，與時俱進，大力開展由低向高、不同層次、不同范圍的創新、創優、創先、創最佳效益為目標的多種形式的勞動競賽，使勞動競賽推進技術創新、管理創新、生產經營和經濟技術指標創新，使勞動競賽成為群眾性經濟技術創新的有效載體，通過提高職工技術素質和科技與智力含量，為勞動競賽注入新的活力。

3 建立和完善工作機制

尉建行同志強調指出，實施“群眾性經濟技術創新工程”是一項非常重要的工作，我們必須精心設計，精心組織，精心實施。

（1）抓組織管理機制的落實。企業群眾經濟技術創新工程是一項涉及多部門、多學科、多層次的系統工程。因此，應形成企業黨政領導親自負責、過問，企業各部門都要參加，黨政工團密切配合、工會具體牽頭承辦的組織領導體系，建立工程處及工作部以上單位“創新工程”領導小組和辦公室。職工創新工作的開展和成果的評審，應設立專門評審機構，應有領導小組組長、副組長、科技人員和有關專家、有關部門參加，實行分類指導、條塊結合、整體推進的組織管理機制。形成“創新工程”組織工作網絡，負責工程的具體實施，保證有條不紊地進行。

（2）抓制度保證機制的落實。要把群眾性經濟技術創新工程納入企業全心全意依靠職工辦企業的制度建設中去，應結合實際，認真建立從工作部署、成果征集、評價評審、展示發布、獎勵辦法等環環相扣的工作制度和工作機制，擬制下發，“創新工程”實施措施和辦法，使創新工程向制度化、規范化、經常化道路發展。在生產經營實體單位中每年(或半年)堅持對創新成果征集評審和表彰一次，并在適當時候召開“創新工程”經驗交流會。

（3）抓教育培訓機制的落實。隨著社會主義市場經濟的逐步完善，知識經濟的到來和市場的國際化，市場競爭更多的表現為科技的競爭，實質是人才的競爭、技術的競爭、職工素質的競爭。因此，實施“創新工程”關鍵在于職工現代科學文化水平、技術素質和創新能力的培養。不僅普通干部、職工需要接受教育培訓，大專以上畢業的工程技術人員同樣要有針對性地加強繼續教育，不斷更新知識，與時俱進。

（4）抓評審評價獎勵機制的落實。要建立創新成果征集評價評審和獎勵制度，對創新成果進行總結、交流、表彰。同時，要認真落實黨中央、國務院有關鼓勵科技創新成果的獎勵辦法和政策，在企業內部研究制定實施“創新工程”的獎勵辦法，建立起勞動成果和勞動貢獻與物質利益和社會榮譽相統一、相配套的激勵機制。按照精神鼓勵與物資獎勵并重，晉職晉級與技術職稱評審掛鉤并舉，成果推廣與輿論宣傳并行，創新實踐與學習深造結合的原則，對創新有成果、貢獻較突出的給予表彰激勵，在技術等級和專業技術職稱評定、晉級加薪、上學深造和其他生活待遇上給予優先和優待。通過評價評審激勵機制的落實，有利于調動廣大職工的積極性和創造性，形成人人崇尚科學技術，刻苦學習科學技術和業務知識，推動群眾性經濟技術創新活動深入持久的向前發展。