中國(guó)服務(wù)外包與服務(wù)業(yè)ＦＤＩ關(guān)系研究

摘 要：在服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的全球化浪潮中，作為中國(guó)承接此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的兩種形式的服務(wù)外包與服務(wù)業(yè)FDI之間存在什么樣的關(guān)系？?jī)烧咧g既存在替代關(guān)系，更存在互補(bǔ)關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的承接對(duì)策。

關(guān)鍵詞：服務(wù)外包；服務(wù)業(yè)FDI；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

中圖分類(lèi)號(hào)：F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）07-0001-02

1 引言

隨著我國(guó)對(duì)加入WTO的具體承諾的按期履行，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度進(jìn)一步擴(kuò)大，長(zhǎng)期比重偏低的服務(wù)業(yè)FDI水平將會(huì)有較大程度的提高。在此次全球化浪潮中，作為服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的兩種形式，弄清中國(guó)服務(wù)外包和服務(wù)業(yè)FDI存在何種關(guān)系以及有效利用兩者之間的關(guān)系有助于我國(guó)更好地承接服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2 文獻(xiàn)綜述

孫俊（2002）通過(guò)建立一個(gè)計(jì)量回歸方程，運(yùn)用12個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和11個(gè)發(fā)展中國(guó)家的相關(guān)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)了外國(guó)直接投資對(duì)服務(wù)貿(mào)易顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的作用，證實(shí)了跨國(guó)投資對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家確實(shí)存在差異。韓一波（2005）用協(xié)整理論、誤差修正模型和格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)等方法對(duì)外商直接投資與我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，得出結(jié)論：外商直接投資與我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口和出口分別存在協(xié)整關(guān)系，外商直接投資是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口變化的格蘭杰原因。查貴勇，顧誠(chéng)（2006）通過(guò)對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)FDI與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行計(jì)量分析，得出結(jié)論：中國(guó)服務(wù)業(yè)總體引進(jìn)外資是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)動(dòng)力，但不同行業(yè)影響力度和方向有所差異，故中國(guó)應(yīng)逐步調(diào)整FDI分行業(yè)流向。袁永娜（2007）運(yùn)用協(xié)整的方法和誤差修正模型基于我國(guó)1982～2005年度數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)直接投資與服務(wù)貿(mào)易之間的關(guān)系進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)無(wú)論是存量指標(biāo)還是流量指標(biāo)的直接投資都對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口產(chǎn)生不顯著的負(fù)的影響，但卻都顯著促進(jìn)了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口；不同的是，直接投資流量只在長(zhǎng)期影響服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口，而直接投資存量無(wú)論是在短期還是在長(zhǎng)期都會(huì)對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口產(chǎn)生影響；此外，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口在短期會(huì)對(duì)直接投資產(chǎn)生一定的替代作用，而在長(zhǎng)期并不對(duì)直接投資產(chǎn)生影響。

上述文獻(xiàn)運(yùn)用不同的方法從不同的角度分析了我國(guó)服務(wù)領(lǐng)域貿(mào)易和FDI的關(guān)系，而服務(wù)外包是服務(wù)貿(mào)易的一種新形式，目前關(guān)于服務(wù)外包的研究主要集中在服務(wù)外包的動(dòng)因、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、模式選擇、承接對(duì)策等方面。而對(duì)于服務(wù)外包與服務(wù)業(yè)FDI關(guān)系的專(zhuān)門(mén)研究甚少。根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的有限檢索，這一關(guān)系的專(zhuān)門(mén)研究涉足不多。

3 中國(guó)服務(wù)外包與服務(wù)業(yè)FDI的替代關(guān)系和互補(bǔ)關(guān)系

3.1 兩者的相互替代關(guān)系

作為經(jīng)濟(jì)全球化主體的跨國(guó)公司，在服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的過(guò)程中既是服務(wù)外包發(fā)包方的主體，也是進(jìn)行服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資的主體，服務(wù)外包和服務(wù)業(yè)FDI實(shí)際上可以看成是同一企業(yè)面臨的兩種不同選擇，當(dāng)投資計(jì)劃總額一定時(shí)，兩者在某種程度上呈現(xiàn)出此消彼長(zhǎng)的替代關(guān)系，就中國(guó)市場(chǎng)而言也不例外。當(dāng)中國(guó)市場(chǎng)上服務(wù)外包節(jié)約的成本低于交易成本（包括與外包商進(jìn)行合同談判、外包關(guān)系的管理以及確保外包對(duì)合同的嚴(yán)格執(zhí)行所產(chǎn)生的費(fèi)用等合同契約方式的成本）時(shí)，跨國(guó)公司傾向于選擇服務(wù)業(yè)FDI來(lái)替代服務(wù)外包。反之，當(dāng)服務(wù)外包節(jié)約的成本高于交易成本時(shí)或者直接建立合資企業(yè)存在一定風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，服務(wù)外包常常替代服務(wù)業(yè)FDI。

另外，中國(guó)服務(wù)業(yè)FDI行業(yè)分布不平衡的現(xiàn)狀強(qiáng)化了兩者的替代關(guān)系。目前我國(guó)服務(wù)業(yè)FDI主要集中于房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)，其次是批發(fā)和零售貿(mào)易與餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)，而服務(wù)業(yè)的其它大多數(shù)行業(yè)的利用外資比重很低。這些服務(wù)業(yè)FDI集中的行業(yè)由于吸收大量的直接投資所帶來(lái)的就業(yè)效應(yīng)、技術(shù)外溢效應(yīng)等獲得了較為迅速的增長(zhǎng)，固有的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，這反過(guò)來(lái)促進(jìn)了服務(wù)業(yè)FDI更多地投入這些行業(yè)。而服務(wù)外包的項(xiàng)目大多數(shù)是“技術(shù)支持部門(mén)”的服務(wù)業(yè)，我國(guó)服務(wù)外包主要涉及信息技術(shù)支持、研發(fā)設(shè)計(jì)及金融業(yè)等領(lǐng)域，這些需要資金和技術(shù)支持的重要的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域由于服務(wù)業(yè)FDI結(jié)構(gòu)失衡投資比重一直較低，因此在一定程度上削弱了承接服務(wù)外包的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)而對(duì)服務(wù)外包的發(fā)展產(chǎn)生了潛在的不利影響。

3.2 兩者的相互補(bǔ)充關(guān)系

中國(guó)服務(wù)外包和服務(wù)業(yè)FDI同屬于我國(guó)發(fā)展服務(wù)業(yè)、承接跨國(guó)公司服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式，兩者之間除了相互替代關(guān)系，更多的則表現(xiàn)為一種相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系，從近年來(lái)服務(wù)外包與服務(wù)業(yè)FDI均呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的事實(shí)可以看出這一點(diǎn)。

(1)我國(guó)服務(wù)外包行業(yè)中的FDI有助于擴(kuò)大服務(wù)外包的規(guī)模、增強(qiáng)承接服務(wù)外包的能力。與印度等服務(wù)外包大國(guó)相比，我國(guó)服務(wù)外包行業(yè)突出的問(wèn)題之一是企業(yè)規(guī)模較小，在一定程度上制約了服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展。以占服務(wù)外包企業(yè)大多數(shù)的軟件外包企業(yè)為例，中國(guó)大約有8000家從事軟件外包的企業(yè)，而其中員工少于50人的占了80%，員工超過(guò)2000名的只有為數(shù)不多的幾家。服務(wù)外包行業(yè)吸收FDI能有效地沖破規(guī)模小的瓶頸：一方面，通過(guò)外商綠地投資在中國(guó)建立服務(wù)外包企業(yè)，直接壯大了服務(wù)外包的隊(duì)伍，同時(shí)，對(duì)中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)產(chǎn)生示范效應(yīng)進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，國(guó)內(nèi)外包企業(yè)通過(guò)引資成立中外合資服務(wù)外包企業(yè)，通過(guò)國(guó)內(nèi)外的資金、技術(shù)、勞動(dòng)的合作，提高生產(chǎn)率，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。

(2)從整個(gè)服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，服務(wù)業(yè)FDI能提高我國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)而提升我國(guó)承接服務(wù)外包的能力。服務(wù)業(yè)FDI通過(guò)技術(shù)外溢效應(yīng)促使國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)向國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)擴(kuò)散，提高了服務(wù)行業(yè)的整體發(fā)展水平，同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)效應(yīng)加速了我國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)。據(jù)有關(guān)資料顯示，服務(wù)業(yè)已成為中國(guó)利用外資增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域，2006年，我國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)超過(guò)10%，制造業(yè)則同比下降7%左右，2007年以來(lái)服務(wù)業(yè)利用外資一直保持著較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。這很大程度地推動(dòng)了我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。而“產(chǎn)業(yè)是源，貿(mào)易是流”，服務(wù)業(yè)發(fā)展為服務(wù)貿(mào)易包括服務(wù)外包提供了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)體系的完善顯著增強(qiáng)了我國(guó)承接服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)。另外，服務(wù)業(yè)FDI對(duì)投資環(huán)境（包括政策環(huán)境、制度環(huán)境、法律環(huán)境等）要求較高，因此，為了加大引資力度，政府的政策進(jìn)一步向服務(wù)業(yè)傾斜，制度環(huán)境得以逐步完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律法規(guī)相繼出臺(tái)，這樣，在發(fā)展服務(wù)業(yè)FDI的過(guò)程中，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境客觀上得到了改善，從而能獲得更多的承接服務(wù)外包的機(jī)遇。

(3)中國(guó)服務(wù)外包促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)吸收FDI主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：首先，外國(guó)服務(wù)發(fā)包方在將服務(wù)業(yè)務(wù)承包給我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的同時(shí)，必然會(huì)給承接方帶來(lái)一定的資金，從而促進(jìn)我國(guó)吸收服務(wù)業(yè)外資。其次，服務(wù)外包將通過(guò)資本積累效應(yīng)增加服務(wù)業(yè)FDI的總額。通過(guò)將非核心的服務(wù)業(yè)務(wù)外包出去，服務(wù)外包的母國(guó)企業(yè)能夠提高生產(chǎn)率，降低成本，增加利潤(rùn)，從而為其源源不斷的對(duì)外直接投資積累了資本。麥肯錫環(huán)球研究所估計(jì)，西方公司每向海外轉(zhuǎn)移1美元業(yè)務(wù)，能凈降低成本58美分，同質(zhì)同量的服務(wù)外包可以平均節(jié)省費(fèi)用65%－70%。從服務(wù)外包中節(jié)省下來(lái)的可觀的資金將有一部分用于西方公司對(duì)他國(guó)包括中國(guó)的服務(wù)業(yè)FDI。作為國(guó)際服務(wù)外包中心之一的中國(guó)的服務(wù)外包帶來(lái)的資本積累效應(yīng)也是不容忽視的。再次，中國(guó)發(fā)展服務(wù)外包能提高服務(wù)業(yè)的開(kāi)放程度，優(yōu)化投資環(huán)境，從而有利于我國(guó)服務(wù)業(yè)吸收更多的FDI。根據(jù)商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)，目前中國(guó)已形成北京、上海、大連、成都、西安、武漢、濟(jì)南等幾大城市服務(wù)外包中心，服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展很快，形成了產(chǎn)業(yè)集聚的專(zhuān)業(yè)園區(qū)，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)資源、市場(chǎng)資源、人才資源等的集中整合和合理配置，在這些中心城市及其專(zhuān)業(yè)園區(qū)形成了良好的綜合環(huán)境，提高了招商引資的水平。最后，由于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)屬于服務(wù)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)，涉及很多服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，大力發(fā)展服務(wù)外包有助于增加信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、電信業(yè)等非傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在整個(gè)服務(wù)業(yè)中所占的比重以及擴(kuò)大這些行業(yè)的開(kāi)放程度，這將促進(jìn)更多的服務(wù)業(yè)FDI投資于重要的新領(lǐng)域從而優(yōu)化服務(wù)業(yè)FDI的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

4 結(jié)語(yǔ)及建議

（1）鼓勵(lì)服務(wù)外包行業(yè)的外商直接投資。

在服務(wù)外包行業(yè)，更好地促進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放就要鼓勵(lì)外資通過(guò)綠地投資或者并購(gòu)?fù)度氲椒?wù)外包行業(yè)。外商直接投資進(jìn)入服務(wù)外包行業(yè)，對(duì)于擴(kuò)大我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的規(guī)模、增強(qiáng)服務(wù)外包行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有著顯著的意義。而服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展又會(huì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)進(jìn)一步吸收更多的資金投入，從而提高我國(guó)服務(wù)業(yè)外商直接投資水平。

（2）引導(dǎo)服務(wù)業(yè)FDI的產(chǎn)業(yè)流向。

中國(guó)服務(wù)業(yè)利用FDI并不一定是越多越好，過(guò)多的FDI集中于房地產(chǎn)等傳統(tǒng)行業(yè)在一定程度上削弱了基于非傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)外包的發(fā)展，從而影響了兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以制定正確的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策是十分必要的，加大服務(wù)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放程度并改善其投資環(huán)境有利于增強(qiáng)這些產(chǎn)業(yè)對(duì)FDI的吸引力，同時(shí)也將促進(jìn)這些行業(yè)服務(wù)外包的發(fā)展。

（3）為承接服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好環(huán)境。

不論是服務(wù)外包還是服務(wù)業(yè)FDI的發(fā)展都要求有一個(gè)良好的引資環(huán)境，政府引導(dǎo)和支持職能的進(jìn)一步發(fā)揮、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的完善、復(fù)合型服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展等都是創(chuàng)造良好的引資環(huán)境的有力舉措，這些舉措有助于提高我國(guó)承接服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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