泉州：ＢＯＴ先行足跡

“敢為天下先，愛拼才能贏”，對(duì)于泉州這個(gè)改革開放示范區(qū)，深入調(diào)研的中央政策研究室社會(huì)研究局局長李欣欣接受媒體采訪時(shí)如是評(píng)價(jià)。勇敢創(chuàng)新的態(tài)度促成了三十年的跨越，而今這種態(tài)度更加堅(jiān)定，BOT 模式的應(yīng)用就為其做出了鮮活的注腳。

農(nóng)運(yùn)會(huì)建功

11 月1 日，第六屆全國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)在泉州閉幕，主場館海峽體育中心為其農(nóng)運(yùn)會(huì)服役生活畫上了圓滿的句號(hào)。據(jù)農(nóng)運(yùn)會(huì)資料顯示，海峽體育中心規(guī)劃用地516 畝，包括“一場一館”：全民健身廣場和商務(wù)中心兩個(gè)項(xiàng)目，可舉辦全國綜合性比賽或國際單項(xiàng)比賽。如此大型的體育場館總投資概算在10.3 億元，占農(nóng)運(yùn)會(huì)所有場館建設(shè)資金的86%。

10.3 億元的投資背后是否增加了泉州的財(cái)政負(fù)擔(dān)？“海峽體育中心并未給政府帶來財(cái)政上的負(fù)擔(dān)，其建設(shè)采用的是ＢＯＴ（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）方式建設(shè)的。”農(nóng)運(yùn)會(huì)組委會(huì)場館建設(shè)部副部長王文演給出了答案。

“BOT 是指政府部門通過特許權(quán)協(xié)議，授權(quán)項(xiàng)目發(fā)起人（主要是私營機(jī)構(gòu)）進(jìn)行項(xiàng)目( 主要是基礎(chǔ)設(shè)施) 的融資、設(shè)計(jì)、建造、經(jīng)營和維護(hù)，在規(guī)定的特許期內(nèi)向該項(xiàng)目的使用者收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，由此回收項(xiàng)目的投資，并獲得合理的回報(bào)。特許期滿后，項(xiàng)目將免費(fèi)移交給政府。” 我國著名BOT 專家，清華大學(xué)國際工程項(xiàng)目管理研究院王守清教授指出。

據(jù)了解，海峽體育中心建設(shè)過程中，由安踏、寰球、九牧王、菲莉四家民營企業(yè)投資組建福建省海峽西岸投資有限公司，競標(biāo)海峽體育中心工程成功后，負(fù)責(zé)場館的建設(shè)管理及農(nóng)運(yùn)會(huì)后30 年的運(yùn)營開發(fā)，30 年后海峽體育中心將交還政府。……