２０００世紀跨越

2000 年，中國不僅從時間上，也在財政上實現了由弱到強的跨越。

年初，2 月21 日至25 日，江澤民總書記在廣東考察工作時，提出“三個代表”的重要思想。歲末，12 月27 日，《國務院關于實施西部大開發若干政策措施》正式出臺。

這一年財政改革與發展更加詮釋了時代特征：跨越。

1月12 日至19 日，中共中央在中央黨校舉辦了省部級主要領導干部財稅專題研討班。中共中央政治局常委江澤民、李鵬、朱基、李瑞環、胡錦濤、尉健行、李嵐清出席了結業式。

此時，財政部本身也為隨后的改革做好機構調整。6 月12 日，財政部內設機構調整方案正式實施，重點放在與預算管理和企業資產、財務管理相關的職能司局上。

一種跨越方向更加明確。11 月20日，經黨中央、國務院批準，省部級干部財政專題研究班在北京舉辦。中共中央政治局常委、國務院副總理李嵐清到會并強調，財政工作要進一步貫徹落實好“三個代表”的重要思想，關鍵在于建立適應社會主義市場經濟要求的公共財政框架。

三大突破性改革圍繞此方向展開。

一是財政自身改革。實行部門預算改革：改革預算編制形式，初步實現了“一個部門一本預算”；改革預算編制方法，按照基本支出和項目支出編制部門預算；深化“收支兩條線”的改革，初步實現綜合預算；規范預算編制程序，初步建立起財政部和中央部門的預算編制規程。

全國各地行政單位實行財政統一發放工資，9 月6 日，財政部、中國人民銀行發出《關于加強財政、國庫、商業銀行協調配合共同做好行政單位財政統一發放工資工作的通知》。……