1989 年春夏之交,突如其來(lái)的一場(chǎng)政治風(fēng)波引起了國(guó)內(nèi)外極大震動(dòng)。以江澤民為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)班子決定把整頓經(jīng)濟(jì)秩序、懲治腐敗、打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪、澄清吏治作為頭等大事來(lái)抓。
8 月15 日,國(guó)家審計(jì)署公布了對(duì)“五大公司”的審計(jì)結(jié)果和處罰決定:中國(guó)康華發(fā)展總公司、中國(guó)國(guó)際信托投資公司、光大實(shí)業(yè)公司、中國(guó)工商經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都有違法和私自買賣外匯、漏交稅款或重點(diǎn)建設(shè)基金等行為,審計(jì)署決定,沒(méi)收非法所得,處以罰款并責(zé)令其補(bǔ)交稅金,總計(jì)5133萬(wàn)元。同日,最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)出通告,要求貪污受賄投機(jī)倒把分子限期自首,全年監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件中,涉及省部級(jí)干部155 人,其中正省部級(jí)35 人。
全面整頓經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槎糁曝?cái)政下滑局面提供了難得的機(jī)遇。8 月2 日,王丙乾在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)表《堅(jiān)持社會(huì)主義財(cái)政方向》一文,稱財(cái)稅改革必須堅(jiān)持在社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上建立一個(gè)穩(wěn)固的、有活力的、講求效益的生產(chǎn)建設(shè)型財(cái)政,而不能搞限制財(cái)政職能、削弱宏觀調(diào)控能力的供給型財(cái)政;必須堅(jiān)持財(cái)政收支平衡和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡,而不能搞赤字財(cái)政和通貨膨脹;必須堅(jiān)持艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,而不能縱容鋪張浪費(fèi)、以權(quán)謀私和腐敗現(xiàn)象的滋生與泛濫??傊?cái)稅改革目標(biāo)是在“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的思想指導(dǎo)下,建立起一個(gè)既符合中國(guó)國(guó)情、又符合社會(huì)主義方向的生機(jī)勃勃的財(cái)稅體系。

財(cái)政政策即時(shí)調(diào)整?!?br>