１９８３利稅并舉

影片《人到中年》將中年知識分子生活的艱辛表現得淋漓盡致，激起了國人對“臭老九”的無比同情。改善條件最容易、最直接的辦法就是發錢。各單位名為提高知識分子待遇，實為大家多個發錢分物的名目。

國務院副總理姚依林對此有切身感受：“我女兒在兵器部工作，每月發70 元的中年知識分子補助費，她一個工農兵大學生，哪里算得上是中年知識分子？”但對知識和人才的尊重和重視總是件好事。

財政繼續讓利，在改革開放前沿探險開路。而自身在修煉內功的基礎上，開始著力于骨干性的體制開辟。

財政部的陶省隅、吳翠蘭等人，從1980 年起，就在月壇北小街的一個招待所里，專攻一件事，第一步利改稅方案就是在這三年中修得的正果。此后的若干年里，這個班子從未停止探索。當年剛參加工作的年輕人史耀斌，如今正是繼續這項大業的掌門人——財政部稅政司司長。

1983 年6 月， 在600 個國營企業進行試點的基礎上，實行第一步利改稅。盈利的國有大中型企業根據實現的利潤，按55%的稅率繳納所得稅，稅后利潤采取三種形式在國家與企業之間再進行分配：一是稅后利潤全部留給企業；二是稅后利潤再以調節稅或承包費的形式上交國家一部分，余下的留給企業；三是稅后利潤按利潤留成比例留給企業三項基金后，余下的利潤再采用固定比例上交、定額上交等多種形式交給國家財政。

利改稅一舉突破了企業只上交利潤的禁區，第一次嘗試了以所得稅形式確定國家與企業的關系。

“民富國窮、上枯下榮”的現狀開始改變。中央領導數度研究財政收入增長緩慢問題，認為還是要在稅上做文章——“資本主義的稅就比我們多多了的嘛!”于是，第二步利改稅改革提上議事日程。

趙紫陽總理解釋財政困難，叫“形勢大好，拿得太少”。因此，“大家錢多了，就要‘耙’回來一些，主要辦法是稅收”。原則是“國家得大頭、企業得中頭、個人得小頭”。

與此同時，政府作用經濟的方式也開始有了根本轉變?；ㄍ顿Y仍是國家竭力控制的目標，但改了方式：變行政手段為經濟行為，從10 月1 日起開征建筑稅，對計劃外特別是樓堂館所建設項目，稅率加倍。

“國家得大頭、企業得中頭、個人得小頭”的改革原則強調得多，執行得卻松。盡管薄一波等老同志堅持財政占GDP 的比重不能低于28%，財政還是在無奈中沒能守住這道防線。

值得欣慰的是，財政收入總算扭轉了連續三年下降的局面，財政部部長王丙乾終于可以在“形勢大好”的大環境下稍吐一口氣了。

中國工商銀行也從中國人民銀行中脫胎出來，成了繼建設銀行、中國銀行、農業銀行后的第四家商業銀行。同時，中國人民銀行開始專務中央銀行的正業，中國完整的金融體制格局初定。財政金融改革動作很大，卻遠不如張海迪、步鑫生等名人的事跡那樣轟動。

畢竟，那是一個名人輩出的年代。